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　　海府辦函〔2024〕95號(hào)

海豐縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《海豐縣金融

支持“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”貸款

貼息補(bǔ)助資金管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（場(chǎng)），縣直有關(guān)單位，各銀行機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《海豐縣金融支持“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”貸款貼息補(bǔ)助資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

海豐縣人民政府辦公室          

2024年5月6日              

海豐縣金融支持“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”貸款貼息補(bǔ)助資金管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條 為支持海豐革命老區(qū)加快發(fā)展，提高縣域信貸資源投入，改善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)企業(yè)信貸環(huán)境，促進(jìn)金融業(yè)健康快速發(fā)展，助力海豐縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。“汕尾市金融支持‘百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程’示范項(xiàng)目”將海豐縣列為項(xiàng)目示范點(diǎn)，安排專項(xiàng)資金作為貸款貼息補(bǔ)助。為規(guī)范貸款貼息補(bǔ)助資金的使用管理，特制定本辦法。

　　第二條  海豐縣金融支持“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”貸款貼息項(xiàng)目由海豐縣人民政府辦公室為項(xiàng)目實(shí)施主體。具體工作開(kāi)展由縣人民政府辦公室（縣金融工作局）負(fù)責(zé)，機(jī)構(gòu)改革后由其對(duì)應(yīng)職能部門承接工作。

　　第三條  本辦法所稱貸款貼息補(bǔ)助資金（下簡(jiǎn)稱貼息資金）

　　-是指“汕尾市金融支持‘百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程’示范項(xiàng)目”專項(xiàng)資金安排，用于對(duì)海豐縣行政轄區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)的制造業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主（下統(tǒng)稱借款主體）在本縣銀行機(jī)構(gòu)辦理貸款的用戶進(jìn)行貸款貼息補(bǔ)助。其中，制造業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體行業(yè)分類參照中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）結(jié)合營(yíng)業(yè)執(zhí)照上所列經(jīng)營(yíng)范圍予以確定；個(gè)體工商戶依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》相關(guān)規(guī)定予以確定；小微企業(yè)主包括小微企業(yè)的法定代表人及其配偶、主要股東及其實(shí)際控制人。

　　第四條  貼息資金總額200萬(wàn)元，實(shí)施期限為2024年1月1日至2024年10月31日，資金用完則止。

　　第五條  貸款貼息合作銀行機(jī)構(gòu)是指在海豐縣行政轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立有分支機(jī)構(gòu)的政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行，合作銀行應(yīng)有獨(dú)立的信貸審批制度，有健全的公司治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)控制體系，能按要求報(bào)送申請(qǐng)貼息主體的信貸業(yè)務(wù)相關(guān)報(bào)表、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況及其他信貸信息。

　　第六條  貼息資金的管理和使用按照“專款專用、獨(dú)立核算、額度控制”的原則，合作銀行機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則為借款主體提供融資服務(wù)，鼓勵(lì)海豐縣相關(guān)行業(yè)主管部門積極參與，提供相應(yīng)的基礎(chǔ)資料和推薦優(yōu)質(zhì)的借款主體參考名單。

　　第二章  職責(zé)分工

　　第七條  合作銀行機(jī)構(gòu)通知和協(xié)助符合貼息條件的借款主體辦理貼息資金申報(bào)手續(xù)，收集申報(bào)材料并進(jìn)行初審，按月出具初審意見(jiàn)，將初審意見(jiàn)和初審明細(xì)表報(bào)項(xiàng)目實(shí)施主體。

　　第八條  項(xiàng)目實(shí)施主體負(fù)責(zé)貼息資金的管理、審批和使用，制定專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)和任務(wù)清單，統(tǒng)籌辦理貼息資金公示、撥付等工作，做好項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　第九條  縣財(cái)政局負(fù)責(zé)貼息資金預(yù)算管理工作，對(duì)預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)控，組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和抽查工作。

　　第三章  貼息范圍

　　第十條  申請(qǐng)貼息資金主體的準(zhǔn)入條件。

　　（一）在海豐縣行政轄區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)、依法納稅的借款主體，優(yōu)先支持符合國(guó)家、省、市、縣、鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

　　（二）海豐縣銀行機(jī)構(gòu)于2024年1月1日至2024年10月31日期間新發(fā)放的貸款業(yè)務(wù)。

　　（三）貸款堅(jiān)持“誰(shuí)借、誰(shuí)用、誰(shuí)還”原則，貸款用途精準(zhǔn)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和增加就業(yè)崗位，不得用作購(gòu)置生活用品、購(gòu)房、建房、治病、子女上學(xué)、結(jié)婚、理財(cái)?shù)确巧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

　　（四）中國(guó)人民銀行征信中心的信用報(bào)告中顯示企業(yè)及其實(shí)際控制人無(wú)不良信用記錄。

　　第十一條  貼息方式。

　　（一）貼息資金實(shí)行先付后貼的原則，對(duì)未按期歸還貸款或利息的，當(dāng)期和之后的貸款不予貼息。

　　（二）貼息率及額度。對(duì)符合貼息準(zhǔn)入條件的借款主體，按其申貸銀行實(shí)際發(fā)放貸款金額的1%給予利息補(bǔ)貼，按實(shí)際貸款時(shí)間均攤計(jì)算（月利息補(bǔ)貼金額=貸款金額×1%÷12）。同一借款主體利息補(bǔ)貼總額不超過(guò)5萬(wàn)元。

　　第四章  資金申報(bào)及管理

　　第十二條  貼息資金申報(bào)流程及要求。

　　（一）貼息申報(bào)。符合貼息條件的借款主體向貸款所在銀行機(jī)構(gòu)提出貸款貼息資金申請(qǐng)（附件1、附件2），組件向貸款所在銀行機(jī)構(gòu)遞交申報(bào)材料。

　　（二）初核。合作銀行機(jī)構(gòu)對(duì)借款主體遞交的申報(bào)材料進(jìn)行初核，匯總申報(bào)材料（一式三份），形成初核意見(jiàn)（附件3-I）及初核明細(xì)表（附件3-II），出具初核意見(jiàn)和初核明細(xì)表，按月將初核意見(jiàn)及初核明細(xì)表報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施主體進(jìn)行復(fù)核。

　　（三）復(fù)核。項(xiàng)目實(shí)施主體對(duì)符合貼息資格的借款主體貼息申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，形成復(fù)核意見(jiàn)（附件4-I）及復(fù)核明細(xì)表（附件4-II），出具復(fù)核意見(jiàn)及復(fù)核明細(xì)表。

　　（四）名單公示。項(xiàng)目實(shí)施主體按照相關(guān)規(guī)定對(duì)經(jīng)確認(rèn)符合貼息條件的借款主體予以公示。

　　（五）資金撥付。公示7個(gè)工作日無(wú)異議后，由項(xiàng)目實(shí)施主體將公示無(wú)異議的借款主體貼息明細(xì)表（附件5）發(fā)送至專用賬戶開(kāi)戶銀行，由專用賬戶開(kāi)戶銀行將貼息資金按季撥付至各借款主體提供的貸款合同還款結(jié)算賬戶，并將貼息資金撥付情況上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施主體。

　　第十三條  貼息資金申報(bào)的條件、補(bǔ)助范圍、補(bǔ)助對(duì)象等依照第十條執(zhí)行，具體由銀行機(jī)構(gòu)把關(guān)初核，不符合條件的申請(qǐng)不得上報(bào)。

　　第十四條  貼息資金原則上按月申報(bào)、按季審批、劃撥。申報(bào)主體也可一次性申請(qǐng)。

　　第十五條  首次申報(bào)資料。

　　（一）申請(qǐng)表、承諾書（附件1、附件2）；

　　（二）借款主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋公章；

　　（三）借款主體法人身份證復(fù)印件并加蓋公章；

　　（四）借款合同、付款憑證、利息憑證復(fù)印件并加蓋公章；

　　（五）通過(guò)銀行機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)渠道貸款的借款主體如無(wú)法下載借款合同等資料的，可由其寫明原因經(jīng)貸款銀行審核并出具意見(jiàn)作為申報(bào)材料；

　　（六）借款主體及實(shí)際控制人的信用報(bào)告；

　　（七）其他要求的材料。

　　（八）次月起遞交同一筆貸款貼息資金且首次申報(bào)資料后無(wú)內(nèi)容變更的只需提交附件1、附件2，申報(bào)資料有變更的，需相應(yīng)提供變更后的申請(qǐng)材料。

　　第十六條  申請(qǐng)借款主體原則上不得以同一實(shí)施內(nèi)容的項(xiàng)目多頭申報(bào)專項(xiàng)貼補(bǔ)資金。

　　第五章  資金審核及撥付

　　第十七條  項(xiàng)目實(shí)施主體根據(jù)各銀行機(jī)構(gòu)上報(bào)的申請(qǐng)資料，對(duì)上報(bào)項(xiàng)目按規(guī)定進(jìn)行合規(guī)性審核、審批、公示并按程序撥付貼息資金。

　　第十八條  項(xiàng)目實(shí)施主體按季在次季度初將專項(xiàng)資金使用情況抄送上級(jí)項(xiàng)目資金管理部門。

　　第六章  信息公開(kāi)

　　第十九條  貼息資金實(shí)行信息公開(kāi)。項(xiàng)目實(shí)施主體單位按《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）〉的通知》（粵府〔2023〕34號(hào)）相關(guān)規(guī)定，通過(guò)本級(jí)政府或上級(jí)主管部門門戶網(wǎng)站及其他信息載體進(jìn)行相關(guān)信息公開(kāi)。

　　第七章  績(jī)效評(píng)價(jià)及監(jiān)督檢查

　　第二十條  建立績(jī)效管理機(jī)制。縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，視工作需要組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。項(xiàng)目實(shí)施主體負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，組織做好績(jī)效自評(píng)工作，會(huì)同縣財(cái)政部門落實(shí)績(jī)效跟蹤督查、績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效問(wèn)責(zé)工作。

　　第二十一條  項(xiàng)目實(shí)施主體、縣財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況，可采取定期檢查、不定期抽查，對(duì)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查。

　　第二十二條  獲得貼息資金的借款主體要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理，自覺(jué)接受和配合財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。

　　第二十三條  專項(xiàng)資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。

　　（一）申報(bào)主體對(duì)上報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性和可行性負(fù)全責(zé)。對(duì)于弄虛作假騙取貼息資金的，追回騙取的貼息資金，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　（二）合作銀行機(jī)構(gòu)因履職不到位，造成損失的取消其合作資格，并依法依規(guī)追究其責(zé)任。

　　（三）相關(guān)單位的工作人員在執(zhí)行本辦法過(guò)程中，出現(xiàn)徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，由具有干部管理權(quán)限的單位按相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

　　（四）對(duì)弄虛作假、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等行為的，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令427號(hào)）相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任。

　　第八章  附則

　　第二十四條  本管理辦法由項(xiàng)目實(shí)施主體負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條  本管理辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，隨貼息工作完畢后自動(dòng)失效。

　　附件：1.海豐縣金融支持“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”貸款貼息申請(qǐng)表

　　2.申報(bào)貼息資金承諾書

　　3-I.貸款貼息申報(bào)材料初核意見(jiàn)書

　　3-II.貸款貼息申報(bào)材料初核明細(xì)表

　　4-I.海豐縣符合貼息資格的借款主體名單復(fù)核意見(jiàn)

　　4-II.海豐縣符合貼息資格的借款主體信息復(fù)核明細(xì)表

　　5.借款主體貼息明細(xì)表