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　　第一章 總則

　　第一條  為進一步加強和改進全縣黨政機關和事業(yè)單位（以下簡稱各單位）差旅費管理，厲行節(jié)約反對浪費，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱差旅費，是指公務人員因公到常駐地以外地區(qū)出差期間所發(fā)生費用，包括城市間交通費、市內(nèi)交通費、住宿費和伙食補助費，但不包括因公出國（境）所發(fā)生的費用。

　　第三條  各單位應當建立健全國內(nèi)出差內(nèi)部審批制度，因公出差必須按規(guī)定履行報批手續(xù)，從嚴控制出差人數(shù)和天數(shù)，嚴禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務目的的學習、交流、考察、調(diào)研等活動，嚴禁以公務差旅為名變相旅游。

　　第四條  各單位應當將差旅費納入部門預（決）算管理，在保障公務活動正常開展前提下，嚴格控制差旅費在機關運行經(jīng)費預算總額中的規(guī)模和比例，不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁差旅費。

　　第五條  縣財政局將根據(jù)國家、省和市有關政策以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平制定差旅費開支標準，并根據(jù)市場價格及消費水平變動情況適時調(diào)整。

　　第二章 城市間交通費

　　第六條  城市間交通費是指公務人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐汽車、火車、輪船、飛機等交通工具所發(fā)生的費用。

　　第七條  出差人員在不影響公務、確保安全的前提下，按照經(jīng)濟、便捷原則選擇合適的交通工具，按規(guī)定等級乘坐，憑據(jù)報銷。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。乘坐交通工具的規(guī)定等級如下：

交通工具 級別	火車（含高鐵、動車、全列軟席列車）	輪船（不包括 旅游船）	飛機	其他交通工具（不包括出租 汽車）
廳級及相當 職務人員	軟席（軟座、軟臥），高鐵/動車一等座，全列軟席列車 一等軟座	二等艙	經(jīng)濟艙	憑據(jù)報銷
處級及相當 職務人員	硬席（硬座、硬臥），高鐵/動車二等座，全列軟席列車 二等軟座	三等艙	經(jīng)濟艙	憑據(jù)報銷
其他人員	硬席（硬座、硬臥），高鐵/動車二等座，全列軟席列車 二等軟座	三等艙	/	憑據(jù)報銷

　　第八條  本辦法規(guī)定的交通工具等級是出差人員可以乘坐交通工具的上限，出差人員應嚴格按照本辦法規(guī)定的等級乘坐相應交通工具，符合乘坐高等級交通工具而改乘低等級交通工具的，不給予補差。

　　第九條  科級及以下人員原則上不乘坐飛機，因出差旅途較遠或出差任務緊急需乘坐飛機要從嚴控制，需經(jīng)本單位主要領導批準方可乘坐飛機。

　　第十條乘坐汽車、火車、輪船、飛機等交通工具的，每人每次可以購買交通意外保險一份。所在單位已統(tǒng)一購買交通意外保險的，不再重復購買。

　　第十一條乘坐飛機的，機場往返市區(qū)接駁專線費用、民航發(fā)展基金、燃油附加費可以憑據(jù)報銷。

　　第三章 市內(nèi)交通費

　　第十二條  市內(nèi)交通費是指公務人員因公出差期間發(fā)生的除城市間交通費外的其他交通費用，按出差自然（日歷）天數(shù)實行定額包干，汕尾市轄區(qū)內(nèi)（不含縣城地區(qū)）每人每天50元（不再報銷來回車費），汕尾市轄區(qū)外每人每天80元。

　　第十三條  公務出行。

　　（一）各單位公務人員公務出行。各單位公務人員公務出行根據(jù)單位常駐地實際區(qū)別對待：

　　1、常駐地在縣城區(qū)域內(nèi)[東至黃江（赤岸橋），南至麗江（西閘橋、大液河），西至大液河（大液二橋、甬莞高速海豐西連接線），北至甬莞高速路海豐段]，在本區(qū)域內(nèi)從事公務活動的，不得報銷公務交通費用，公務出行方式自行選擇，實行社會化提供，不得報銷公務交通費用，不得乘坐公務用車。

　　在縣城區(qū)域以外從事公務活動的，原則上選擇公共交通工具出行，確有必要選擇社會化租賃車輛方式的，在保證節(jié)約、安全、便捷的前提下，經(jīng)所在單位主要領導批準，按規(guī)定由社會化車輛租賃公司提供出行服務，有關費用在“差旅費”科目中核算。

　　2、常駐地在縣城區(qū)域外的，以單位常駐地出行直線距離6公里為范圍標準參照前款有關規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）駐海豐縣外機關單位公務用車制度改革與差旅費管理的銜接按所在地區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 住宿費

　　第十四條  住宿費是指公務人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）所發(fā)生的房租費用。

　　第十五條  出差人員住宿以單間或標準間為主，住宿費限額標準：

　　（一）省內(nèi)差旅住宿費標準

　　黨政機關和事業(yè)單位出差人員到：

　　1、廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、東莞市、中山市、江門市等7個市及所轄縣（市、區(qū)）出差，差旅住宿費限額標準：廳級及相當職務人員每人每天550元、處級及相當職務人員每人每天450元、其他人員每人每天400元。

　　2、汕頭市、韶關市、河源市、梅州市、惠州市、陽江市、湛江市、茂名市、肇慶市、清遠市、潮州市、揭陽市、云浮市等13個市所轄區(qū)出差，差旅住宿費限額標準：廳級及相當職務人員每人每天530元、處級及相當職務人員每人每天420元、其他人員每人每天380元；到上述13個市所轄縣（市）出差，差旅住宿費限額標準：廳級及相當職務人員每人每天500元、處級及相當職務人員每人每天400元、其他人員每人每天350元。在我市所轄縣（市、區(qū)）出差需住宿的，差旅住宿限額標準按上述13個市所轄縣（市、區(qū)）標準據(jù)實報銷。

　　（二）省外差旅住宿費標準

　　黨政機關和事業(yè)單位公務人員到省外出差的差旅住宿費按照中央和國家機關2016年1月1日開始執(zhí)行的差旅住宿費限額標準分地區(qū)、分職級執(zhí)行（詳見附件）。其中：廳級及相當職務人員按中央和國家差旅住宿費標準中相對應職級標準執(zhí)行，處級及相當職務人員按照中央和國家機關執(zhí)行的差旅住宿費標準分地區(qū)限額中的其他人員限額標準執(zhí)行，處級以下人員按其他人員限額標準下調(diào)50元執(zhí)行。省外各地、州、市（縣）差旅住宿費標準未制定公布前，可暫按其省會城市住宿費限額標準執(zhí)行。

　　對于住宿價格季節(jié)性變化明顯的城市，住宿費限額標準在旺季可適當上浮一定比例。具體依照財政部發(fā)布有關規(guī)定辦理。

　　第十六條  差旅費管理辦法不要求出差人員必須入住定點飯店。

　　第十七條  在規(guī)定標準之內(nèi)出差人員可以自行選擇與其級別相適應的房間類型，對2人住1間房不再作硬性規(guī)定。同時，允許在經(jīng)批準的出差天數(shù)和規(guī)定的住宿費限額標準之內(nèi)，按實際住宿天數(shù)將較高和較低價位的房費統(tǒng)籌使用。

　　第十八條  出差人員應當在職務級別對應的住宿費限額標準以內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿，憑據(jù)報銷。

　　第十九條  上述住宿費為標準上限，超支部分由個人自理。

　　第五章 伙食補助費、夜餐費、誤餐費

　　第二十條  伙食補助費是指對公務人員因公出差期間伙食費用給予的適當補償，按出差自然（日歷）天數(shù)及餐數(shù)實行定額包干，汕尾市轄區(qū)內(nèi)（不含縣城地區(qū)）每人每天80元（其中：早餐16元、午餐及晚餐各32元），汕尾市轄區(qū)外每人每天100元（其中：早餐20元、午餐及晚餐各40元），以實際餐數(shù)報銷伙食補助費。

　　第二十一條  夜餐費。公務人員因工作需要，經(jīng)本單位主要領導批準，夜晚加班工作至23時30分以后的，每晚發(fā)給夜餐費32元。各單位要嚴格執(zhí)行，不得把夜餐費作為固定補貼發(fā)放。

　　第二十二條  誤餐費。公務人員在常駐地內(nèi)聯(lián)系工作，未能在聯(lián)系工作單位解決午餐或晚餐（不包含早餐），而必須在外買食者，由公務人員說明情況并經(jīng)本單位主要領導批準，可領取誤餐費每餐32元。各單位要嚴格執(zhí)行，不得把誤餐費作為固定補貼發(fā)放。

　　第六章 與會、外派等的差旅費

　　第二十三條  公務人員到常駐地以外參加會議和培訓班，市內(nèi)交通費和報到或返程在途期間發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費回所在單位按照前款有關規(guī)定報銷，會議和培訓期間住宿費、伙食補助費及其他費用，由舉辦方按照會議費管理規(guī)定統(tǒng)一開支。

　　除法律法規(guī)有明文規(guī)定或經(jīng)價格管理部門批復同意的強制性培訓項目外，各單位及其公務人員原則上不參加要求食宿費用自理的會議或培訓。確有需要的，需經(jīng)本單位主要領導批準，并憑會議或培訓通知、審批文件及住宿費發(fā)票回所在單位報銷差旅費。

　　第二十四條  到常駐地以外實（見）習、掛職鍛煉和參加支援工作的人員，在途期間的城市間交通費、市內(nèi)交通費、住宿費和伙食補助費按照本辦法執(zhí)行。

　　援藏、援疆、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村干部的生活待遇按照有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條  縣城地區(qū)以外的基層單位公務人員被縣直單位選調(diào)（抽調(diào)）到縣直單位掛職鍛煉或開展專項工作的，按以下規(guī)定報銷差旅費：

　　（一）報到或返程在途期間的城市間交通費、住宿費、伙食補助費，按基層單位所在地的差旅費補助標準回原工作單位報銷。

　　（二）在縣直單位掛職鍛煉或?qū)ｍ椆ぷ髌陂g，每人每個工作日發(fā)放伙食補助費30元，由選調(diào)（抽調(diào)）人員的縣直單位報銷，在原工作單位不再報銷市內(nèi)交通費和伙食補助費。

　　第二十六條  公務人員被中央有關部（委、局）、省有關廳（委、局）抽調(diào)到外省（市、自治區(qū)）或中直、省直機關、省內(nèi)外市掛職鍛煉、開展專項工作的，憑中央有關部（委、局）、省有關廳（委、局）公函，按照本辦法報銷在途期間城市間交通費、市內(nèi)交通費、住宿費和伙食補助費。工作期間需自行安排食宿的，憑有關單位財務部門證明，由原單位按方便節(jié)約的原則在差旅費開支標準限額內(nèi)據(jù)實報銷住宿費和發(fā)放伙食補助費。

　　第二十七條  公務人員到市直或我市其他縣（市、區(qū)）實（見）習、掛職鍛煉和參加支援工作的，在途期間的城市間交通費、市內(nèi)交通費、住宿費和伙食補助費按照本辦法執(zhí)行；掛職或抽調(diào)工作期間需自行安排食宿的，憑掛職或抽調(diào)單位財務部門證明，由原單位按方便節(jié)約的原則在差旅費開支標準限額內(nèi)據(jù)實報銷住宿費和發(fā)放伙食補助費。

　　第二十八條  公務人員到常駐地以外參加會議、培訓的，會議、培訓期間執(zhí)行會議和培訓費的相關制度。往返會議、培訓地點發(fā)生的城市間交通費、市內(nèi)交通費和伙食補助費按照本辦法的規(guī)定報銷。

　　第七章 其他事項

　　第二十九條  公務人員調(diào)動搬遷路費。公務人員因調(diào)動工作發(fā)生的城市間交通費、市內(nèi)交通費、住宿費和伙食補助費，由調(diào)入單位按照本辦法的規(guī)定予以一次性報銷。隨遷家屬和搬遷家具發(fā)生的費用由調(diào)動人員自理。

　　第三十條  經(jīng)單位主要領導批準公務人員出差期間回家省親辦事的，城市間交通費按不高于從出差目的地返回單位按規(guī)定乘坐相應交通工具的票價予以報銷，超支部分由個人自理；市內(nèi)交通費和伙食補助費按從出差目的地返回單位的天數(shù)（扣除回家省親辦事的天數(shù)）、餐數(shù)和規(guī)定標準予以報銷。

　　第三十一條  出差人員實際發(fā)生住宿而無住宿發(fā)票的：

　　（一）住在自己家里，或到邊遠地區(qū)出差，無法取得住宿發(fā)票的，由出差人員說明情況并經(jīng)所在單位主要領導批準，可以報銷城市間交通費、市內(nèi)交通費和伙食補助費，其他情況一般不予報銷差旅費。

　　（二）出差當天往返而無住宿費發(fā)票的，由出差人員說明情況并經(jīng)所在單位主要領導批準，可憑出差審批單報銷當天的城市間交通費、市內(nèi)交通費和伙食補助費（按實際餐數(shù)報銷）。其中當天往返但公務活動超過半天的，可安排午休房，房費在住宿費限額標準一半內(nèi)憑據(jù)報銷。

　　（三）出差人員參加省、市、縣有關單位統(tǒng)一組織的活動，實際發(fā)生住宿而無住宿發(fā)票的，參照前項執(zhí)行。

　　第三十二條  出差人員公雜費用。公務人員因公出差期間，確因開展公務發(fā)生的打印、復印、傳真、寄送、打包等費用，由出差人員說明情況并經(jīng)所在單位主要領導批準，憑合法票據(jù)報銷，列“差旅費”科目。

　　第三十三條  本單位以外人員差旅費。人大代表、政協(xié)委員在閉會期間參加各單位組織的座談、調(diào)研、咨詢等會議和活動，所需差旅費由組織單位按規(guī)定報銷；其他機關單位外借（聘）人員為本單位工作的，應由本單位承擔相關差旅費用，并予以報銷（相關規(guī)定和合同條款規(guī)定由其自行承擔的除外）。

　　第三十四條  出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具或安排食宿的，參照《關于規(guī)范差旅伙食費和市內(nèi)交通費收交管理有關事項的通知》（海財〔2019〕154號）執(zhí)行。

　　第八章 監(jiān)督問責

　　第三十五條  各單位應加強對本單位公務人員差旅活動和經(jīng)費報銷的內(nèi)控管理，對本單位差旅審批制度、差旅費預算及規(guī)模控制負責，相關領導、財務人員等對差旅費報銷進行審核把關，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實完整、合規(guī)。對未經(jīng)批準擅自出差、不按規(guī)定開支和報銷差旅費的人員進行嚴肅處理。

　　一級預算單位要強化對所屬下級預算單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重大問題向縣財政局報告。

　　第三十六條  縣財政局會同有關部門對各單位差旅費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

　　（一）差旅審批制度是否健全，出差活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；

　　（二）差旅費開支范圍和開支標準是否符合規(guī)定；

　　（三）差旅費報銷手續(xù)是否符合規(guī)定；

　　（四）是否轉(zhuǎn)嫁差旅費；

　　（五）差旅費管理辦法規(guī)定的其他情況。

　　第三十七條  違反本辦法規(guī)定的，由前款所列監(jiān)督檢查部門依法依規(guī)執(zhí)行。

　　第九章 附則

　　第三十八條各單位可結(jié)合因公出行實際需求，根據(jù)本辦法制定本單位公務人員差旅費管理實施細則。

　　現(xiàn)行差旅費標準均為最高限額標準，各單位在制定本單位公務人員差旅費管理實施細則時，可考慮出差地遠近、出差時間長短等因素，在限額標準內(nèi)合理確定上述費用的報銷標準。

　　第三十九條  本辦法由縣財政局負責解釋。

　　第四十條  本辦法自印發(fā)之日起施行，《海豐縣黨政機關和事業(yè)單位差旅費管理辦法》（海府辦〔2015〕1號）、《關于海豐縣縣直黨政機關和事業(yè)單位差旅費管理問題的補充通知》（海府辦〔2016〕27號）同時廢止。

　　附件：省外差旅住宿費標準調(diào)整表

　　省外差旅住宿費標準調(diào)整表

　　                                                                                                                   單位：元/人·天

序號	地區(qū)（城市）	住宿費標準			旺季浮動標準建議
		省級及相當職務人員	廳級及相當職務人員	其他 人員	旺季 期間	旺季上浮價			上浮比例
						省級及相當職務人員	廳級及相當職務人員	其他 人員
1	北京市	1100	650	500
2	天津市	800	480	380
3	河北省（石家莊）	800	450	350
4	山西省（太原）	800	480	350
5	內(nèi)蒙古（呼和浩特）	800	460	350
6	遼寧省（沈陽）	800	480	350
7	大連市	800	490	350	7-9月	960	590	420	20%
8	吉林省（長春）	800	450	350
9	黑龍江省（哈爾濱）	800	450	350	7-9月	960	540	420	20%
10	上海市	1100	600	500
11	江蘇省（南京）	900	490	380
12	浙江省（杭州）	900	500	400
13	寧波市	800	450	350
14	安徽省（合肥）	800	460	350
15	福建省（福州）	900	480	380
16	廈門市	900	500	400
17	江西省（南昌）	800	470	350
18	山東省（濟南）	800	480	380
19	青島市	800	490	380	7-9月	960	590	450	20%
20	河南省（鄭州）	900	480	380
21	湖北省（武漢）	800	480	350
22	湖南省（長沙）	800	450	350
23	廣西（南寧）	800	470	350
24	海南省（海口）	800	500	350	11-2月	1040	650	450	30%
25	重慶市	800	470	370
26	四川省（成都）	900	470	370
27	貴州省（貴陽）	800	470	370
28	云南省（昆明）	900	480	380
29	西藏（拉薩）	800	500	350	6-9月	1200	750	530	50%
30	陜西省（西安）	800	460	350
31	甘肅省（蘭州）	800	470	350
32	青海省（西寧）	800	500	350	6-9月	1200	750	530	50%
33	寧夏（銀川）	800	470	350
34	新疆（烏魯木齊）	800	480	350