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　　海府辦函〔2024〕95號(hào)

海豐縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《海豐縣金融

支持“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”貸款

貼息補(bǔ)助資金管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（場），縣直有關(guān)單位，各銀行機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《海豐縣金融支持“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”貸款貼息補(bǔ)助資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

海豐縣人民政府辦公室          

2024年5月6日              

海豐縣金融支持“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”貸款貼息補(bǔ)助資金管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條 為支持海豐革命老區(qū)加快發(fā)展，提高縣域信貸資源投入，改善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)企業(yè)信貸環(huán)境，促進(jìn)金融業(yè)健康快速發(fā)展，助力海豐縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。“汕尾市金融支持‘百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程’示范項(xiàng)目”將海豐縣列為項(xiàng)目示范點(diǎn)，安排專項(xiàng)資金作為貸款貼息補(bǔ)助。為規(guī)范貸款貼息補(bǔ)助資金的使用管理，特制定本辦法。

　　第二條  海豐縣金融支持“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”貸款貼息項(xiàng)目由海豐縣人民政府辦公室為項(xiàng)目實(shí)施主體。具體工作開展由縣人民政府辦公室（縣金融工作局）負(fù)責(zé)，機(jī)構(gòu)改革后由其對(duì)應(yīng)職能部門承接工作。

　　第三條  本辦法所稱貸款貼息補(bǔ)助資金（下簡稱貼息資金）

　　-是指“汕尾市金融支持‘百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程’示范項(xiàng)目”專項(xiàng)資金安排，用于對(duì)海豐縣行政轄區(qū)內(nèi)登記注冊的制造業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體、個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主（下統(tǒng)稱借款主體）在本縣銀行機(jī)構(gòu)辦理貸款的用戶進(jìn)行貸款貼息補(bǔ)助。其中，制造業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體行業(yè)分類參照中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）結(jié)合營業(yè)執(zhí)照上所列經(jīng)營范圍予以確定；個(gè)體工商戶依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》相關(guān)規(guī)定予以確定；小微企業(yè)主包括小微企業(yè)的法定代表人及其配偶、主要股東及其實(shí)際控制人。

　　第四條  貼息資金總額200萬元，實(shí)施期限為2024年1月1日至2024年10月31日，資金用完則止。

　　第五條  貸款貼息合作銀行機(jī)構(gòu)是指在海豐縣行政轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立有分支機(jī)構(gòu)的政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行，合作銀行應(yīng)有獨(dú)立的信貸審批制度，有健全的公司治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)控制體系，能按要求報(bào)送申請(qǐng)貼息主體的信貸業(yè)務(wù)相關(guān)報(bào)表、業(yè)務(wù)開展情況及其他信貸信息。

　　第六條  貼息資金的管理和使用按照“專款專用、獨(dú)立核算、額度控制”的原則，合作銀行機(jī)構(gòu)按照市場化原則為借款主體提供融資服務(wù)，鼓勵(lì)海豐縣相關(guān)行業(yè)主管部門積極參與，提供相應(yīng)的基礎(chǔ)資料和推薦優(yōu)質(zhì)的借款主體參考名單。

　　第二章  職責(zé)分工

　　第七條  合作銀行機(jī)構(gòu)通知和協(xié)助符合貼息條件的借款主體辦理貼息資金申報(bào)手續(xù)，收集申報(bào)材料并進(jìn)行初審，按月出具初審意見，將初審意見和初審明細(xì)表報(bào)項(xiàng)目實(shí)施主體。

　　第八條  項(xiàng)目實(shí)施主體負(fù)責(zé)貼息資金的管理、審批和使用，制定專項(xiàng)資金績效目標(biāo)和任務(wù)清單，統(tǒng)籌辦理貼息資金公示、撥付等工作，做好項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)工作。

　　第九條  縣財(cái)政局負(fù)責(zé)貼息資金預(yù)算管理工作，對(duì)預(yù)算執(zhí)行和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)控，組織開展重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)和抽查工作。

　　第三章  貼息范圍

　　第十條  申請(qǐng)貼息資金主體的準(zhǔn)入條件。

　　（一）在海豐縣行政轄區(qū)內(nèi)登記注冊、依法納稅的借款主體，優(yōu)先支持符合國家、省、市、縣、鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

　　（二）海豐縣銀行機(jī)構(gòu)于2024年1月1日至2024年10月31日期間新發(fā)放的貸款業(yè)務(wù)。

　　（三）貸款堅(jiān)持“誰借、誰用、誰還”原則，貸款用途精準(zhǔn)用于生產(chǎn)經(jīng)營、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和增加就業(yè)崗位，不得用作購置生活用品、購房、建房、治病、子女上學(xué)、結(jié)婚、理財(cái)?shù)确巧a(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。

　　（四）中國人民銀行征信中心的信用報(bào)告中顯示企業(yè)及其實(shí)際控制人無不良信用記錄。

　　第十一條  貼息方式。

　　（一）貼息資金實(shí)行先付后貼的原則，對(duì)未按期歸還貸款或利息的，當(dāng)期和之后的貸款不予貼息。

　　（二）貼息率及額度。對(duì)符合貼息準(zhǔn)入條件的借款主體，按其申貸銀行實(shí)際發(fā)放貸款金額的1%給予利息補(bǔ)貼，按實(shí)際貸款時(shí)間均攤計(jì)算（月利息補(bǔ)貼金額=貸款金額×1%÷12）。同一借款主體利息補(bǔ)貼總額不超過5萬元。

　　第四章  資金申報(bào)及管理

　　第十二條  貼息資金申報(bào)流程及要求。

　　（一）貼息申報(bào)。符合貼息條件的借款主體向貸款所在銀行機(jī)構(gòu)提出貸款貼息資金申請(qǐng)（附件1、附件2），組件向貸款所在銀行機(jī)構(gòu)遞交申報(bào)材料。

　　（二）初核。合作銀行機(jī)構(gòu)對(duì)借款主體遞交的申報(bào)材料進(jìn)行初核，匯總申報(bào)材料（一式三份），形成初核意見（附件3-I）及初核明細(xì)表（附件3-II），出具初核意見和初核明細(xì)表，按月將初核意見及初核明細(xì)表報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施主體進(jìn)行復(fù)核。

　　（三）復(fù)核。項(xiàng)目實(shí)施主體對(duì)符合貼息資格的借款主體貼息申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，形成復(fù)核意見（附件4-I）及復(fù)核明細(xì)表（附件4-II），出具復(fù)核意見及復(fù)核明細(xì)表。

　　（四）名單公示。項(xiàng)目實(shí)施主體按照相關(guān)規(guī)定對(duì)經(jīng)確認(rèn)符合貼息條件的借款主體予以公示。

　　（五）資金撥付。公示7個(gè)工作日無異議后，由項(xiàng)目實(shí)施主體將公示無異議的借款主體貼息明細(xì)表（附件5）發(fā)送至專用賬戶開戶銀行，由專用賬戶開戶銀行將貼息資金按季撥付至各借款主體提供的貸款合同還款結(jié)算賬戶，并將貼息資金撥付情況上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施主體。

　　第十三條  貼息資金申報(bào)的條件、補(bǔ)助范圍、補(bǔ)助對(duì)象等依照第十條執(zhí)行，具體由銀行機(jī)構(gòu)把關(guān)初核，不符合條件的申請(qǐng)不得上報(bào)。

　　第十四條  貼息資金原則上按月申報(bào)、按季審批、劃撥。申報(bào)主體也可一次性申請(qǐng)。

　　第十五條  首次申報(bào)資料。

　　（一）申請(qǐng)表、承諾書（附件1、附件2）；

　　（二）借款主體營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋公章；

　　（三）借款主體法人身份證復(fù)印件并加蓋公章；

　　（四）借款合同、付款憑證、利息憑證復(fù)印件并加蓋公章；

　　（五）通過銀行機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)渠道貸款的借款主體如無法下載借款合同等資料的，可由其寫明原因經(jīng)貸款銀行審核并出具意見作為申報(bào)材料；

　　（六）借款主體及實(shí)際控制人的信用報(bào)告；

　　（七）其他要求的材料。

　　（八）次月起遞交同一筆貸款貼息資金且首次申報(bào)資料后無內(nèi)容變更的只需提交附件1、附件2，申報(bào)資料有變更的，需相應(yīng)提供變更后的申請(qǐng)材料。

　　第十六條  申請(qǐng)借款主體原則上不得以同一實(shí)施內(nèi)容的項(xiàng)目多頭申報(bào)專項(xiàng)貼補(bǔ)資金。

　　第五章  資金審核及撥付

　　第十七條  項(xiàng)目實(shí)施主體根據(jù)各銀行機(jī)構(gòu)上報(bào)的申請(qǐng)資料，對(duì)上報(bào)項(xiàng)目按規(guī)定進(jìn)行合規(guī)性審核、審批、公示并按程序撥付貼息資金。

　　第十八條  項(xiàng)目實(shí)施主體按季在次季度初將專項(xiàng)資金使用情況抄送上級(jí)項(xiàng)目資金管理部門。

　　第六章  信息公開

　　第十九條  貼息資金實(shí)行信息公開。項(xiàng)目實(shí)施主體單位按《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）〉的通知》（粵府〔2023〕34號(hào)）相關(guān)規(guī)定，通過本級(jí)政府或上級(jí)主管部門門戶網(wǎng)站及其他信息載體進(jìn)行相關(guān)信息公開。

　　第七章  績效評(píng)價(jià)及監(jiān)督檢查

　　第二十條  建立績效管理機(jī)制。縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織開展績效評(píng)價(jià)工作，視工作需要組織開展重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)工作。項(xiàng)目實(shí)施主體負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)資金績效目標(biāo)，組織做好績效自評(píng)工作，會(huì)同縣財(cái)政部門落實(shí)績效跟蹤督查、績效評(píng)價(jià)和績效問責(zé)工作。

　　第二十一條  項(xiàng)目實(shí)施主體、縣財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況，可采取定期檢查、不定期抽查，對(duì)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查。

　　第二十二條  獲得貼息資金的借款主體要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理，自覺接受和配合財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。

　　第二十三條  專項(xiàng)資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。

　　（一）申報(bào)主體對(duì)上報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性和可行性負(fù)全責(zé)。對(duì)于弄虛作假騙取貼息資金的，追回騙取的貼息資金，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　（二）合作銀行機(jī)構(gòu)因履職不到位，造成損失的取消其合作資格，并依法依規(guī)追究其責(zé)任。

　　（三）相關(guān)單位的工作人員在執(zhí)行本辦法過程中，出現(xiàn)徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，由具有干部管理權(quán)限的單位按相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

　　（四）對(duì)弄虛作假、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等行為的，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號(hào)）相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任。

　　第八章  附則

　　第二十四條  本管理辦法由項(xiàng)目實(shí)施主體負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條  本管理辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，隨貼息工作完畢后自動(dòng)失效。

　　附件：1.海豐縣金融支持“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”貸款貼息申請(qǐng)表

　　2.申報(bào)貼息資金承諾書

　　3-I.貸款貼息申報(bào)材料初核意見書

　　3-II.貸款貼息申報(bào)材料初核明細(xì)表

　　4-I.海豐縣符合貼息資格的借款主體名單復(fù)核意見

　　4-II.海豐縣符合貼息資格的借款主體信息復(fù)核明細(xì)表

　　5.借款主體貼息明細(xì)表