
戴志明等委員:
你們提出了關于全力推進我縣科技創(chuàng)新體系建議的提案收悉,經(jīng)綜合財政局、住建局、政數(shù)局等單位意見,現(xiàn)答復如下:
你們的這一提案點中了目前我縣在科技創(chuàng)新體系建設中的瓶頸問題,切中問題要害,原因分析全面準確,解決辦法措施得力。
一、在加快我縣科技創(chuàng)新平臺建設,完善科技創(chuàng)新體系方面
近幾年,我縣深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,努力推進供給側結構性改革,以創(chuàng)新為第一動力,在培育高新技術企業(yè)發(fā)展平臺、優(yōu)化服務、推動企業(yè)產(chǎn)學研合作等方面持續(xù)加勁,以海豐生態(tài)科技城擴容增效為抓手,緊抓入駐企業(yè)創(chuàng)新源頭,以點帶片,推動海豐中小企業(yè)科技創(chuàng)新,逐步匯聚高端創(chuàng)新資源,加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式,促進海豐科技高質(zhì)量發(fā)展。取得了一定成效:全縣現(xiàn)有高新技術企業(yè)16家(高新技術企業(yè)整體搬遷2家),今年正申報高新技術企業(yè)6家,申報高新技術企業(yè)入庫4家;認定廣東省工程技術研究中心4家;已認定市級企業(yè)研究開發(fā)中心24家,擬申報認定中3家;已認定市級眾創(chuàng)空間、孵化器3家;省新型研發(fā)機構數(shù)、省產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟各1家;認定省高新技術產(chǎn)品66個;今年廣東省科技型中小企業(yè)認定30家以上;推薦14家企業(yè)申報汕尾市“大專項+任務清單”科技項目,爭取省級資金共計970萬元;正申報汕尾市社會發(fā)展領域項目10項;認定海豐縣科技創(chuàng)新示范基地36家;2017-2019年度發(fā)放縣財政獎勵資金達742.8萬元。
在取得成績的同時,我們也清晰認識到高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新體系建設的重要性。對此,我縣相關部門按照省、市、縣政府的工作部署貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進科技創(chuàng)新與科學普及,強化宗旨意識,出臺支持科技創(chuàng)新發(fā)展的政策文件,如《海豐縣科學技術“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《海豐縣科技創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃》、《海豐縣關于推進科技創(chuàng)新的獎勵辦法》、《海豐縣“海納英才”人才計劃》等。
1.緊抓粵港澳大灣區(qū)建設、海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展等重大機遇,積極開展科技創(chuàng)新工作,爭取上級科技專項資金,如“大專項+任務清單”等,以服務企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)為工作的切入點,努力壯大縣域科技型企業(yè)的總量,組織科技企業(yè)申報高新技術企業(yè)認定、省、市科研平臺等資質(zhì)。促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展上臺階,鼓勵企業(yè)采用國內(nèi)先進設備和國外關鍵技術設施進行技術升級,創(chuàng)新專利技術和知識產(chǎn)權等。做好“店小二”式服務,工作不拖拉、不打折扣、按時間按要求超額完成上級交辦的各項任務。全局觀念高、意識強,工作任務能預先謀劃,協(xié)調(diào)配合并以會議、文件精神主動部署、推動工作。
2.以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展加強招才引智工作。人才是第一生產(chǎn)力,要進一步推動海豐中小企業(yè)科技創(chuàng)新,貫徹縣委縣政府“奮戰(zhàn)決勝三大行動、當好奮進靚麗明珠排頭兵”動員會精神,落實“項目雙進會戰(zhàn)年”工作要求,必須采取積極有效措施,在推進科技創(chuàng)新的同時,推進招才引智工作,要以縣高新技術企業(yè)項目引進、產(chǎn)學研合作為主抓手,緊扣支持政策、資金、制度、機制等,積極推動當?shù)仄髽I(yè)科技創(chuàng)新、智能制造、人才引進上臺階高質(zhì)量發(fā)展。全縣金瑞豐、軍鎧、星際動漫、冠龍生物等高新技術企業(yè)已在人才引進方面持續(xù)發(fā)力,引進產(chǎn)學研項目20個,人才團隊12個。
3.加大孵化育成平臺建設。以海豐生態(tài)科技城孵化育成平臺建設為依托,探索支持孵化機構以市場化手段集聚創(chuàng)新團隊、創(chuàng)業(yè)項目、風(創(chuàng))投機構等各類要素,形成“苗圃--孵化--加速”的科創(chuàng)企業(yè)孵化鏈條和“多元化、集成式”的孵化模式。在要素創(chuàng)新、模式創(chuàng)新方面助推服裝、珠寶首飾專業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、可塘南紅珠寶行業(yè)協(xié)會、香港國際青年創(chuàng)客聯(lián)盟、新飛躍企業(yè)等申報市級孵化器、市級眾創(chuàng)空間。孵化、新增一批中小科技型企業(yè)家、科技服務人員,優(yōu)化縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。
4. 緊跟新時代步伐,以省科技創(chuàng)新大會會議精神為指導及市委市政府有關高質(zhì)量發(fā)展暨科技創(chuàng)新大會精神。近期制定出臺了《海豐縣加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展三年行動方案(2020-2022)》,方案圍繞“大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大企業(yè)、大創(chuàng)新、大服務”發(fā)展路徑,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動,構建“政產(chǎn)學研金介用”協(xié)同創(chuàng)新體系,以創(chuàng)新鏈有效支撐服務產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,在大力實施創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新人才引領、創(chuàng)新要素保障等“五大行動”方面加強政策支撐,更好引導企業(yè)把握政策紅利、對接大灣區(qū)科技前沿。
二、在推進智慧城市建設,搶抓新基建的發(fā)展機遇方面
1. 推進新型基礎設施建設,利用5G技術、云計算、大數(shù)據(jù)應用、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術與我縣新基建、管理服務深度融合、加快運用大數(shù)據(jù)改造升級傳統(tǒng)企業(yè),加大培育數(shù)字經(jīng)濟,搶新海豐縣發(fā)展新機遇,是我縣推進的工作重點。今年來,圍繞市委市政府、縣委縣政府開展5G建設工作部署,制定印發(fā)《海豐縣人民政府辦公室關于印發(fā)海豐縣促進5G創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2020-2022年)的通知》和《海豐縣人民政府辦公室關于印發(fā)海豐縣開放公共建筑支持5G基站建設的公共物業(yè)清單(第一批)的通知》,全面統(tǒng)籌規(guī)劃5G網(wǎng)絡設施布局,推進5G網(wǎng)絡在各行業(yè)各領域的垂直應用,不斷優(yōu)化我縣現(xiàn)有網(wǎng)絡的深度覆蓋和提質(zhì)。截至2020年9月30日,我縣已開通5G基站228個,有力地為各領域各行業(yè)提供網(wǎng)絡支撐。全力打造占地面積約5萬平,總投資預計50億元,擬落戶汕尾市海豐縣生態(tài)科技城的市級項目“中瀚云海豐大數(shù)據(jù)+智能制造產(chǎn)業(yè)園”,建造大數(shù)據(jù)中心。推進紡織服裝、食品加工、珠寶首飾等海豐傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)上云上平臺,扶持推動我縣工業(yè)企業(yè)運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術、新模式實施數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化升級,加快運用大數(shù)據(jù)改造升級傳統(tǒng)企業(yè),推動制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量負責發(fā)展。
2.按省市縣部署要求,縣政數(shù)局繼續(xù)統(tǒng)籌推進“數(shù)字政府”改革建設工作,全面提升我縣政務服務水平。提案中提到的相關科技創(chuàng)新平臺、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺和智慧城市專家智庫等專業(yè)類服務項目,根據(jù)《海豐縣縣級政務信息化服務項目管理辦法(試行)》(海府辦〔2020〕22號)的規(guī)定,由相應職能部門建設實施,政數(shù)局將做好政務信息化服務項目的立項審批工作,提升項目申報質(zhì)量和資金使用效能,保障“數(shù)字政府”改革建設工作順利推進。
3. 堅持規(guī)劃引領,嚴格實施規(guī)劃建議,我們依照《海綿城市建設績效評價與考核指標》的規(guī)定,建立海綿城市建設的規(guī)劃、建設方面的管理制度和機制,來促進海綿城市理念落地。海綿城市能夠系統(tǒng)管理城市雨水,實現(xiàn)雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化,有效緩解城市內(nèi)澇、削減城市徑流污染負荷、節(jié)約水資源、保護和改善城市生態(tài)環(huán)境,對縣城的建設都有著非常重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。關于老城舊區(qū)改造、道路使用透水鋪裝、推廣海綿型公園和綠地、工業(yè)園區(qū)推廣海綿城市建設試點的建議,我們依據(jù)相關規(guī)定,已經(jīng)將海綿城市建設規(guī)劃指標作為強制性規(guī)定落實到具體的每一個項目中,通過下沉式綠地率、透水鋪裝率、綠色屋頂率和雨水調(diào)蓄池的硬性規(guī)定,來指導海綿城市建設的實施。
專此答復,誠摯感謝你們對縣科工局、縣住建局、縣政數(shù)局等工作的關心支持。
海豐縣科技工業(yè)和信息化局
2020年10月12日
(聯(lián)系人及電話:黃曉剛6869060)
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