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海豐縣人民政府關(guān)于印發(fā)《海豐縣突發(fā)事件處置督查辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府（場、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)），縣直各單位：
現(xiàn)將《海豐縣突發(fā)事件處置督查辦法》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
2014年12月24日
第一條 為有力、有序、有效處置突發(fā)事件，確保各項相關(guān)措施及時落實到位，保障公眾合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省重特大突發(fā)事件處置督查辦法》、《汕尾市較大以上突發(fā)事件處置督查辦法》、《海豐縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件（不含維穩(wěn)事件）處置（含協(xié)助處置）督查工作。
發(fā)生在我縣行政區(qū)域外，涉及我縣公眾、需要我縣協(xié)同處置的突發(fā)事件，參照本辦法執(zhí)行。
第三條 突發(fā)事件的界定，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
發(fā)生在敏感區(qū)域、敏感時期的敏感性事件，縣人民政府認為有必要對其應(yīng)急處置工作實施督查的，參照本辦法執(zhí)行。
第四條 特別重大、重大突發(fā)事件處置督查工作，按照《廣東省重特大突發(fā)事件處置督查辦法》規(guī)定由省人民政府統(tǒng)一負責(zé)，縣人民政府予以協(xié)助配合。
較大突發(fā)事件處置督查工作，按照《汕尾市較大以上突發(fā)事件處置督查辦法》規(guī)定由市人民政府統(tǒng)一負責(zé)，縣人民政府予以協(xié)助配合。
一般突發(fā)事件處置督查工作由縣人民政府統(tǒng)一負責(zé)，具體工作由縣應(yīng)急辦牽頭組織實施，各地、各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以積極配合。
第五條 督查工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依法依規(guī)。在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定開展督查工作。
（二）及時啟動，確保高效。突發(fā)事件發(fā)生后，在處置同時，應(yīng)視情況進行督查，及時糾正處置工作中存在的問題。
（三）客觀公正，責(zé)任分明。督查工作形式要多樣化，采取現(xiàn)場督查、暗訪、隨機約談等方式，確保督查工作客觀公正，整改措施落實到位，責(zé)任追究落實到位。
第六條 法律、法規(guī)、規(guī)章對突發(fā)事件督查工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七條 督查組的組成應(yīng)遵循精簡、專業(yè)原則。督查組組長由分管應(yīng)急管理或監(jiān)察工作的縣政府領(lǐng)導(dǎo)或縣政府辦公室負責(zé)人擔(dān)任，成員由縣應(yīng)急辦、縣監(jiān)察局及有關(guān)單位分管負責(zé)人、縣應(yīng)急管理專家組成。必要時，邀請縣人大常委會辦公室有關(guān)負責(zé)同志、第三方專家、縣人大代表參與。督查組成員不能來自與事件處置相關(guān)的單位。
第八條 督查組成員單位要按照要求認真選派相關(guān)人員參加督查組，合理調(diào)配工作分工，為派出人員提供必要條件。督查期間無特殊原因，督查組人員不得更換。
第九條 督查組成員在督查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正，恪盡職守，遵守紀(jì)律，保守秘密。
未經(jīng)督查組組長同意，督查組成員不得擅自發(fā)布、泄漏與督查工作相關(guān)的信息。
第十條 督查對象主要包括牽頭處置突發(fā)事件的鎮(zhèn)人民政府（場、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)），相關(guān)單位及有關(guān)人員。
第十一條 督查內(nèi)容：
（一）突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援有關(guān)情況，主要包括相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制及演練是否到位，突發(fā)事件信息報送及發(fā)布是否及時、屬實，領(lǐng)導(dǎo)同志批示（指示）落實是否到位，應(yīng)急響應(yīng)是否第一時間啟動，現(xiàn)場指揮官是否第一時間履職，應(yīng)急指揮是否得當(dāng)，應(yīng)急處置措施是否及時、有效。
（二）突發(fā)事件善后處置情況，主要包括領(lǐng)導(dǎo)同志批示（指示）是否落實到位，資金使用是否依法依規(guī)，善后工作計劃制定是否科學(xué)、可行，受災(zāi)人員安置是否符合規(guī)定，事后評估是否客觀、全面，原因調(diào)查是否全面、準(zhǔn)確，整改措施是否可行、有效等。
（三）事件相關(guān)人員責(zé)任追究和處理情況。
（四）其他與突發(fā)事件處置相關(guān)的情況。
第十二條 督查程序：
（一）縣應(yīng)急辦按程序報請成立督查組，印發(fā)成立督查組通知。
（二）被督查單位（含個人）收到督查通知后，按要求在3個工作日內(nèi)上報書面情況報告，以后每5個工作日上報階段性情況報告，直至督查工作結(jié)束。重大事項，立即報告。
（三）督查組按照要求制定督查計劃，并在督查通知發(fā)出3個工作日內(nèi)深入現(xiàn)場進行督查，及時反饋督查意見。
（四）督查組自督查通知發(fā)出后，每10日工作日向縣人民政府書面報告一次督查情況。重大事項，立即報告。督查工作結(jié)束后5個工作日內(nèi)，督查組向縣人民政府提交書面綜合督查報告。
（五）督查組視情況，報縣人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布督查情況。
第十三條 被督察單位要認真配合、支持督查組工作，及時、真實上報有關(guān)情況，按時完成督查組提出的工作任務(wù)。
第十四條 任何單位和個人不得阻撓和干涉督查工作的正常開展。對督查工作中的違紀(jì)違法行為，任何單位和個人有權(quán)向縣人民政府及其應(yīng)急管理辦事機構(gòu)、檢察機關(guān)舉報，接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時處理。
第十五條 督查結(jié)果作為對有關(guān)鎮(zhèn)（場、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）、有關(guān)單位及有關(guān)人員進行責(zé)任追究的重要依據(jù)。對突發(fā)事件信息報告不及時、處置不力、善后措施落實不到位、隱瞞事件真相等，依法追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。
第十六條 督查組工作人員發(fā)生徇私舞弊、玩忽職守等行為，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十七條 各地、各有關(guān)單位結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)實際，參照本辦法，制定實施細則。
第十八條 本辦法自公布之日起施行。
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