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海豐縣水務(wù)局關(guān)于開展2023年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作的通知
  • 2023-04-14 15:38
  • 來源: 本網(wǎng)
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu): 海豐縣人民政府門戶網(wǎng)站
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  局屬各業(yè)務(wù)股室:

  為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作部署要求和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作新要求,開展海豐縣水務(wù)局2023年“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、抽查時(shí)間

  2023年4月15日-12月15日

  二、主要工作

  (一)抽查范圍及事項(xiàng)

  海豐縣范圍內(nèi)相關(guān)涉水單位、企業(yè)及個(gè)人,按照不低于5%的比例進(jìn)行抽取。

  (二)隨機(jī)抽查方式

  1、隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。采取定向方式組織實(shí)施,按照檢查對(duì)象類型或行政許可項(xiàng)目隨機(jī)抽取確定待查對(duì)象名單,確保監(jiān)督執(zhí)法效能。

  2、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。原則上從《海豐縣水務(wù)局執(zhí)法檢查人員名錄庫》中隨機(jī)選派。每次抽取的檢查人員不得少于2人,無法獨(dú)立完成專業(yè)抽查事項(xiàng)的,由水政監(jiān)察法規(guī)股選派人員協(xié)助指導(dǎo)完成。

  3、對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查時(shí),各部門檢查人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證,檢查人員要填寫“一企一表”,并被檢查企業(yè)法定代表人簽字蓋章確認(rèn);被檢查對(duì)象拒絕簽字的應(yīng)當(dāng)在“一企一表”上如實(shí)記錄。

  責(zé)任股室:各相關(guān)股室

  (三)抽查檢查方式

  按照既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民的要求,以不影響公正與效率為前提,合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次;抽查頻率原則上每年不少于1次,實(shí)行“一企一表”實(shí)施檢查。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、投訴舉報(bào)多、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高等情況的,要加大隨機(jī)抽查力度,提高抽查比例和頻次。

  責(zé)任股室:各相關(guān)股室

  (四)抽查檢查結(jié)果公示

  按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,在抽查任務(wù)完成后10個(gè)工作日內(nèi),通過“廣東省‘雙隨機(jī)、一公開’綜合監(jiān)管平臺(tái)”、“海豐縣水務(wù)局門戶網(wǎng)”等途徑向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的原則做好后續(xù)監(jiān)管銜接。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法加大懲處力度,對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。行政處罰信息在7個(gè)工作日內(nèi)歸集至監(jiān)管平臺(tái),形成對(duì)違法失信行為的長(zhǎng)效制約。

  責(zé)任部門:相關(guān)股室

  三、工作要求

  (一)提高思想認(rèn)識(shí)。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化行政體制改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)決策部署的重要舉措。相關(guān)科室要高度認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和必要性,確保隨機(jī)抽查工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。

  (二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)股室要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),依法對(duì)被檢查對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立落實(shí)隨機(jī)抽查機(jī)制,切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。

  (三)強(qiáng)化廉潔自律。相關(guān)股室要嚴(yán)格遵守法定程序和權(quán)限,不得妨礙被檢查單位的正常工作活動(dòng),不得索取、收受被檢查對(duì)象及相關(guān)利益人的財(cái)物或其他利益,不得徇私枉法和營(yíng)私舞弊。對(duì)抽查檢查工作中失職瀆職和違紀(jì)的,將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

  附件:海豐縣水務(wù)局2023年“雙隨機(jī)、一公開” 抽查事項(xiàng)清單及抽查工作計(jì)劃


 海豐縣水務(wù)局

2023年4月11日


附件

2023年縣水務(wù)局“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單及抽查工作計(jì)劃

序號(hào)

抽查任務(wù)名稱

抽查事項(xiàng)

抽查依據(jù)

檢查對(duì)象

抽查比例

抽查頻次

實(shí)施時(shí)間

實(shí)施部門

1

安全生產(chǎn)管理

經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的情況

《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第三十條第一款水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

縣屬在建(未完工)水利工程及全縣其他大中型在建及建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)等單位。

10%

每年至少1次

2023年4月至2023年12月15日

建設(shè)管理監(jiān)督股、河湖管理股、水保與農(nóng)水水電股、水資源股

2

水利工程質(zhì)量管理

在建工程質(zhì)量相關(guān)單位資質(zhì)、保障體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十七條第一款縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

縣屬在建(未完工)水利工程及全縣其他大中型在建及建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)等單位。

20%

每年至少1次

2023年4月至2023年12月15日

建設(shè)管理監(jiān)督股、河湖管理股、水保與農(nóng)水水電股、水資源股

3

取水許可

取水許可管理落實(shí)情況

《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十一條第一款、第二款、第三款行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責(zé)任。 行政機(jī)關(guān)依法對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查記錄。 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,實(shí)現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)檔案系統(tǒng)互聯(lián),核查被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況。

我局作出行政許可決定的取水戶

5%

每年至少1次

2023年4月至2023年12月15日

水資源與調(diào)度股

4

招標(biāo)投標(biāo)管理

水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及項(xiàng)目實(shí)施單位管理

《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十一條第一款、第二款、第三款行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責(zé)任。 行政機(jī)關(guān)依法對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查記錄。 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,實(shí)現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)檔案系統(tǒng)互聯(lián),核查被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況。

全縣水利建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)組織單位及項(xiàng)目實(shí)施單位

20%

每年至少1次

2023年4月至2023年12月15日

建設(shè)管理監(jiān)督股、水保與農(nóng)水水電股、水資源與調(diào)度股

5

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批

組織管理、履行法律手續(xù)、依法落實(shí)水土流失防治工作、工作配合情況

《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十一條第一款、第二款、第三款行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責(zé)任。 行政機(jī)關(guān)依法對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查記錄。 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,實(shí)現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)檔案系統(tǒng)互聯(lián),核查被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況。

我局審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,以及水利廳或市局審批下放我縣管理的項(xiàng)目

10%

每年至少1次

2023年4月至2023年12月15日

水保與農(nóng)水水電股股

6

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收核查

項(xiàng)目基本情況、履行水土保持設(shè)施驗(yàn)收規(guī)定程序以及滿足設(shè)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)條件等情況

《水利部關(guān)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的通知》第二條 落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)單位主體責(zé)任,規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收(一)組織第三方機(jī)構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。依法編制水土保持方案報(bào)告書的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用前,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持方案及其審批決定等,組織第三方機(jī)構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告示范文本見附件1)。第三方機(jī)構(gòu)是指具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力且具有相應(yīng)水土保持技術(shù)條件的企業(yè)法人、事業(yè)單位法人或其他組織。各級(jí)水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)不得以任何形式推薦、建議和要求生產(chǎn)建設(shè)單位委托特定第三方機(jī)構(gòu)提供水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制服務(wù)。(二)明確驗(yàn)收結(jié)論。水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制完成后,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照水土保持法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、水土保持方案及其審批決定、水土保持后續(xù)設(shè)計(jì)等,組織水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作,形成水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書,明確水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格的結(jié)論(水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書式樣見附件2)。水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格后,生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目方可通過竣工驗(yàn)收和投產(chǎn)使用。(三)公開驗(yàn)收情況。除按照國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格后,通過其官方網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式向社會(huì)公開水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書、水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告。對(duì)于公眾反映的主要問題和意見,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予處理或者回應(yīng)。(四)報(bào)備驗(yàn)收材料。生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)在向社會(huì)公開水土保持設(shè)施驗(yàn)收材料后、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用前,向水土保持方案審批機(jī)關(guān)報(bào)備水土保持設(shè)施驗(yàn)收材料。報(bào)備材料包括水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書、水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告。生產(chǎn)建設(shè)單位、第三方機(jī)構(gòu)和水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)分別對(duì)水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書、水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告等材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 對(duì)編制水土保持方案報(bào)告表的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,其水土保持設(shè)施驗(yàn)收及報(bào)備的程序和要求,各省級(jí)水行政主管部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)簡(jiǎn)化。

向我局報(bào)備水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收項(xiàng)目

20%

每年至少1次

2023年4月至2023年12月15日

水保與農(nóng)水水電股股

7

對(duì)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的行政檢查

對(duì)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)、管理及運(yùn)行情況的檢查

1、《中華人民共和國(guó)防洪法》第二十八條:“對(duì)于河道、湖泊管理范圍內(nèi)依照本法規(guī)定建設(shè)的工程設(shè)施,水行政主管部門有權(quán)依法檢查;水行政主管部門檢查時(shí),被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)的情況和資料。”

2、《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》第十三條:河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)河道管理范圍內(nèi)的建筑物和設(shè)施進(jìn)行檢查,凡不符合工程安全要求的,應(yīng)提出限期改建的要求,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從河道主管機(jī)關(guān)的安全管理。

對(duì)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目

10%

每年至少1次

2023年4月至2023年12月15日

河湖管理股

8

對(duì)河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)(不含河道采砂)的行政檢查

對(duì)河道管理范圍內(nèi)有關(guān)涉嫌違法情況進(jìn)行檢查

《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》第十三條:河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)河道管理范圍內(nèi)的建筑物和設(shè)施進(jìn)行檢查,凡不符合工程安全要求的,應(yīng)提出限期改建的要求,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從河道主管機(jī)關(guān)的安全管理。

對(duì)河道管理范圍內(nèi)有關(guān)建設(shè)及其他活動(dòng)

10%

每年至少1次

2023年4月至2023年12月15日

河湖管理股

9

對(duì)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告非防洪建設(shè)項(xiàng)目的行政檢查

對(duì)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告非防洪建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、管理及運(yùn)行情況進(jìn)行檢查

1、《中華人民共和國(guó)防洪法》第二十八條:“對(duì)于河道、湖泊管理范圍內(nèi)依照本法規(guī)定建設(shè)的工程設(shè)施,水行政主管部門有權(quán)依法檢查;水行政主管部門檢查時(shí),被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)的情況和資料。”2、《中華人民共和國(guó)防洪法》第三十三條 在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)就洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的影響和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪可能產(chǎn)生的影響作出評(píng)價(jià),編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告,提出防御措施。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

對(duì)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告非防洪建設(shè)項(xiàng)目

10%

每年至少1次

2023年4月至2023年12月15日

河湖管理股




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