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黃嘉華等委員：

　　您提出的關(guān)于加快推進我縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案收悉，經(jīng)綜合縣發(fā)改局、縣人社局、縣科工局等單位意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　目前，制約文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的瓶頸仍不容忽視：土地資源日益緊缺，土地成本價格較高，一些大型文化創(chuàng)意項目難以落地；文化創(chuàng)意企業(yè)融資難，渠道單一，創(chuàng)新探索仍顯不足；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的孵化功能不強，孵化基地的配套服務(wù)、整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化；文化產(chǎn)業(yè)管理協(xié)調(diào)機構(gòu)不健全，沒有專門的機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)管理工作。對此，我局高度重視您提出的關(guān)于加快推進我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，支持我縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加速、創(chuàng)新、融合發(fā)展，并結(jié)合實際工作提出如下對策建議，將按照上級工作部署和要求，認(rèn)真配合做好相關(guān)職能工作，助力我縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扎實起步、科學(xué)發(fā)展。

　　(一)將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

　　建立縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入我縣重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育和支持其發(fā)展成為我縣的新興產(chǎn)業(yè)。設(shè)置縣級層面的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)。研究、制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項規(guī)劃和相關(guān)政策，明確各部門職責(zé)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制。制定全縣統(tǒng)一的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。建議我縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界定為信息服務(wù)、動漫游戲、設(shè)計服務(wù)、現(xiàn)代傳媒、藝術(shù)品、教育培訓(xùn)、文化休閑旅游、文化會展八大門類。加強統(tǒng)計分析，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策參考。

　　（二）加快文化與金融的結(jié)合創(chuàng)新，構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的多元化投融資體系

　　加大財政投入力度，擴大現(xiàn)有的縣級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模，逐步建立財政投入穩(wěn)定增長機制，縣級專項資金規(guī)模應(yīng)該擴大。設(shè)立縣級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金，采取“國有資本為主，吸引民間資本參與”的模式。由市級金融部門牽頭，制訂完善金融支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和舉措。引導(dǎo)金融機構(gòu)建立適合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特點的信貨管理和貨款評審制度，加快建設(shè)和完善多層次的資本市場，積極推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貨款和發(fā)行集合債券等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推出一批針對文化創(chuàng)意企業(yè)的信貨產(chǎn)品。形成以企業(yè)投入為主，政府資金、銀行貨款、創(chuàng)業(yè)投資、證券融資等相結(jié)合的多元化投融資機制。

　　(三)挖掘我縣特有的文化寶庫資源，深度開發(fā)一批我縣特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目

　　充分認(rèn)識文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所起到的重要作用及所蘊含的重大機遇，積極挖掘我縣特有的文化寶庫資源，通過各種相關(guān)產(chǎn)品的整合、開發(fā)，形成一系列具有鮮明特色的、獨特的、產(chǎn)業(yè)鏈相對完整的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大項目。可以對我縣各個地方特色文化資源進行分類開發(fā)。可以通過面向全省、全國征集，請有關(guān)部門和專家參與等形式，經(jīng)過周密的策劃和創(chuàng)意開發(fā)，推出和打造我縣文化創(chuàng)意的特色產(chǎn)品。

　　（四）加大各種政策和配套支持，營造我縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

　　一是強化對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策支持。加大對文化創(chuàng)意企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的政府采購力度。制定對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)財政稅收獎勵、優(yōu)惠和反哺政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供激勵和保障。

　　二是大力培養(yǎng)和引進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才。集聚社會各大人才資源的引進，培養(yǎng)大批通用型文化創(chuàng)意人才。加強全縣內(nèi)外文化交流與合作，重點培養(yǎng)和引進一批具備國際視野能適應(yīng)國際化競爭的高端文化創(chuàng)意人才。不斷創(chuàng)新育人體制機制，在青少年學(xué)生中開展文化創(chuàng)意主題活動和競賽，為人才成長營造良好氛圍和環(huán)境。

　　三是加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易平臺建設(shè)。借鑒其他省縣文化藝術(shù)品交易所發(fā)展和成功經(jīng)驗，籌建縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易所，利用市場手段促進文化創(chuàng)意產(chǎn)品與生產(chǎn)要素合理流動，推動文化創(chuàng)意資源市場化、產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品市場與資本市場的有機結(jié)合。積極發(fā)展電子商務(wù)、電子貿(mào)易、數(shù)字內(nèi)容和購物商城等網(wǎng)上交易平臺。

　　四是健全支持文化創(chuàng)意業(yè)發(fā)展的執(zhí)法保護和規(guī)范管理。加大對知識權(quán)的宣傳和保護力度，建立維權(quán)舉報獎勵機制。完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的有關(guān)規(guī)定，制定相關(guān)政策法規(guī)，明確相關(guān)各方主體的責(zé)任和義務(wù)，保障我縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　專此答復(fù)，誠摯感謝您對海豐縣文化廣電旅游體育局工作的關(guān)心支持。

海豐縣文化廣電旅游體育局

2020年9月27日