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　　一、起草背景和過程

　　為了規(guī)范行政處罰自由裁量權的行使，確保依法、合理行政，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《廣東省行政執(zhí)法責任制條例》及其他相關規(guī)定，

　　縣司法局起草了《海豐縣規(guī)范行政處罰自由裁量權規(guī)定》（征求意見稿）。縣司法局于8月21日將《征求意見稿》發(fā)給各鎮(zhèn)（場）人民政府和縣直有關單位征求意見，經(jīng)修改完善，形成了《海豐縣規(guī)范行政處罰自由裁量權規(guī)定（送審稿）》。此件已經(jīng)過縣司法局合法性審查，并向馮建青副縣長匯報和經(jīng)審定，同意上縣政府常務會議。縣司法局按程序將《海豐縣規(guī)范行政處罰自由裁量權規(guī)定（送審稿）》呈報縣政府，縣政府常務會議審定后予以公布。

　　二、主要內容

　　《海豐縣規(guī)范行政處罰自由裁量權規(guī)定》共二十四條，主要包括以下內容：

　　一是明確了行政處罰自由裁量權的概念及適用范圍。　

　　二是明確了實施行政處罰自由裁量權遵循合法、公正、公開、責罰相當、處罰與教育相結合、執(zhí)法與普法相結合等基本原則。

　　三是明確了制定行政處罰的裁量標準和適用條件，應當遵守的規(guī)定。

　　四是明確了不予處罰、從輕或減輕處罰、從重處罰的情形。

　　五是明確了行政處罰實施機關職責及責任追究等內容。

　　六是明確了施行日期和有效期。