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一、制定政策的必要性

近年來(lái)，全國(guó)各地紛紛加快利用多層次資本市場(chǎng)，培育轄內(nèi)企業(yè)上市融資，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很好的推動(dòng)作用。去年，省政府出臺(tái)了《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的通知》（粵府﹝2017﹞90號(hào)），降低企業(yè)融資成本，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資，有效地推動(dòng)了企業(yè)上市（掛牌）融資工作，取得了一定成效。因此，抓住國(guó)家和省促進(jìn)企業(yè)上市融資發(fā)展的良好機(jī)遇，出臺(tái)鼓勵(lì)我市企業(yè)上市的政策措施，既是貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神的要求，也是推動(dòng)我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)籌集社會(huì)資金，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)資源配置，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，助力汕尾經(jīng)濟(jì)社會(huì)振興發(fā)展的可行之舉。

目前，我市還沒(méi)有一家上市公司，在新三板和區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)只有幾家。所以，為鼓勵(lì)我市企業(yè)上市（掛牌）融資，實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市“零的突破”和掛牌企業(yè)數(shù)量的較大增長(zhǎng)，出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)上市是十分必要的。

二、主要內(nèi)容解讀

主要內(nèi)容包括：加強(qiáng)利用資本市場(chǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、加快培育上市公司后備資源、為企業(yè)上市提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)范圍和對(duì)象、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)等。其中：

（一）企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)范圍和對(duì)象包括：1、境內(nèi)上市。申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的境內(nèi)上市公司，其上市主體須在汕尾市轄區(qū)內(nèi)依法進(jìn)行工商注冊(cè)和稅務(wù)登記。2、境外上市。注冊(cè)地在我市、直接赴境外上市的企業(yè)。3、所稱“企業(yè)上市”是指我市企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)掛牌或上市發(fā)行股票，包括國(guó)內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、境外證券交易所、“新三板”以及“四板”。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：1、企業(yè)在上海證券交易所、深圳證券交易所首次上市并公開發(fā)行股票的，給予獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元；2、我市企業(yè)在異地收購(gòu)上市公司并將上市公司注冊(cè)地遷回我市的，給予獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元；3、異地上市企業(yè)將注冊(cè)地遷回我市的，給予獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元；4、企業(yè)在境外上市，給予獎(jiǎng)勵(lì)資金300萬(wàn)元；5、企業(yè)在“新三板”成功掛牌的，給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元;成功轉(zhuǎn)板到滬、深交易所上市的，再給予獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元；成功轉(zhuǎn)板到境外上市的，再給予獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；6、在“四板”掛牌的企業(yè)中具有下列情形之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元：①成功融資的；②已完成股改的；③屬高新技術(shù)企業(yè)的。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)流程：企業(yè)應(yīng)自上市（掛牌）之日起三個(gè)月內(nèi)提出資金獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)。企業(yè)資金獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)由市政府金融工作局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)受理、審核，審核意見報(bào)市政府審定，市政府審批同意后，市財(cái)政局按程序和有關(guān)規(guī)定辦理獎(jiǎng)勵(lì)資金的撥付。