
一、總體情況
2019年,縣財政局根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和縣政府信息公開各項管理規(guī)定,緊緊圍繞縣委、縣政府信息公開工作要求,始終堅持把政府信息公開作為推進依法行政、建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容和規(guī)范權(quán)力運行的根本保證,以“深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)、提升行政效能”為重點,強化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實,全面推進政務(wù)信息公開,現(xiàn)將我局信息公開工作總體情況報告如下:
(一)主動公開政府信息情況
我局積極推進主動公開目錄體系建設(shè),建立健全主動公開目錄,堅持以公開為常態(tài),不公開為例外,進一步明確“五公開”的主體、內(nèi)容、時限、方式等,不斷提升主動公開的標準規(guī)范化水平。我局信息公開的主要內(nèi)容包括:一是組織機構(gòu)情況公開;二是年度規(guī)劃計劃公開;三是省市政策文件通知公開;四是財政預(yù)決算和“三公經(jīng)費”情況公開;五是扶貧資金分配和相關(guān)政策法規(guī)公開;六是人事信息公開;七是政府工作動態(tài)公開。另外,我局根據(jù)《關(guān)于加強政府采購合同簽訂、公開和備案管理有關(guān)工作的通知》(汕財采購[2019]17號)的文件精神,在廣東省政府采購網(wǎng)依法按要求公開備案政府采購合同,進一步優(yōu)化合同無紙化備案,規(guī)范政府采購項目信息的公開,接受公眾監(jiān)督。
(二)依申請公開政府信息情況
按照“以公開為原則,不公開為例外”的原則,2019年,我局妥善處理公開與保密的關(guān)系,合理界定政府信息公開范圍,對《條例》規(guī)定應(yīng)當公開的政府信息內(nèi)容都做到主動公開,并在信息公開的數(shù)量、質(zhì)量和形式等方面有極大提高,較好地滿足了群眾對政府信息的需求。從信息公開的載體看,除在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立政府信息依申請公開欄目外,還有相當一部分信息通過政府采購網(wǎng)、政務(wù)公告欄等方式,多渠道、多手段、多層次向社會公開,有力維護了公眾的知情權(quán)。
(三)政府信息管理情況
我局按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》及其實施細則的要求,全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(以下統(tǒng)稱“五公開”)。一是將“五公開”落實到辦文辦理程序。擬制辦文時,要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性,隨公文一并報批,擬不公開的,要依法依規(guī)說明理由。二是將“五公開”落實到會議辦理程序。建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席有關(guān)會議的制度,增強決策透明度。提交地方政府常務(wù)會議審議的重要改革方案和重大決策措施,除依法應(yīng)當保密的外,應(yīng)在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù),廣泛聽取公眾意見。三是建立健全主動公開目錄。推進主動公開目錄體系建設(shè),要堅持以公開為常態(tài),不公開為例外,進一步明確“五公開”的主體、內(nèi)容、時限、方式等,不斷提升主動公開的標準規(guī)范化水平。
(四)公開平臺建設(shè)情況
我局2019年的政府信息公開工作主要以海豐縣政府門戶網(wǎng)站的政務(wù)公開欄目為主要平臺,期間我們自主建立了財政局的主動公開目錄,按目錄分類和文件內(nèi)容的不同進行公開發(fā)布工作;另外,采購辦作為我局的部門之一,其采購項目信息依法依規(guī)在廣東省政府采購網(wǎng)進行公開公示,接受監(jiān)督。2020年開始,按照廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進基層政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的通知要求,我局的政府信息公開工作將轉(zhuǎn)移至廣東政府網(wǎng)站集約化平臺。
(五)監(jiān)督保障情況
對公開內(nèi)容進行動態(tài)擴展和定期審查。每年要根據(jù)黨中央、國務(wù)院對政務(wù)公開工作的新要求以及公眾關(guān)切,明確政務(wù)公開年度工作重點,把握好公開的力度和節(jié)奏,穩(wěn)步有序拓展“五公開”范圍,細化公開內(nèi)容。對照“五公開”要求,每年對本單位不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進行全面自查,發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開未公開的信息應(yīng)當公開,可轉(zhuǎn)為主動公開的應(yīng)當主動公開,自查整改情況應(yīng)及時報送局辦公室。嚴格落實公開前保密審查機制,妥善處理好政務(wù)公開與保守國家秘密的關(guān)系。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
雖然我局在政府信息公開工作方面做了大量的工作,政務(wù)公開工作取得了一定的成績,但還存在一些問題:一是政務(wù)公開不夠全面,如對部分新出臺的政策法律法規(guī)解讀不夠及時、充分;二是政務(wù)公開信息更新不夠及時,如有時開展了專項整治但沒有及時將檢查結(jié)果公開;三是政府信息公開工作具體承辦人員對相關(guān)條例、制度的學(xué)習(xí)有待進一步加強。2020年,我們將按照省、市和縣有關(guān)工作要求,繼續(xù)大力推進我局政府信息公開,重點做好以下三方面工作:一是進一步完善信息發(fā)布工作機制。修改完善局信息發(fā)布相關(guān)制度,加大信息公開工作檢查考核力度,使信息發(fā)布及時、全面、準確。二是強化對信息公開工作的監(jiān)督檢查,保障信息公開的全面性和時效性,該公開的信息堅決予以公開,依申請公開的信息嚴格按照規(guī)定予以辦理,充分保障公民、法人及其他組織對財政領(lǐng)域政府信息的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是提高政府信息公開工作具體承辦人員的專業(yè)素養(yǎng)。通過培訓(xùn)、講座等形式工作人員對政府信息公開工作條例、制度和法規(guī)的了解程度,通過加強日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平,促進信息公開人員掌握政府信息公開范圍和內(nèi)容的界定方法與技巧。
六、落實政府信息公開分工情況
按照縣政府辦制定的《海豐縣2019年政務(wù)公開工作要點分工方案》,我局分工內(nèi)容為細化政策等重點領(lǐng)域信息公開。針對財政預(yù)決算公開這一領(lǐng)域的信息公開工作,我局在海豐縣政府門戶網(wǎng)站公開財政預(yù)決算公開決算內(nèi)容,同時根據(jù)市局關(guān)于2019年度預(yù)算公開專項核查反饋情況于8月6日印發(fā)《關(guān)于2019年預(yù)算公開自查、整改的通知》(海財【2019】97號),要求全縣各預(yù)算公開單位對其公開內(nèi)容、細化程度等按照省廳模板進行全面的自查整改。對照市財政局核查發(fā)現(xiàn)的問題,舉一反三,對全縣61家單位的預(yù)算公開內(nèi)容完整性、細化程度、公開方式和系統(tǒng)填報情況等方面進行再次核查,發(fā)現(xiàn)仍有三十多家單位預(yù)算公開完整性、模板規(guī)范等方面仍存在問題。針對核查發(fā)現(xiàn)的問題,我局及時通知并指導(dǎo)預(yù)算公開單位進行整改。經(jīng)過此次核查整改,截至2019年8月底全縣61家部門預(yù)算公開單位按統(tǒng)一公開模板的要求整改完畢。
海豐縣財政局
2020年1月22日
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