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該《辦法》是《汕尾市“三舊”改造實(shí)施辦法》的配套性文件，在后者的基礎(chǔ)上明確規(guī)定：      

一、舊城鎮(zhèn)用地改造對(duì)象主要是在城鎮(zhèn)國(guó)有建設(shè)用地上建設(shè)，且建筑物年代久遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、影響城市規(guī)劃實(shí)施的房屋及其附屬設(shè)施。      

二、參與舊城鎮(zhèn)改造的市場(chǎng)主體需具有一定的資金實(shí)力（注冊(cè)資金不低于5000萬(wàn)元），因?yàn)榕f城鎮(zhèn)改造中涉及廣泛公共利益，企業(yè)前期投入較大，故對(duì)舊城鎮(zhèn)改造項(xiàng)目改造主體建議具備一定資金實(shí)力，避免出現(xiàn)爛尾。      

三、為防止市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)對(duì)舊住宅小區(qū)正常生活秩序造成影響，規(guī)定舊住宅小區(qū)意愿征集由小區(qū)鎮(zhèn)（街）人民政府進(jìn)行，并由鎮(zhèn)（街）人民政府作為申報(bào)主體，市場(chǎng)主體不得介入。      

四、因舊城鎮(zhèn)改造中涉及廣泛公共利益，故改造方案需征詢改造區(qū)域居民的意見，獲得90%以上權(quán)利人同意方可審批公告。      

五、在確定改造主體時(shí)，根據(jù)《物權(quán)法》的精神和規(guī)定，如果項(xiàng)目范圍內(nèi)用地為單一地塊，且建筑物為多個(gè)權(quán)利主體共有的，占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人同意選擇市場(chǎng)主體進(jìn)行改造；建筑物區(qū)分所有的，專有部分占建筑物總面積三分之二以上的權(quán)利主體且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的權(quán)利主體同意選擇該市場(chǎng)主體進(jìn)行改造。如果項(xiàng)目范圍內(nèi)用地包含多個(gè)地塊的，符合上述規(guī)定的地塊的總用地面積應(yīng)當(dāng)不小于項(xiàng)目范圍內(nèi)用地面積的80%。      

六、考慮到舊住宅小區(qū)的棚改政策主要是政府主導(dǎo)，行使征收權(quán)后進(jìn)行的“自上而下”改造，與廣東省的“三舊”改造政策主要發(fā)揮市場(chǎng)主體“自下而上”有著較大的不同，因此規(guī)定一個(gè)舊住宅小區(qū)不能同時(shí)適用棚改和“三舊”改造政策，只能二者擇其一。      

汕尾市推進(jìn)三舊改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室      

2018年11月13日