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海豐縣國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范項目
國有資產(chǎn)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范和加強國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范項目國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)省、市有關財務管理規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我縣國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范項目的國有資產(chǎn)管理行為。

第三條 本辦法所稱的國有資產(chǎn)，是指我縣國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范項目中使用項目專項資金購置的、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，包括所有可移運硬件設施、設備（軟硬件）及相關無形資產(chǎn)。

第四條 國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有，縣科工信局會同縣財政局共同管理和調配，項目承辦單位使用的管理機制。

第五條 縣科工信局、縣財政局國有資產(chǎn)管理的主要任務：

（一）負責國有資產(chǎn)的登記入賬；

（二）負責各項目承辦單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止國有資產(chǎn)流失；

（三）保障國有資產(chǎn)的安全和完整。

第二章 資產(chǎn)使用

第七條 項目承辦單位應當認真做好國有資產(chǎn)的使用管理工作，做到物盡其用，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益；保障國有資產(chǎn)的安全完整，防止國有資產(chǎn)使用中的不當損失和浪費。

第八條 項目承辦單位對所占有、使用的國有資產(chǎn)應當定期清查盤點，做到家底清楚，賬、卡、實相符，防止國有資產(chǎn)流失。

第九條 項目承辦單位不得用國有資產(chǎn)對外擔保。

第十條 項目承辦單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體。

第十一條 項目承辦單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的，必須事先上報縣科工信局審核批準。未經(jīng)批準，不得對外出租、出借。

第十二條 項目承辦單位出租、出借的國有資產(chǎn)，其所有權性質不變，仍歸國家所有；所形成的收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。

第三章 資產(chǎn)管理

第十三條 項目承辦單位應當將國有資產(chǎn)登記造冊，專賬管理，并報縣科工信局核查、備案。

第十四章 項目承辦單位應當建立健全國有資產(chǎn)使用、保管制度，并將管理責任落實到個人，切實做好國有資產(chǎn)日常管理工作。針對特定國有資產(chǎn)應建立使用登記制度，因保管不當造成損壞或丟失的，視不同情況追究責任人賠償責任。

第十五條 項目承辦單位應當按年度向縣科工信局報告資產(chǎn)管理情況，真實、準確、及時、完整地對國有資產(chǎn)占有、使用、變動、處置等情況做出文字分析說明。

第十六條 縣科工信局、縣財政局應當審核批復資產(chǎn)統(tǒng)計報告，必要時可以委托有關單位進行審計。

第十七條 縣科工信局應當對國有資產(chǎn)實行績效管理，監(jiān)督國有資產(chǎn)使用的有效性。對項目承辦單位中低效運轉或者長期閑置的國有資產(chǎn)，縣科工信局有權調劑使用或者處置。

第十八條 縣科工信局、縣財政局可以根據(jù)項目需要，組織開展資產(chǎn)清查工作。

第四章 資產(chǎn)配置

第十七條 本辦法中資產(chǎn)配置是指項目承辦單位使用項目專項資金購置而形成新的國有資產(chǎn)的行為。

第十八條 國有資產(chǎn)配置應當遵循以下原則：

（一）嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關規(guī)章制度；

（二）符合項目實施的實際需要；

（三）科學合理，優(yōu)化資產(chǎn)結構；

（四）勤儉節(jié)約，從嚴控制。

第十八條 資產(chǎn)配置審批程序：

（一）項目承辦單位向縣科工信局提交資產(chǎn)購置書面材料；

（二）縣科工信局根據(jù)項目承辦單位申請材料和實際資產(chǎn)存量狀況進行審核批復；

（三）項目承辦單位獲得批復后進行采購，資產(chǎn)形成后，應將資產(chǎn)登記造冊并報縣科工信局備案。

第五章 資產(chǎn)處置

第十四條 國有資產(chǎn)處置，是指國有資產(chǎn)產(chǎn)權的轉移及核銷，包括各類國有資產(chǎn)的無償轉讓、出售、置換、報損、報廢等。未經(jīng)批準，國有資產(chǎn)占有、使用單位不得自行處置國有資產(chǎn)。

第十五條 資產(chǎn)處置實行分類審批，具體處置辦法參照《海豐縣縣國有資產(chǎn)管理暫行辦法》。

第六章 資產(chǎn)監(jiān)督

第二十一條 縣科工信局、縣財政局應當認真履行國有資產(chǎn)管理職責，依法維護國有資產(chǎn)的安全、完整。

第二十一條 項目承辦單位必須自覺接受縣科工信局、縣財政局監(jiān)督，定期報告國有資產(chǎn)管理使用情況，按要求填報統(tǒng)計報表資料。

第二十二條 縣科工信局、縣財政局要對項目承辦單位國有資產(chǎn)管理情況進行不定期檢查。檢查內容主要包括：

（一）是否建立、健全國有資產(chǎn)使用管理制度及其制度的執(zhí)行情況；

（二）是否登記齊全、帳物相符、帳表相符、報告的數(shù)字是否真實、完整、準確；

（三）國有資產(chǎn)的使用是否合理、有效節(jié)約，是否進行維護；

（四）國有資產(chǎn)是否受到侵犯、損害，是否出現(xiàn)流失的現(xiàn)象；

（五）其他需要檢查的情況。

第七章 法律責任

第二十五條 對國有資產(chǎn)登記不清、管理混亂或有意瞞報的項目承辦單位，由縣科工信局責令其限期整改，未落實整改措施的，由縣科工信局緩撥或停撥其有關經(jīng)費。

第二十六條 因管理不當造成國有資產(chǎn)浪費、損失、流失的項目承辦單位，要及時向縣科工信局書面報告，由縣科工信局調查核實，視情況追究相關項目承辦單位責任。

第三十三條 縣科工信局、縣財政局及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的，按照《財政違法行為處罰處分條例》處理。違反國家國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，按國家有關法律法規(guī)處理。

第八章 附則

第三十四條 本辦法自公布之日起施行。

第三十五條 本辦法由縣科工信局會同縣財政局解釋。