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政策解讀——

海豐縣糧食安全和應(yīng)急物資保障

“十四五”規(guī)劃實施方案

　　2023年2月15日，經(jīng)縣政府同意，《海豐縣糧食安全和應(yīng)急物資保障“十四五”規(guī)劃實施方案》（海府辦函〔2023〕16號，以下簡稱《方案》）正式印發(fā)。現(xiàn)就《方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、編制背景和意義

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于國家糧食安全的決策部署、省委、省政府工作部署和市委、市政府工作部署，我縣組織編制了《方案》。本《方案》旨在系統(tǒng)謀劃“十四五”時期海豐縣糧食安全和應(yīng)急物資保障的發(fā)展目標、重點任務(wù)及保障措施等，是實施糧食市場調(diào)控、夯實糧食安全、完善保障體系、強化監(jiān)督管理、提升保障效能的重要依據(jù)，是未來五年做好海豐縣糧食安全和應(yīng)急物資保障工作的行動指南。

　　二、主要內(nèi)容

　　《方案》分為總體要求、發(fā)展目標、主要任務(wù)、組織實施和保障措施五部分。

　　第一部分明確了“十四五”時期糧食和物資儲備應(yīng)急保障工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標。《方案》提出，到“十四五”末，基本建成覆蓋全市、設(shè)施先進、供給穩(wěn)定、質(zhì)量安全、調(diào)控有力的現(xiàn)代糧食和物資儲備應(yīng)急保障體系。

　　第二部分提出了8項發(fā)展目標：糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定、糧食儲備體系靈活高效、糧食安全保障能力全面提升、基礎(chǔ)設(shè)施先進優(yōu)化、糧食倉儲流通效能明顯提升、糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、物資儲備體系更穩(wěn)固健全、行業(yè)監(jiān)管體系更規(guī)范有力。

　　第三部分列出了13項主要任務(wù)：穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食有效供給、精準發(fā)力，強化糧食收儲調(diào)控能力、固本強基，健全糧食儲備體系、完善糧食應(yīng)急保障體系、推進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、改革完善應(yīng)急物資管理體制機制、健全物資保供體系、提升物資儲備調(diào)配效能、優(yōu)化糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善應(yīng)急物資保障基礎(chǔ)設(shè)施、加快信息化建設(shè)步伐、強化糧食安全和應(yīng)急物資保障監(jiān)管、落實糧食安全和應(yīng)急物資保障措施。

　　第四部分明確了《方案》的實施主體和資金來源。

　　第五部分明確了提高認識，加強組織管理、統(tǒng)籌管理，完善支持政策、嚴格考核，壓實責任三項保障措施。

　　三、重點任務(wù)

　　穩(wěn)定推進糧食生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。一是要提高糧食生產(chǎn)綜合能力，緩解糧食供需缺口增大，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在18噸以上；二是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，奠定糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基礎(chǔ)，建設(shè)2.8萬畝高標準農(nóng)田；三是提升糧食生產(chǎn)科技含量，提高優(yōu)質(zhì)糧食供應(yīng)能力，提高全縣良種覆蓋率達到95%和水稻耕種收綜合機械化率達到86%。四是爭創(chuàng)1個以上“廣東好糧油”產(chǎn)品。

　　逐步健全糧食儲備和應(yīng)急物資體系。一是在完成市核定下達的地方儲備糧規(guī)模要求上，地方儲備糧總規(guī)模增加至4.0萬噸；二是調(diào)整成品糧油儲備規(guī)模，確保全縣糧油儲備不低于常住人口10天市場供應(yīng)量；三是要完善應(yīng)急物資保障基礎(chǔ)設(shè)施與糧食應(yīng)急保障體系，推進糧食應(yīng)急保障設(shè)施建設(shè)，提升全縣糧食總倉容。

　　著力提升糧食和物資保障管理水平。一是打造“數(shù)字糧食”，推動科技創(chuàng)新，加快信息化建設(shè)的步伐，實現(xiàn)全縣政府儲備信息化監(jiān)管全覆蓋。二是強化糧食安全和應(yīng)急物資保障監(jiān)管，以“等級糧庫”評定為抓手，推進倉儲管理規(guī)范化、精細化，全面提升安全儲糧水平，推動縣糧食儲備庫獲得AAA級認定。三是要落實糧食安全和應(yīng)急物資保障措施，強化部門管理責任，推進落實企業(yè)主體責任和企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制。