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　　一、起草背景和過(guò)程

　　為貫徹落實(shí)中共廣東省委《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見(jiàn)》（粵發(fā)〔2019〕27號(hào)），進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》（粵府函〔2020〕136號(hào)）和《汕尾市人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行綜合行政執(zhí)法的公告（第二批）》（汕府函〔2021〕417號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，將部分縣人民政府及其所屬行政執(zhí)法部門(mén)行使的行政職權(quán)調(diào)整由鎮(zhèn)人民政府行使，實(shí)行綜合行政執(zhí)法。縣司法局起草了《海豐縣人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行綜合行政執(zhí)法的公告（第二批）》（征求意見(jiàn)稿）。縣司法局于9月24日將《征求意見(jiàn)稿》發(fā)給各鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)單位征求意見(jiàn)，經(jīng)修改完善，形成了《海豐縣人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行綜合行政執(zhí)法的公告（第二批）（送審稿）》。此件已經(jīng)過(guò)縣司法局合法性審查，并向馮建青副縣長(zhǎng)匯報(bào)和經(jīng)審定，同意上縣政府常務(wù)會(huì)議。縣司法局按程序?qū)ⅰ逗ＸS縣人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行綜合行政執(zhí)法的公告（第二批）（送審稿）》呈報(bào)縣政府，現(xiàn)縣政府常務(wù)會(huì)議審定后予以公布。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）自2021年9月30日起，全縣各鎮(zhèn)以自身的名義行使《汕尾市向街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下放第二批部分行政執(zhí)法職權(quán)項(xiàng)目表》調(diào)整的361項(xiàng)行政處罰權(quán)。

　　（二）行政處罰權(quán)調(diào)整實(shí)施后，與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制措施權(quán)由各鎮(zhèn)人民政府一并實(shí)施。

　　（三）相關(guān)縣級(jí)行政處罰權(quán)調(diào)整由鎮(zhèn)行使后，跨行政區(qū)域的案件和縣人民政府及其行政執(zhí)法部門(mén)認(rèn)為有較大影響的案件，仍由縣人民政府行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)查處。鎮(zhèn)與縣人民政府行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)行政處罰案件管轄權(quán)存在爭(zhēng)議的，由縣人民政府協(xié)調(diào)決定。縣人民政府行政主管部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。