www亚洲人,www亚洲人成网站|www亚洲日本_www亚洲视频

海府辦函〔2018〕88號(hào)

海豐縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《海豐縣大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣各有關(guān)單位：

    經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《海豐縣大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局反映。

海豐縣人民政府辦公室

2018年3月27日

海豐縣大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案 

目　錄

1　總則

1.1　編制目的

1.2　編制依據(jù)

1.3　適用范圍

1.4　工作原則

2　組織體系

2.1　縣大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議

2.2　縣大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.3　各鎮(zhèn)、場(chǎng)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.4　電力企業(yè)

2.5　專家組

3　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

3.1　電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

3.2　縣城生命線系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

3.3　社會(huì)民生系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

4　情景構(gòu)建

4.1　電力系統(tǒng)情景

4.2　縣城生命線系統(tǒng)情景

4.3　社會(huì)民生系統(tǒng)情景

5　監(jiān)測(cè)預(yù)警

5.1　監(jiān)測(cè)

5.2　預(yù)警

5.2.1　預(yù)警發(fā)布

5.2.2　預(yù)警行動(dòng)

5.2.3　預(yù)警解除

6　應(yīng)對(duì)任務(wù)

6.1　信息報(bào)告

6.2　應(yīng)急響應(yīng)

6.2.1　響應(yīng)啟動(dòng)

6.2.2　響應(yīng)調(diào)整

6.3　任務(wù)分解

6.3.1　電力系統(tǒng)應(yīng)對(duì)措施

6.3.2　縣城生命線系統(tǒng)應(yīng)對(duì)措施

6.3.3　社會(huì)民生系統(tǒng)應(yīng)對(duì)措施

6.3.4　公眾應(yīng)對(duì)措施

6.4　應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

6.5　現(xiàn)場(chǎng)處置

6.6　社會(huì)動(dòng)員

6.7　應(yīng)急評(píng)估

6.8　應(yīng)急終止

7　后期處置

7.1　處置評(píng)估

7.2　事件調(diào)查

7.3　善后處置

7.4　恢復(fù)重建

8　信息發(fā)布

9　能力建設(shè)

9.1　隊(duì)伍保障

9.2　資金保障

9.3　物資保障

9.4　技術(shù)保障

9.5　通信保障

9.6　交通保障

9.7　電源保障

10　監(jiān)督管理

10.1　預(yù)案演練

10.2　宣教培訓(xùn)

10.3　責(zé)任與獎(jiǎng)懲

11　附則

12　附件

　大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

12.1　特別重大大面積停電事件（Ⅰ級(jí)）

12.2　重大大面積停電事件（Ⅱ級(jí)）

12.3　較大大面積停電事件（Ⅲ級(jí)）

12.4　一般大面積停電事件（Ⅳ級(jí)）

海豐縣大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案 

　 　1　總則

　　1.1　編制目的

建立健全全縣大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)能力和水平，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。 

　　1.2　編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)電力法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度實(shí)施辦法（試行）》《海豐縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。 

　　1.3　適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。 

　　大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成區(qū)域性電網(wǎng)、縣級(jí)電網(wǎng)或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對(duì)公共安全、社會(huì)穩(wěn)定及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。 

　　1.4　工作原則

　　（1）平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)電力安全管理，落實(shí)事故預(yù)防和隱患控制措施，有效防止大面積停電事件發(fā)生；科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，不斷提高大面積停電事件應(yīng)急處置能力。

　　（2）屬地為主，處置有序。建立健全屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合的大面積停電事件應(yīng)急管理體制。縣人民政府對(duì)處置本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件實(shí)施統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，確保處置工作規(guī)范有序。 

　　（3）加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。按照“分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)”的原則建立健全大面積停電事件應(yīng)急處置體系。縣人民政府及有關(guān)部門（單位）、電力企業(yè)、重要電力用戶各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)溝通，共同做好大面積停電事件應(yīng)急處置工作。 

　 　2　組織體系

　　2.1　縣大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議

發(fā)生大面積停電事件，縣人民政府根據(jù)需要啟動(dòng)大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）制度，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣大面積停電事件應(yīng)急處置工作。 

　　第一召集人：縣政府分管副縣長(zhǎng)。 

　　召集人：縣政府辦分管副主任，縣經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局局長(zhǎng)，南方電網(wǎng)海豐供電局局長(zhǎng)。 

　　成員：縣委宣傳部（縣新聞辦），縣發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、教育局、公安局、民政局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、林業(yè)局、衛(wèi)生計(jì)生局、新聞出版廣電局、安全監(jiān)管局、汕頭海關(guān)駐海城辦事處、電信局、移動(dòng)通信公司、聯(lián)通公司、氣象局、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)、南方電網(wǎng)海豐供電局、公用事業(yè)局、商業(yè)集團(tuán)公司、電力企業(yè)（包括電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)）等單位分管負(fù)責(zé)人。 

　　各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好大面積停電事件應(yīng)急處置工作。 

　　（1）縣委宣傳部（縣新聞辦）：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門（單位）、企業(yè)做好大面積停電事件信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)及管控等工作；協(xié)調(diào)、解決信息發(fā)布、媒體報(bào)道等有關(guān)事宜；及時(shí)通報(bào)大面積停電事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。  

　　（2）縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)設(shè)施修復(fù)項(xiàng)目計(jì)劃安排；組織做好儲(chǔ)備糧食和食用油的調(diào)撥供應(yīng)工作；開(kāi)展居民生活必需品價(jià)格巡查，必要時(shí)，采取價(jià)格應(yīng)急干預(yù)措施。 

　　（3）縣經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局：負(fù)責(zé)組織電力、油品等重要生產(chǎn)資料和必要生活資料的運(yùn)輸與市場(chǎng)供應(yīng)；必要時(shí)，調(diào)用無(wú)線電管理辦公室，確保無(wú)線電通信暢通。 

　　（4）縣教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地各級(jí)學(xué)校（不含技校）、托幼機(jī)構(gòu)做好校園安全保衛(wèi)和維護(hù)穩(wěn)定工作。 

　　（5）縣公安局：負(fù)責(zé)組織維護(hù)事發(fā)地社會(huì)治安、交通秩序，做好消防工作；依法監(jiān)控公共信息網(wǎng)絡(luò)。 

　　（6）縣民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)事發(fā)地民政部門做好大面積停電事件造成生活困難群眾的基本生活救助。 

　　（7）縣財(cái)政局：適當(dāng)負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)保障。 

　　（8）縣人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地技校做好校園安全保衛(wèi)和維護(hù)穩(wěn)定工作。 

　　（9）縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)做好威脅電力設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)提供相關(guān)信息。 

　　（10）縣環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)對(duì)重大污染源環(huán)境安全隱患排查，做好應(yīng)急水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)、保護(hù)及環(huán)境污染事件防范處置等工作。 

（11）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)輸工具，疏導(dǎo)滯留旅客，優(yōu)先保障發(fā)電燃料、應(yīng)急救援物資及必要生活資料等的公路、水路運(yùn)輸。 

　　（12）縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)及時(shí)提供大面積停電事件事發(fā)區(qū)域水文監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等相關(guān)信息；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維持和恢復(fù)城市正常應(yīng)急供水。 

　　（13）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)做好森林火險(xiǎn)預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；協(xié)調(diào)電力搶修中的林木砍伐工作。 

　　（14）縣衛(wèi)生計(jì)生局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急救援工作；協(xié)助停電地區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)供電保障。 

　　（15）縣新聞出版廣電局：負(fù)責(zé)及時(shí)啟用應(yīng)急廣播電視輸出和傳輸應(yīng)急保障措施，確保廣播信號(hào)正常傳輸。 

　　（16）縣安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)依法組織重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作；協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。 

　　（17）汕頭海關(guān)駐海城辦事處：負(fù)責(zé)為大面積停電事件所需進(jìn)口物資裝備提供通關(guān)保障。 

　　（18）縣電信局、移動(dòng)通信公司、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)大面積停電事件應(yīng)急通信保障工作。 

　　（19）縣氣象局：負(fù)責(zé)開(kāi)展重要輸變電設(shè)施設(shè)備等區(qū)域氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)警及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并及時(shí)提供相關(guān)氣象信息。 

　　（20）縣武警中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)武警參與大面積停電事件應(yīng)急處置工作。 

　　（21）縣公用事業(yè)局：負(fù)責(zé)市政照明及城市主干道的路障清理等工作，保障排污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)災(zāi)后市政公用設(shè)施的質(zhì)量安全鑒定；負(fù)責(zé)災(zāi)后重建的縣級(jí)市政工程建設(shè)質(zhì)量管理。

（22）縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查、撲救火災(zāi)，做好消防科普宣傳工作，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣公安局組織協(xié)調(diào)下，積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（23）南方電網(wǎng)海豐供電局：負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)急搶修處置工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)電力企業(yè)參與電力搶修、保障工作。

（24）縣商業(yè)集團(tuán)公司：負(fù)責(zé)做好基本生活物資的供應(yīng)與應(yīng)急調(diào)度工作；承擔(dān)重要生產(chǎn)資料流通、重要消費(fèi)品的儲(chǔ)備管理及市場(chǎng)調(diào)控有關(guān)工作。 

    （25）電力企業(yè)（包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)）：負(fù)責(zé)維護(hù)本企業(yè)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定，保障電力安全供應(yīng)，做好電力設(shè)施應(yīng)急搶修，及時(shí)修復(fù)受損電力設(shè)施；加強(qiáng)對(duì)所轄大中小型水庫(kù)大壩的巡查防護(hù)，及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情。

　　2.2　縣大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　成立縣大面積停電事件應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱縣指揮中心）負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作，由南方電網(wǎng)海豐供電局代管。主要職責(zé)：貫徹落實(shí)聯(lián)席會(huì)議決定和部署，指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議成員單位大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急處置工作；匯總、上報(bào)大面積停電事件及應(yīng)急處置情況；提出應(yīng)急處置方案；組織有關(guān)單位和專家分析大面積停電事件發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估事件損失及影響情況；辦理聯(lián)席會(huì)議文件，起草相關(guān)簡(jiǎn)報(bào)；組織發(fā)布應(yīng)急處置信息；承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議交辦的其他工作。 

　　2.3　各鎮(zhèn)（場(chǎng)）大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　各鎮(zhèn)人民政府（場(chǎng)）（以下稱各鎮(zhèn)政府）要參照聯(lián)席會(huì)議設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對(duì)工作。縣有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。 

　　2.4　電力企業(yè)

　　電力企業(yè)要建立健全大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在縣大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。電網(wǎng)調(diào)度按照《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行。 

　　2.5　專家組

　  縣大面積停電事件應(yīng)急指揮中心成立大面積停電事件應(yīng)急專家組，完善相關(guān)咨詢機(jī)制，為大面積停電事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。 

　　 3　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　  南方電網(wǎng)海豐供電局會(huì)同有關(guān)單位建立健全全縣大面積停電事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期組織大面積停電事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確大面積停電事件防范和應(yīng)對(duì)目標(biāo)。 

　　大面積停電事件風(fēng)險(xiǎn)主要分為電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、城市生命線系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)民生系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)等三個(gè)方面。 

　　3.1　電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

　　3.1.1　自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

　　暴雨洪澇、熱帶氣旋、強(qiáng)對(duì)流天氣、雷擊及冰（霜）凍等自然災(zāi)害導(dǎo)致電網(wǎng)遭受破壞或連鎖跳閘引發(fā)大面積停電事件。 

　　3.1.2　電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)

　　電網(wǎng)設(shè)備故障，電網(wǎng)設(shè)計(jì)方面的不足及電網(wǎng)保護(hù)裝置、安全穩(wěn)定控制裝置的穩(wěn)定性，電網(wǎng)控制、保護(hù)水平與電網(wǎng)安全運(yùn)行的要求難以實(shí)現(xiàn)有效匹配等因素導(dǎo)致或引發(fā)大面積停電事件。 

　　3.1.3　外力破壞風(fēng)險(xiǎn)

　　蓄意人為因素、工程施工等外力破壞可能導(dǎo)致大面積停電事件。 

　　3.2　縣城生命線系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

　　縣城交通、通信、供水、排水、供電等生命線工程對(duì)電力的依賴性大。大面積停電事件對(duì)縣城生命線工程造成較大威脅，易導(dǎo)致次生、衍生事故發(fā)生。 

　　3.3　社會(huì)民生系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

　　大面積停電事件可能對(duì)商業(yè)運(yùn)營(yíng)、金融證券業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)、教育、醫(yī)院以及居民生活必需品供應(yīng)等公眾的正常生產(chǎn)、生活造成沖擊。 

　　4　情景構(gòu)建

　　大面積停電事件常見(jiàn)應(yīng)急情景包括電力系統(tǒng)情景、城市生命線系統(tǒng)情景和社會(huì)民生系統(tǒng)情景等三個(gè)方面。 

　　4.1　電力系統(tǒng)情景

　　區(qū)域主網(wǎng)重要樞紐變電設(shè)備、關(guān)鍵輸電線路發(fā)生故障，電力系統(tǒng)失穩(wěn)甚至解列，縣內(nèi)電網(wǎng)孤網(wǎng)運(yùn)行，低頻、低壓減載裝置大量動(dòng)作，損失負(fù)荷超過(guò)本地區(qū)負(fù)荷的30%以上，可能導(dǎo)致分片運(yùn)行，局部地區(qū)電網(wǎng)停止運(yùn)行，引發(fā)重大以上大面積停電事件。 

　　4.2　縣城生命線系統(tǒng)情景

　　（1）重點(diǎn)保障單位：黨政機(jī)關(guān)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、涉及國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位停電、通信中斷、安保系統(tǒng)失效等；高層建筑電梯停止運(yùn)行，大量人員被困，引發(fā)火災(zāi)等衍生事故，造成人員傷亡。 

　　（2）道路交通：縣城交通監(jiān)控系統(tǒng)及指示燈停止工作，道路交通出現(xiàn)擁堵；高速公路收費(fèi)作業(yè)受到影響，造成高速公路交通擁堵；應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。  　　

　　（3）通信：通信樞紐機(jī)房因停電、停水停止運(yùn)轉(zhuǎn)，大部分基站停電，公網(wǎng)通信大面積中斷。 

　　（4）供排水：城市居民生活用水無(wú)法正常供應(yīng)；縣城排水、排污因停電導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓，引發(fā)縣城內(nèi)澇及環(huán)境污染次生災(zāi)害等。 

　　（5）供油：成品油銷售系統(tǒng)因停電導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷；重要行業(yè)移動(dòng)應(yīng)急電源和救災(zāi)運(yùn)輸車輛用油急需保障。 

　　4.3　社會(huì)民生系統(tǒng)情景

　　（1）臨時(shí)安置：人員因交通受阻需臨時(shí)安置。 

　　（2）商業(yè)運(yùn)營(yíng)：人員緊急疏散過(guò)程中發(fā)生擠壓、踩踏，部分人員受傷。 

　　（3）物資供應(yīng)：長(zhǎng)時(shí)間停電導(dǎo)致居民生活必需品緊缺；不法分子造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)。 

　　（4）供氣：部分以燃?xì)鉃槿剂系钠髽I(yè)生產(chǎn)及市民正常生活受到影響。 

　　（5）企業(yè)生產(chǎn)：石油、化工、采礦等高危企業(yè)因停電導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，甚至引發(fā)有毒有害物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害。

　　（6）醫(yī)療：長(zhǎng)時(shí)間停電難以保證手術(shù)室、重病監(jiān)護(hù)室、產(chǎn)房等重要場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)施設(shè)備持續(xù)供電，病人生命安全受到威脅。 

　　（8）教育：教學(xué)秩序受到影響；如遇重要考試，可能誘發(fā)不穩(wěn)定事件。 

　　（9）廣播電視：廣播電視信號(hào)傳輸中斷，影響大面積停電事件有關(guān)信息發(fā)布。 

    5　監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　5.1　監(jiān)測(cè)

　　電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)電網(wǎng)安全運(yùn)行監(jiān)控及研究，提高電力系統(tǒng)通信和調(diào)度自動(dòng)化水平；加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建靈活可靠的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，確保電網(wǎng)運(yùn)行安全。各電力企業(yè)要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、發(fā)電燃料供應(yīng)、所管轄的水電站大壩運(yùn)行等情況的監(jiān)測(cè)，建立與公安、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水務(wù)、林業(yè)、氣象等部門的信息共享機(jī)制，及時(shí)分析各類情況對(duì)電力運(yùn)行可能造成的影響，預(yù)估可能影響范圍和程度。 

　　5.2　預(yù)警

各電力企業(yè)要加強(qiáng)電力系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控，完善電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警報(bào)告及發(fā)布制度，健全電力突發(fā)事件研判機(jī)制。

5.2.1　預(yù)警發(fā)布

　　（1）電力企業(yè)研判可能發(fā)生大面積停電事件時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告縣經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局和縣大面積停電事件應(yīng)急指揮中心，提出預(yù)警信息發(fā)布建議，并視情況通知重要電力用戶。 

　　（2）縣經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局和縣大面積停電事件應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)組織研判，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警，并通報(bào)相關(guān)部門（單位）。可能發(fā)生重大以上大面積停電事件時(shí)，縣經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局和縣大面積停電事件應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)電力企業(yè)和專家進(jìn)行會(huì)商，由縣政府逐級(jí)報(bào)請(qǐng)至省人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)警。必要時(shí)，通報(bào)可能受影響的相鄰縣市（區(qū)）人民政府。 

　　5.2.2　預(yù)警行動(dòng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后，相關(guān)電力企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。交通、通信、供水、電力、供油等行業(yè)要組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并做好應(yīng)急所需物資裝備和設(shè)備等準(zhǔn)備工作。重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急燃料。縣政府啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織公安、交通、供電、通信、供水、供氣、供油等有關(guān)部門（單位）做好維護(hù)公共秩序、供水供氣供油、通信、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)準(zhǔn)備；加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。 

　　5.2.3　預(yù)警解除

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生大面積停電事件時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。 

 　　6　應(yīng)對(duì)任務(wù)

　　6.1　信息報(bào)告

　　（1）發(fā)生大面積停電事件，南方電網(wǎng)海豐供電局應(yīng)立即將影響范圍、停電負(fù)荷、停電用戶數(shù)、重要電力用戶停電情況、事件級(jí)別、可能延續(xù)停電時(shí)間、先期處置情況、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況向縣經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局和縣政府工作報(bào)告，并視情況通知重要電力用戶。縣政府及縣聯(lián)席會(huì)議要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，特別重大、重大大面積停電事件要按照規(guī)定及時(shí)向省、市政府和聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。 

　　（2）事發(fā)地的鎮(zhèn)政府和供電部門接到大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，按照規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向縣經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局和縣大面積停電事件應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門（單位）。事發(fā)地的鎮(zhèn)政府和供電部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

　　（3）縣經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局和縣大面積停電事件應(yīng)急指揮中心接到大面積停電事件報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)有關(guān)情況，報(bào)告縣政府及縣聯(lián)席會(huì)議。對(duì)初判為重大以上大面積停電事件，縣政府要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向市政府及省政府工作報(bào)告。 

　　6.2　應(yīng)急響應(yīng)

　　6.2.1　響應(yīng)啟動(dòng)

　　按照大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。 

　　（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生或初判發(fā)生特別重大大面積停電事件，由縣聯(lián)席會(huì)議報(bào)請(qǐng)縣人民政府決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。涉及跨行政區(qū)域、超出縣人民政府處置能力或者需要由市人民政府負(fù)責(zé)處置的，報(bào)請(qǐng)市人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。縣聯(lián)席會(huì)議立即組織各單位成員和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由縣人民政府向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。聯(lián)席會(huì)議立即派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并將有關(guān)情況迅速報(bào)告省、市政府及其有關(guān)部門。必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)市派出工作組指導(dǎo)開(kāi)展處置工作。

　　（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生重大大面積停電事件，由縣聯(lián)席會(huì)議第一召集人決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。縣聯(lián)席會(huì)議立即組織各單位成員和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。聯(lián)席會(huì)議立即派出工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并將有關(guān)情況迅速報(bào)告省、市政府及其有關(guān)部門。 

　　（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生較大大面積停電事件，由縣大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。縣大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即組織各單位成員和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)事件及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。必要時(shí)，縣大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)派出工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處置工作；或協(xié)調(diào)有關(guān)聯(lián)席會(huì)議成員單位共同做好相關(guān)應(yīng)急處置工作；同時(shí)，將有關(guān)情況報(bào)告縣政府及縣聯(lián)席會(huì)議。

　　（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生或初判發(fā)生一般大面積停電事件，由縣大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。縣大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即組織各單位成員和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。必要時(shí)，縣大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)派出工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處置工作；或協(xié)調(diào)有關(guān)聯(lián)席會(huì)議成員單位共同做好相關(guān)應(yīng)急處置工作，并將有關(guān)情況報(bào)告縣政府及縣聯(lián)席會(huì)議。

　　對(duì)于尚未達(dá)到一般等級(jí)，但對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較大影響的其他停電事件，縣大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)視情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。 

　　6.2.2　響應(yīng)調(diào)整

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件造成損失情況及發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。 

　　6.3　任務(wù)分解

　　發(fā)生大面積停電事件，相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實(shí)施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，盡量減少大面積停電事件造成的損失。各鎮(zhèn)（場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）、各相關(guān)部門（單位）在縣大面積停電事件應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮下，按照各自職責(zé)，相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同開(kāi)展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作，主要應(yīng)對(duì)任務(wù)包括：

　　6.3.1　電力系統(tǒng)應(yīng)對(duì)措施

　　發(fā)生大面積停電事件，電網(wǎng)企業(yè)要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)。 

　　（1）電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)縣大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求，向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的電力支援。啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)，具備搶修條件的，電網(wǎng)企業(yè)搶修隊(duì)伍力爭(zhēng)分別在3天、5天和7天內(nèi)恢復(fù)城區(qū)、鎮(zhèn)和村供電；啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，具備搶修條件的，電網(wǎng)企業(yè)搶修隊(duì)伍力爭(zhēng)分別在2天、3天和5天內(nèi)恢復(fù)城區(qū)、鎮(zhèn)和村供電。 

　　（2）南方電網(wǎng)海豐供電局合理安排10KV配電網(wǎng)運(yùn)行方式，控制停電范圍；盡快恢復(fù)重要的10KV配電線路運(yùn)行；輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運(yùn)行；在條件具備時(shí)，盡快恢復(fù)黨政重要部門、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、涉及國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位、重要通信機(jī)樓、自來(lái)水廠、排水、醫(yī)院等重要電力用戶、中心城區(qū)的電力供應(yīng)。 

　　（3）有關(guān)發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全，迅速組織搶修受損設(shè)備，做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備，按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運(yùn)行。 

　　（4）重要電力用戶迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源，加強(qiáng)本單位重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)區(qū)域、重大關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)采取防范措施，保障重要負(fù)荷正常供電，防止發(fā)生次生衍生事故。 

 　　6.3.2　縣城生命線系統(tǒng)應(yīng)對(duì)措施

　　（1）重點(diǎn)保障單位：公安（消防）部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)涉及國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)；解救受困人員，開(kāi)展火災(zāi)救援。衛(wèi)計(jì)部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開(kāi)展緊急救助。縣經(jīng)促部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)提供應(yīng)急保供電，并組織、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。 

　　（2）道路交通：公安部門負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo)，協(xié)助引導(dǎo)應(yīng)急救援車輛通行。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布路網(wǎng)運(yùn)行信息，并實(shí)施公路緊急調(diào)度。公用事業(yè)部門負(fù)責(zé)組織力量及時(shí)清理路障。衛(wèi)計(jì)部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開(kāi)展緊急救助。 　　　　

　　（3）通信：經(jīng)促部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障，并組織、協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)恢復(fù)供電，為基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)重要機(jī)樓提供應(yīng)急保供電。 

　　（7）供排水：縣供水總公司啟用應(yīng)急供水措施。電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)恢復(fù)供電。必要時(shí)，由水務(wù)部門報(bào)請(qǐng)縣大面積停電事件應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)經(jīng)促部門提供應(yīng)急保供電。環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染次生災(zāi)害的防范處置工作。 

　　（8）供油：經(jīng)促部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好重要用戶保供電所需應(yīng)急用油的保障工作。 

　　6.3.3　社會(huì)民生系統(tǒng)應(yīng)對(duì)措施

（1）臨時(shí)安置：公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)臨時(shí)安置點(diǎn)秩序，做好消防安全、交通引導(dǎo)等工作，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾所需食物、水等基本生活物資的調(diào)撥與供應(yīng)。民政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到臨時(shí)安置點(diǎn)實(shí)施救助。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急交通運(yùn)力轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。衛(wèi)計(jì)部門負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的消毒防疫工作。經(jīng)促部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)為臨時(shí)安置點(diǎn)提供應(yīng)急保供電服務(wù)。 

　　（2）商業(yè)運(yùn)營(yíng)：公安部門負(fù)責(zé)協(xié)助做好人員疏散工作，維護(hù)正常秩序。衛(wèi)計(jì)部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開(kāi)展緊急救助。 

　　（3）物資供應(yīng)：發(fā)改部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)物資供應(yīng)價(jià)格的監(jiān)控與查處。公安部門負(fù)責(zé)配合開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格巡查，打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為。

（4）供氣：供氣企業(yè)及時(shí)啟用燃?xì)饧訅赫咀詡鋺?yīng)急電源，保證居民燃?xì)夤?yīng)。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)恢復(fù)供電。必要時(shí)，住建部門報(bào)請(qǐng)縣大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)經(jīng)促部門提供應(yīng)急保供電。 

　　（5）企業(yè)生產(chǎn)：公安（消防）部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)石油企業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急處置工作。電網(wǎng)企業(yè)為石油企業(yè)提供應(yīng)急保供電。石油企業(yè)負(fù)責(zé)組織火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急處置工作。 

　　（6）金融系統(tǒng)：公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)秩序。金融機(jī)構(gòu)啟用應(yīng)急發(fā)電措施。電網(wǎng)企業(yè)為金融機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急保供電。必要時(shí)，由縣金融管理部門報(bào)請(qǐng)縣大面積停電事件應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)經(jīng)促部門提供應(yīng)急保供電，并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織金融機(jī)構(gòu)防范、處置大面積停電造成的金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。 

　　（7）醫(yī)療：重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（急救指揮機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、供血機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心等）及時(shí)啟用應(yīng)急保障電源。電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)恢復(fù)供電。必要時(shí)，衛(wèi)計(jì)部門報(bào)請(qǐng)縣大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保供電，保障應(yīng)急供水、供油、通信、交通等。 

　　（8）教育：教育、人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)做好學(xué)生安撫及疏散，必要時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好基本生活物資的應(yīng)急供應(yīng)。公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校校園秩序，做好安全保衛(wèi)工作。 

　　（9）廣播電視：廣播電臺(tái)、電視臺(tái)及時(shí)啟用應(yīng)急保障電源。電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)恢復(fù)供電。必要時(shí)，新聞出版廣電部門報(bào)請(qǐng)縣大面積停電事件應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)經(jīng)促部門提供應(yīng)急保供電。 

　　6.3.4　公眾應(yīng)對(duì)措施

　　發(fā)生大面積停電事件，公眾要保持冷靜，聽(tīng)從應(yīng)急救援指揮，有序撤離危險(xiǎn)區(qū)域；及時(shí)通過(guò)手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播、微博、微信等渠道了解大面積停電事件最新動(dòng)態(tài)，不散布虛假或未經(jīng)證實(shí)的信息，不造謠、不信謠、不傳謠。鼓勵(lì)具備應(yīng)急救援能力的公眾在保證自身安全的前提下，根據(jù)應(yīng)急救援需要，有組織地參與應(yīng)急救援行動(dòng)。 

　　（1）戶內(nèi)：拔下電源插頭，關(guān)閉燃?xì)忾_(kāi)關(guān)，減少外出活動(dòng)。在電力供應(yīng)恢復(fù)初期，盡量減少大功率電器的使用。

　　（2）公共場(chǎng)所：打開(kāi)自備的手電筒或手機(jī)照明工具觀察周邊情況，按照指示指引有序疏散或安置，避免發(fā)生擠壓、踩踏事故；主動(dòng)幫助老、弱、病、殘、孕等需要幫助的群體。

　　（3）道路交通：主動(dòng)配合道路交通疏導(dǎo)，為應(yīng)急救援、應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛預(yù)留救援通道。 

　　6.4　應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

　　（1）縣人民政府要建立健全“政府、部門分級(jí)協(xié)調(diào)，部門、企業(yè)分級(jí)聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。縣大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位，特別是交通、通信、供水、供電、供油及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融等重要行業(yè)主管部門要建立部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并積極協(xié)調(diào)、推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 

　　（2）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制主要包括應(yīng)急聯(lián)絡(luò)對(duì)接機(jī)制、重點(diǎn)目標(biāo)保障機(jī)制、應(yīng)急信息共享機(jī)制、應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案銜接機(jī)制、應(yīng)急演練協(xié)調(diào)機(jī)制等。 

　　（3）發(fā)生大面積停電事件，相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)按照應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí)，由相關(guān)行業(yè)主管部門按照部門間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)調(diào)處置，或報(bào)請(qǐng)縣大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。 

　　6.5　現(xiàn)場(chǎng)處置

　　大面積停電事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，由縣人民政府或縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，根據(jù)需要成立大面積停電事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度，由現(xiàn)場(chǎng)指揮官負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作，各有關(guān)單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受威脅人員，及時(shí)掌握和報(bào)告事故情況和人員傷亡情況，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)、各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的行動(dòng)，組織搶修及援助物資裝備的接收與分配。 

　　6.6　社會(huì)動(dòng)員

　　縣人民政府或縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)大面積停電事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)各有關(guān)單位、各電力用戶等社會(huì)力量，在確保安全的前提下，參與應(yīng)急處置。 

　　6.7　應(yīng)急評(píng)估

　　特別重大、重大大面積停電事件應(yīng)急處置過(guò)程中，聯(lián)席會(huì)議要及時(shí)組織成員單位對(duì)大面積停電事件的影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)急處置進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估，為進(jìn)一步做好應(yīng)急處置工作提供依據(jù)。 

　　6.8　應(yīng)急終止

　　同時(shí)滿足以下條件時(shí)，由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的單位終止應(yīng)急響應(yīng)：

　　（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定；

　　（2）減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)、縣城負(fù)荷恢復(fù)90%以上；

　　（3）造成大面積停電事件的隱患基本消除；

　　（4）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。 

　 　7　后期處置

　　7.1　處置評(píng)估

　　大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，縣政府要及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評(píng)估報(bào)告。鼓勵(lì)開(kāi)展第三方評(píng)估。重大以上大面積停電事件處置評(píng)估要及時(shí)上報(bào)市政府及其有關(guān)部門和省主管部門。 

　　7.2　事件調(diào)查

　　大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。 

　　7.3　善后處置

　　大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，縣人民政府要及時(shí)組織制訂善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作，盡快減輕或者消除大面積停電事件造成的影響。 

　　7.4　恢復(fù)重建

　　較大以上大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對(duì)電網(wǎng)受損設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或重建的，按照上級(jí)部署，由縣政府根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃；一般大面積停電事件，由縣人民政府根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。相關(guān)電力企業(yè)和受影響區(qū)域各鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。 

　 　8　信息發(fā)布

　　（1）縣大面積停電事件應(yīng)急指揮中心按照分級(jí)響應(yīng)原則，負(fù)責(zé)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作。同時(shí)，要統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，必要時(shí)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。 

　　（2）按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、客觀統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況，提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。必要時(shí)，組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，統(tǒng)一向社會(huì)公眾發(fā)布相關(guān)信息。加強(qiáng)輿情收集分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。 

 　　9　能力建設(shè)

　　9.1　隊(duì)伍保障

　　電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn)，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。縣政府根據(jù)需要組織動(dòng)員其他專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。公安消防等要做好應(yīng)急力量支援保障，必要時(shí)，由縣政府商請(qǐng)協(xié)調(diào)武警部隊(duì)支援。 

　　9.2　資金保障

　　財(cái)政部門及相關(guān)電力企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作提供必要的資金保障。 

　　9.3　物資保障

　　電力企業(yè)應(yīng)儲(chǔ)備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資，建立和完善相應(yīng)保障體系。縣人民政府有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作需要。鼓勵(lì)支持社會(huì)化儲(chǔ)備。 

　　9.4　技術(shù)保障

　　電力行業(yè)要加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對(duì)和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，制定電力應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電網(wǎng)安全應(yīng)急信息化平臺(tái)建設(shè)。氣象、國(guó)土資源、水務(wù)等部門（單位）要為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。 

　　9.5　通信保障

　　各級(jí)人民政府及經(jīng)促部門要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。 

　　9.6　交通保障

　　交通運(yùn)輸部門要建立健全運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。公安部門要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定配備必要的應(yīng)急車輛，保障應(yīng)急救援需求。 

　　9.7　電源保障

　　縣發(fā)展改革部門及電力企業(yè)應(yīng)做好電力系統(tǒng)應(yīng)急電源規(guī)劃布局，加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè)，增強(qiáng)電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力。電力企業(yè)應(yīng)配備適量的移動(dòng)應(yīng)急電源，必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，并加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。 

　 　10　監(jiān)督管理

　　10.1　預(yù)案演練

　　縣大面積停電事件應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。 

　　10.2　宣教培訓(xùn)

　　各鎮(zhèn)政府、各有關(guān)單位要做好大面積停電事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作，不斷提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。縣人民政府及教育、人力資源社會(huì)保障、文化、廣播電視等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對(duì)大面積停電事件應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。各電力企業(yè)和重要電力用戶要將應(yīng)急教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作，定期開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)。 

　　10.3　責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在大面積停電事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

　 　11　附則

　　11.1　名詞術(shù)語(yǔ)

（1）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。 

　　（2）電力安全事故是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力正常供應(yīng)的事故。 

　　（3）重要電力用戶是指在國(guó)家或者一個(gè)地區(qū)（城市）的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)生活中占有重要地位，對(duì)其中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)公共秩序嚴(yán)重混亂的用電單位或?qū)╇娍煽啃杂刑厥庖蟮挠秒妶?chǎng)所。

11.2　本預(yù)案由縣人民政府組織修訂，由縣經(jīng)促局負(fù)責(zé)解釋。

　　11.3  各鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)單位、群眾組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 

　　11.4　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2016年縣政府辦印發(fā)的《海豐縣處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》自即日起廢止。 

　 　12　附件

　　大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　12.1　特別重大大面積停電事件（Ⅰ級(jí)） 

　　（1）區(qū)域性電網(wǎng)減供電負(fù)荷≧40％；

　　（2）全縣電網(wǎng)減供電負(fù)荷≧40％；

　　（3）縣城50%以上供電用戶停電； 

　　12.2　重大大面積停電事件（Ⅱ級(jí)） 

　　（1）區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷≧20％；

　　（2）全縣電網(wǎng)減供負(fù)荷≧24％；

（3）縣城30％以上供電用戶停電；

12.3　較大大面積停電事件（Ⅲ級(jí)） 

　　（1）區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷≧12％；

　　（2）全縣電網(wǎng)減供負(fù)荷≧20％（電網(wǎng)負(fù)荷<150MW）；

　　12.4　一般大面積停電事件（Ⅳ級(jí)） 

　　（1）區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷≧5％（電網(wǎng)負(fù)荷≧600MW）；

　　（2）全縣電網(wǎng)減供負(fù)荷≧15％（電網(wǎng)負(fù)荷<150MW）。