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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，由海豐縣人民政府辦公室負責編制海豐縣2018年政府信息公開工作年度報告，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)予以公布。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開的收費及減免情況、政府信息公開工作存在的問題及改進情況六部分組成。本報告可以在海豐縣人民政府門戶網(wǎng)站（koolcard.cn）查閱。

  一、概述

2018年以來，我縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入學習習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議和視察廣東重要講話精神，認真落實黨中央、國務院和省委決策部署和和政府信息公開條例，著力推進重點領域信息公開、平臺建設和“一門式、一網(wǎng)式”政務服務模式改革等，促使依法行政體制機制進一步完善，政府各項工作法治化、規(guī)范化水平進一步提升，法治政府建設取得新進展。

（一）加強組織領導，壓實政務公開工作責任。始終堅持高度重視政務公開工作，充分認識做好新時期政務公開工作重要意義，切實將政務公開工作納入重要議事日程， 建立健全了縣政府信息公開工作領導小組，確定由縣政府主要領導為組長，常務副縣長為副組長，從縣政府辦、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、檔案局、民政局等單位抽調(diào)精干人員，組成強有力工作機構，明確有關部門協(xié)作配合的工作職責。同時，縣政府黨組分工確定由常務副縣長專門分管政務公開工作，并按縣政府辦股室職能，落實專門機構、專人負責，由縣政府辦政務信息股具體負責組織協(xié)調(diào)、指導推進、監(jiān)督檢查本地區(qū)本系統(tǒng)的政務公開工作，整合政務公開方面的力量和資源，加強與新聞媒體、新聞網(wǎng)站等的溝通協(xié)調(diào)，做好統(tǒng)籌指導。要求各地各部門主要負責同志親自謀劃推進政務公開工作，切實負起組織開展專項工作的主體責任，組織牽頭從細制定工作方案，從實落實工作任務，切實加強組織領導，壓實建設責任到位，形成推進政務公開齊抓共管的強大合力，全力打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務政府。

（二）狠抓重點公開，確保公開內(nèi)容得到有效落實。2018年以來，我縣圍繞財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準與實施是、社會公益事業(yè)建設等重點領域，加快推進信息主動公開，著力提升政務服務工作實效，進一步建立完善政務公開平臺、促進政務公開制度化規(guī)范化。一是推進扶貧工作信息公開。我縣按照政務公開的規(guī)定和要求，將《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《中共廣東省委、廣東省人民政府關于新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅的實施意見》以及省國土資源廳等22個省直部門的關于精準扶貧、精準脫貧三年攻堅的實施方案以及貧困村、貧困戶的申報程序和相對貧困人口結(jié)對幫扶情況上傳海豐縣扶貧信息網(wǎng)進行信息公開，并要求各鎮(zhèn)和貧困村、面上分散貧困戶的村委上墻公開精準扶貧相關的文件材料，并按有關的要求做好貧困村及貧困戶的核查核實，結(jié)對幫扶的情況在村委的公開欄進行日常公示。二是推進救助信息公開。我縣通過宣傳欄、LED顯示屏、政府網(wǎng)站等方式公開《社會救助暫行辦法》、《廣東省最低生活保障申請家庭經(jīng)濟狀況核對及認定暫行辦法》、《廣東省臨時救助暫行辦法》、《關于進一步規(guī)范最低生活保障工作的通知》、《關于印發(fā)海豐縣最低生活保障實施細則的通知》、《關于印發(fā)海豐縣城鄉(xiāng)特困居民醫(yī)療救助實施細則的通知》等社會救助有關政策文件。三是推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。充分發(fā)揮人力資源市場平臺作用，以縣人力資源市場為依托，通過相關部門網(wǎng)站、微信公眾平臺、海豐人才網(wǎng)、QQ群、企信通短信平臺等傳播媒介平臺，及時發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、辦事指南、人力資源市場供求狀況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動安排、工作辦理情況等信息。同時，各鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務所政務服務窗口放置一些辦事指南、就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳資料，開通政務熱線電話，大力推進政務信息公開，助力我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)取得實績。2018年以來，我縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)17816人，完成全年任務104.8%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)6796人，完成全年任務104.6%。四是推進棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房信息公開。我縣按要求通過政府網(wǎng)站、宣傳欄、電視及報紙公開通報我縣住房保障工作目標任務，并建立實施方案，實行臺賬管理并動態(tài)更新。五是推進教育信息公開。全面落實教育收費公示制度，公開收費項目、收費標準、收費政策、收費監(jiān)督舉報電話；全面落實招生政策公開，包括招生計劃、規(guī)定辦法、錄取分數(shù)線、錄取結(jié)果等方面公開。六是推進預決算公開。我縣在預算法規(guī)定時限內(nèi)，已在政府和主管部門網(wǎng)站公開全縣61個單位的部門2017年決算和2018年預算。七是推進中介服務信息公開。按上級部署要求，我縣編辦部門制印了《海豐縣推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組關于印發(fā)海豐縣網(wǎng)上中介服務超市建設工作方案的通知》，進行了梳理、匯總，形成《海豐縣行政權力中介服務事項梳理表》，有序推進我縣網(wǎng)上中介服務超市建設工作。目前，我縣各單位已錄入進駐“廣東省網(wǎng)上中介服務超市”中介服務事項42項。八是推進減證便民清理信息公開。按照凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消的原則，我縣深入開展取消證明事項目錄的梳理工作，共取消我縣各類證明事項228項，涉及24個單位，印發(fā)了《海豐縣人民政府關于公布海豐縣取消證明事項目錄的通知》，并在媒體載體公開。九是推進審計結(jié)果公開。在海豐政府網(wǎng)設立了政府信息公開目錄系統(tǒng)之審計子系統(tǒng)，申請公開了《關于海豐縣2017年度縣級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告》、《海豐縣審計局關于2017年國家和省重大政策落實情況跟蹤審計整改報告》、《2016年度審計發(fā)現(xiàn)主要問題整改情況》。十是推進公共資源配置信息公開。海豐縣政府采購涉及的采購公告、采購結(jié)果公示、交易過程等信息均在廣東省政府采購網(wǎng)公開，特別是涉及建設工程的交易信息都按要求在《廣東建設報》等媒體公開，招標公告、評標公告、中標公示、中標結(jié)果等信息都在廣東省招標投標監(jiān)管網(wǎng)公開；涉及土地交易的信息均在市級以上報紙及海豐縣公共資源交易中心土地與礦業(yè)權網(wǎng)上掛牌交易系統(tǒng)公開。1-12月，我縣完成政府采購、工程交易、土地出讓320宗，公開政府采購信息1000多條。

（三）深入推進“一門式、一網(wǎng)式”政務服務，著力建設規(guī)范化服務型政府。堅持以優(yōu)化政務環(huán)境為目標，以提高辦事效率和便民服務為宗旨，深化“放管服”改革，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，進一步完善政務服務體系，推動政府服務模式改革不斷深化和拓展，使政府服務模式與時俱進，更加適應時代進步和群眾需求。2018年，我縣我縣繼續(xù)全面推廣自然人行政許可和服務事項“一門在基層”通用模式和一門式一網(wǎng)式政務服務模式改革，已完成建設基層公共服務平臺村級應建平臺279個，鎮(zhèn)級應建平臺17個。同時，按照“應進必進”、“成熟一個，推進一個”的原則，由縣政務服務管理中心協(xié)調(diào)將國土局的“一手房轉(zhuǎn)移登記”“不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移預告登記”“國有建設用地建筑物抵押權首次登記”等42個事項以及縣社保局21個事項經(jīng)過梳理列入統(tǒng)一申辦受理平臺。縣殘疾人聯(lián)合會新增3個事項、縣交通運輸局新增30個事項、縣糧食局新增1個事項、縣農(nóng)業(yè)局新增3項事項、縣衛(wèi)計局撤出7項事項、縣畜牧局撤出1個事項、縣水務局撤銷1項事項。目前，經(jīng)梳理后進駐的單位有33家，691項事項（其中行政審批事項487項，公共服務事項204項），除了特殊單位縣公安局和民政部分事項外，我縣所有的辦事大廳已全部并入縣政務服務中心辦事大廳，實現(xiàn)一個縣只建立一個政務中心的目標。截至12月份，海豐縣政務服務管理中心共接待服務服務對象16.5萬多人次，日均接待群眾600多人次，受理業(yè)務7萬多件，群眾滿意率為99.8%，實現(xiàn)服務質(zhì)量“零差錯”和服務對象“零投訴”，各進駐單位積極轉(zhuǎn)變職能，改進作風，優(yōu)質(zhì)服務，有效克服了“門難進、臉難看、事難辦”問題，大大提升了政府形象。

（四）加強政務公開平臺建設，著力打造陽光政務服務環(huán)境。堅持以政府職能轉(zhuǎn)變和體制改革為契機，組織各地各部門認真開展政務公開平臺建設。我縣切實履行對政府網(wǎng)站的監(jiān)管責任，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，主動、及時、全面、準確發(fā)布和解讀政府信息。強化政府網(wǎng)站互動功能，暢通政民互動渠道，及時回應社會關切。完善網(wǎng)上交易系統(tǒng)，加強土地掛牌交易系統(tǒng)的維護和管理，確保土地交易的順利開展。加強社保就業(yè)服務大廳建設，持續(xù)推進硬件設施建設，加大基層服務平臺的標準化信息化專業(yè)化建設力度，切實解決好服務群眾“最后一公里”問題。完成首批行政許可事項和公共服務事項的錄入、審查、編碼的工作，通過系統(tǒng)對接的方式匯聚到縣政務服務綜合管理網(wǎng)絡上，為海豐政務環(huán)境提供高效運作平臺。通過實施這些舉措，促進公共服務的主要平臺和宣傳政策的重要窗口信息化管理和業(yè)務規(guī)范化管理,不斷提高群眾對公共服務的滿意度、獲得感。2018年以來，主動公開信息3000多條，網(wǎng)站新平臺上線至今點擊率約80萬人次。

二、 主動公開政府信息情況

各鎮(zhèn)（場、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）、縣直各部門按《條例》規(guī)定和各自職責范圍，主動公開政府信息。

縣政府辦主要通過海豐縣人民政府門戶網(wǎng)以及海豐報、海豐電視臺、海豐廣播電臺、海豐縣人民政府政務公開欄等方式主動公開政府信息。

（一）海豐縣人民政府門戶網(wǎng)站。在縣政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息3899條。公民、法人或者其他組織可以在網(wǎng)上查閱到如下內(nèi)容：縣政府組成部門名稱及縣政府機構設置情況；以縣政府或縣政府辦公室名義制發(fā)的規(guī)范性文件、非涉密規(guī)范性文件；重點專項規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃；重大建設項目情況；政府工作報告；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；財政預算、決算情況；應急管理情況；政府采購情況；政務活動、人事信息；行政許可審批項目等政府信息。

（二）新聞媒體公開政府信息情況。通過海豐報、海豐廣播電視臺、微信平臺等傳播載體及時播發(fā)縣政府重要會議、縣政府領導重要公務活動以及我縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況等政府新聞信息。

（三）縣人民政府政務公開欄。2018年主要在公開欄上公開的有：政策法規(guī)、規(guī)劃；公務員招考、錄用情況、職稱評定；政務動態(tài)；經(jīng)濟信息、機構設置及其他類。在主動公開的信息中主要包括了行政機關、公共企事業(yè)單位審計情況；重點項目、民生實事；建設工程項目招投標情況、財政收支情況、政府采購、住房公積金收支情況、辦事指南等方面的內(nèi)容。

三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

2018年度縣政府辦收到29宗政府信息公開申請，均已給予回復，沒有涉及“不予公開”的政府信息申請內(nèi)容。

四、政府信息公開的收費及減免情況

本年度無向政府信息公開申請人進行收費的情況，未產(chǎn)生政府信息公開事務訴訟相關的費用支出。

五、申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2018年度收到申請行政復議17件，已結(jié)案17件；提起的行政訴訟25件，已審結(jié)25件。

六、工作存在的主要問題和改進情況

（一）主要問題

一是政務公開工作發(fā)展不平衡。存在個別單位對政務公開工作重要性的認識不到位，貫徹落實上級及海豐縣政府關于政務公開工作的部署和要求有待進一步加強，甚至個別存在推進政務公開工作相對滯后的現(xiàn)象。

二是政務公開機構有待健全。部分單位由于人事變動等原因，對已成立的政務公開機構沒有及時調(diào)整，專職工作人員推進政務公開工作業(yè)務能力有待進一步提升。

三是政務公開長效工作機制需進一步完善，在政府信息公開審查、依申請公開等處置流程方面再落細再優(yōu)化，對政府公開工作考核和監(jiān)督評議等工作仍需加強。

（二）改進措施

一是進一步深化政務公開內(nèi)容。對公開內(nèi)容進行動態(tài)擴展和定期審查，不斷拓展政務公開層面，推動政務公開向基層延伸，著力推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果公開，推進權力運行全流程、政務服務全過程公開，以公開促落實，以公開促規(guī)范，以公開促服務，全力打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府。

二是進一步落實政務公開教育培訓。堅持把政務公開列入公務員培訓科目，要求各鎮(zhèn)級黨校加強對行政機關工作人員特別是領導干部政務公開知識的培訓，增強政務公開意識，提升發(fā)布信息、解讀政策、回應關切的能力；提倡各地各單位通過微信、網(wǎng)絡等新媒體手段，全方位開展政務公開政策理論和業(yè)務知識的宣傳教育，不斷增強專業(yè)素養(yǎng)，強化公開理念，提高政務公開工作信息化集中化水平。

三是進一步完善政務公開工作機制。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和縣委、縣政府的工作要求，繼續(xù)主動調(diào)整相關配套文件措施，嚴格落實各項規(guī)定，進一步完善主動公開、依申請公開內(nèi)部辦理流程，健全政府信息公開審查機制，強化“誰承辦、誰負責”和重點疑難問題會商制度，確保政府信息依申請公開渠道規(guī)范、暢通。