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各鎮(zhèn)人民政府 (場、開發(fā)區(qū))，縣直各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

　　《2021年海豐縣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和 “放管服”改革重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

海豐縣人民政府辦公室

2021年7月21 日

2021年海豐縣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和

“放管服”改革重點(diǎn)工作安排

　　2021年是我們黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，深入貫徹6月2日國務(wù)院召開的全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會議精神，落實(shí)省委、省政府，市委、市政府對推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革工作的決策、部署，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，縱深推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、深化“放管服”改革，加快構(gòu)建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，更好激發(fā)市場發(fā)展活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。重點(diǎn)工作安排如下：

　　一、深入推進(jìn)簡政放權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力

　　(一)持續(xù)推動“放權(quán)強(qiáng)縣”。持續(xù)做好省、市賦權(quán)事項(xiàng)的承接、落實(shí)工作。大力配合推進(jìn)市級行政權(quán)力事項(xiàng)壓減工作，推進(jìn)簡政放權(quán)縱深發(fā)展。在法律法規(guī)范圍內(nèi)，根據(jù)各鎮(zhèn)人民政府承接能力，按照實(shí)際需要宜放則放原則，把資源、服務(wù)、管理更多地下放到鎮(zhèn)一級，進(jìn)一步提高管理效率，帶動縣城經(jīng)濟(jì)駛?cè)氚l(fā)展快車道。(縣政府辦公室牽頭，縣司法局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府 (場、開發(fā)區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)加強(qiáng)縣級權(quán)責(zé)清單管理。進(jìn)一步規(guī)范化、精準(zhǔn)化、動態(tài)化管理縣級行政權(quán)力事項(xiàng)，依托政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，對清單內(nèi)行政許可事項(xiàng)，按照最小顆粒度原則，逐項(xiàng)明確設(shè)定依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、許可條件、辦理程序、申請材料、適用范圍、有效期限中介服務(wù)等要素。細(xì)化拆分辦理項(xiàng)，對辦理材料進(jìn)行規(guī)范化梳理，實(shí)現(xiàn)“一事項(xiàng)多情形、一情形一標(biāo)準(zhǔn)”，解決群眾看不懂問題。(縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)配合推進(jìn)全市職稱制度改革。貫徹落實(shí)省出臺改革實(shí)施方案和職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，向符合條件的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會學(xué)會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等依法下放合適職稱評審權(quán)限。按規(guī)定組建社會化職稱評審委員會，面向非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才開展職稱評審服務(wù)。(縣人力資源和社會保障局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四)提升代建項(xiàng)目建設(shè)效率。優(yōu)化用地預(yù)審及規(guī)劃選址程序辦理、強(qiáng)化用地保障，推行區(qū)域評估、簡化項(xiàng)目概算超估算審批流程、優(yōu)化結(jié)建式人防工程審批。對于重點(diǎn)項(xiàng)目，施工許可階段實(shí)施分段報建，簡化工程分部及竣工驗(yàn)收流程，及時更新審批事項(xiàng)申請材料目錄，編制容缺受理承諾書。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的建設(shè)管理，規(guī)范政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)行為，提高項(xiàng)目的建設(shè)管理水平和投資效益。(縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣代建中心等縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府 (場、開發(fā)區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(五)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。貫徹落實(shí)即將出臺的《關(guān)于深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批分類改革的指導(dǎo)意見》，根據(jù)《汕尾市優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程方案》，壓減行政審批時限和中介服務(wù)事項(xiàng)時限，將技術(shù)審查、中介服務(wù)事項(xiàng)納入工建改革全過程，實(shí)施審批、審查、服務(wù)全過程監(jiān)管。推廣應(yīng)用全省統(tǒng)一新建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計文件管理系統(tǒng)，推進(jìn)該技術(shù)在工程設(shè)計、施工圖審查等領(lǐng)域的應(yīng)用。(縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(六)推進(jìn)程建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”。配合開展廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”主題服務(wù)，依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，推動房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程項(xiàng)目審批流程優(yōu)化再造，加快構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。(縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府(場、開發(fā)區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(七)開展“一照通行”涉企審批服務(wù)改革。深化“證照分離”改革，推動涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)分類改革，推行簡易注銷登記制度，推進(jìn)市場主體退出便利化。(縣政府辦公室、縣市場監(jiān)督管理局、縣司法局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(八)推動“銀政通”企業(yè)開辦智能服務(wù)。持續(xù)深化“最多跑一次”和“不見面審批”改革，進(jìn)一步加強(qiáng)政銀合作，根據(jù)市上線的“銀政通智能服務(wù)一體機(jī)”，依托銀行網(wǎng)點(diǎn)，一次性辦理企業(yè)(個體工商戶)設(shè)立登記的全部手續(xù)和銀行開戶手續(xù)，為市場主體開辦提供一站式、全流程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自助終端機(jī)自主打印營業(yè)執(zhí)照。(縣市場監(jiān)督管理局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(九)深化減證便民。鞏固和提升“無證明城市”創(chuàng)建工作成效，落實(shí)《汕尾市全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案》，制定工作細(xì)則，明確事項(xiàng)范圍、適用對象、工作流程和監(jiān)管措施等、全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，擴(kuò)大宣傳，提高企業(yè)和群眾參與度。(縣司法局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十)賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)。進(jìn)一步加大科研人員科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，探索實(shí)施科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”改革，由科研人員和科研團(tuán)隊(duì)自主決定科研項(xiàng)目各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。積極配合上級科技部門試點(diǎn)開展賦予科技人員職務(wù)科技成果所有權(quán)、長期使用權(quán)改革。(縣科技工業(yè)和信息化局、縣財政局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十一)深化財政預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革。推進(jìn)預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全預(yù)算支出特別是公用經(jīng)費(fèi)支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系。配合省、市構(gòu)建均衡協(xié)調(diào)的省市縣財政體制關(guān)系，配合推進(jìn)市與縣(市、區(qū))在交通、科技領(lǐng)域的財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。按省財政部署編制大事要事保障清單。(縣財政局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十二)建立完善財政資金直達(dá)機(jī)制。落實(shí)財政部和省財政關(guān)于財政資金直達(dá)基層、直接惠企利民的要求，確保直達(dá)資金按規(guī)定用途使用，提高資金使用效率，切實(shí)發(fā)揮直達(dá)資金對做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的重要作用。集中力量推進(jìn)直達(dá)資金監(jiān)控工作，建立資金直達(dá)基層、有效使用的監(jiān)控機(jī)制。督促各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）和預(yù)算單位按項(xiàng)目進(jìn)度及時撥付資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并及時做好支付數(shù)據(jù)掛接。(縣財政局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府(場、開發(fā)區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　二、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，努力營造公平環(huán)境

　　(十三)深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。持續(xù)建立以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。參照《廣東省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單》，按照“繼承上級清單”的原則進(jìn)行梳理，制定《海豐縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單》和2021年度全縣跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查工作計劃，組織縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議各成員單位開展聯(lián)合抽查。按照“誰發(fā)起、誰組織、誰負(fù)責(zé)”的原則，督促各有關(guān)單位積極開展和參與部門聯(lián)合抽查。探索將企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管相結(jié)合，對不同風(fēng)險等級、信用水平的檢查對象采取差異化分類監(jiān)管。(縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)展和改革局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府(場、開發(fā)區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　（十四)有序推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。根據(jù)即將出臺的《汕尾市企業(yè)信用促進(jìn)條例》，全面推行信用風(fēng)險分級分類監(jiān)管，探索建立符合我縣特點(diǎn)的公共信用精準(zhǔn)監(jiān)管綜合評價模型。進(jìn)一步完善信用修復(fù)機(jī)制，落實(shí)企業(yè)信用修復(fù)“一口受理、一次辦成”，解決企業(yè)信用修復(fù)政出多門多頭辦理難題。(縣發(fā)展和改革局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十五)創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管。對新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品，探索創(chuàng)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和模式，發(fā)揮平臺監(jiān)管和行業(yè)自律作用，在部分領(lǐng)域?qū)嵤┤嵝员O(jiān)管、智慧監(jiān)管等，堅決清理不合理管理措施。探索建立市場監(jiān)管輕微違法行為不予行政處罰清單制度、包容監(jiān)管清單制度等。加強(qiáng)全縣網(wǎng)絡(luò)安全督導(dǎo)檢查，全面排查國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要信息系統(tǒng)安全保護(hù)狀況。依法規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營行為，積極鼓勵探索出租汽車巡網(wǎng)融合發(fā)展新模式，推進(jìn)網(wǎng)約車平臺合規(guī)化進(jìn)程。優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展環(huán)境，探索根據(jù)病種分級分類實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)問診管理。持續(xù)利用“廣東省地方金融風(fēng)險監(jiān)測防控平臺(金鷹系統(tǒng))”大數(shù)據(jù)分析科技監(jiān)測手段，分析研判各類風(fēng)險問題。加強(qiáng)全縣網(wǎng)絡(luò)安全督導(dǎo)檢查工作，全面排查國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要信息系統(tǒng)安全保護(hù)狀況，摸清網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，堵塞網(wǎng)絡(luò)安全漏洞，壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，提升我縣網(wǎng)絡(luò)安全保障能力和防護(hù)水平。(縣科技工業(yè)和信息化局、縣市場監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣金融局等縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府 (場、開發(fā)區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十六)強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管。對疫苗、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、危險化學(xué)品等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全主體、全品種、全鏈條的嚴(yán)格監(jiān)管。圍繞疫情防控、人身安全、民生健康、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究制定重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品目錄。(縣科技工業(yè)和信息化局、汕尾市生態(tài)環(huán)境局海豐分局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局、縣公安局等縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府(場、開發(fā)區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十七)積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。推動全面梳理并認(rèn)領(lǐng)完善監(jiān)管事項(xiàng)，編制檢查實(shí)施清單，加強(qiáng)監(jiān)管對象信用分類和重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯集。推廣省行政執(zhí)法“兩平臺”完成對接的應(yīng)用，配合統(tǒng)一監(jiān)管事項(xiàng)和隨機(jī)抽查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)案源信息和執(zhí)法信息共享。(縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣司法局牽頭，縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)展和改革局等縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府(場、開發(fā)區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十八)提升監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度。全面梳理行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)，最大限度減少不必要的執(zhí)法事項(xiàng)。全面落實(shí)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制“雙公開”制度。利用廣東省生態(tài)環(huán)境量化監(jiān)管信息平臺全面開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“雙隨機(jī)”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息化。開展普法培訓(xùn)班，加強(qiáng)基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)廣東省行政執(zhí)法公示辦法、行政執(zhí)法全過程記錄辦法、重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法的推廣制度應(yīng)用。(縣司法局、汕尾市生態(tài)環(huán)境局海豐分局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣市場監(jiān)督管理局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府(場、開發(fā)區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十九)維護(hù)招投標(biāo)和政府采購領(lǐng)域公平競爭秩序。不斷完善電子化招標(biāo)投標(biāo)交易制度規(guī)則制定，動態(tài)開展縣招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則清理，對涉及招標(biāo)投標(biāo)地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及政策性文件進(jìn)行全面清理整合。曝光一批在工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域不合理限制或排除潛在投標(biāo)人的違法違規(guī)行為。繼續(xù)推行招標(biāo)投標(biāo)信息公開和加強(qiáng)事中事后綜合監(jiān)管，全面清理妨礙政府采購領(lǐng)域公平競爭采購項(xiàng)目。(縣發(fā)展和改革局、縣財政局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府(場、開發(fā)區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十)加強(qiáng)涉企違規(guī)收費(fèi)治理。開展“治理涉企收費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動工作，重點(diǎn)對中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、交通物流領(lǐng)域、水電氣暖等公用事業(yè)收費(fèi)以及商業(yè)銀行收費(fèi)等進(jìn)行專項(xiàng)整治檢查規(guī)范。全面公開口岸收費(fèi)目錄清單，規(guī)范口岸收費(fèi)。加強(qiáng)醫(yī)藥價格常態(tài)化監(jiān)管，建立醫(yī)藥價格動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。(縣市場監(jiān)督管理局、縣民政局、縣發(fā)展和改革局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府(場、開發(fā)區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十一)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，推動我縣知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解委員會建設(shè)。加大地理標(biāo)志保護(hù)力度，深化我縣地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革。針對部門侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展信息導(dǎo)偵，對假冒注冊商標(biāo)、假冒專利、侵犯商業(yè)秘密等犯罪實(shí)施全鏈條打擊，凈化創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新環(huán)境，維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)所有人利益。(縣市場監(jiān)督管理局、縣公安局等縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府(場、開發(fā)區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十二)實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺向社會公開，發(fā)動企業(yè)提出企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)進(jìn)入國家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”榜單。(縣市場監(jiān)督管理局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府(場、開發(fā)區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　三、優(yōu)化政府服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)群眾獲得感幸福感

　　(二十三)抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹落實(shí)。配合開展2021年廣東省營商環(huán)境評價工作，持續(xù)強(qiáng)化對不符合《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求的地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作。加強(qiáng)對企業(yè)、協(xié)會商會的宣傳推廣，助推《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹落實(shí)，提升《優(yōu)化營商環(huán)境條例》社會知曉度和群眾參與。(縣發(fā)展和改革局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府(場、開發(fā)區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十四)優(yōu)化財政補(bǔ)貼政策適用程序。根據(jù)《廣東財政惠企利民服務(wù)平臺推廣應(yīng)用實(shí)施方案》工作部署，2023年前，實(shí)現(xiàn)財政補(bǔ)貼政策“一張網(wǎng)”辦理。制訂《海豐縣涉企和個人財政資金補(bǔ)貼目錄清單》，及時將各類補(bǔ)貼(補(bǔ)助)政策的制訂依據(jù)、金額、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)條件、主管部門、申領(lǐng)方式、監(jiān)督渠道等內(nèi)容主動、集中向社會公開。(縣財政局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府(場、開發(fā)區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　（二十五）加強(qiáng)政府采購領(lǐng)域中小微企業(yè)金融政策支持。政府采購領(lǐng)域?yàn)橹行∑髽I(yè)開展政府采購線下融資業(yè)務(wù)提供便利，依法及時公開政府采購合同等信息。落實(shí)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，在政府采購活動中，向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)傾斜。積極探索研究政府采購支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體舉措，積極支持金融機(jī)構(gòu)開展政府采購融資業(yè)務(wù)，豐富中小企業(yè)融資渠道，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(縣財政局牽頭，縣金融局、人民銀行海豐支行及各鎮(zhèn)人民政府(場、開發(fā)區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十六)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，按照省要求放寬返還條件和返還標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。延長實(shí)施降低失業(yè)保險費(fèi)率等政策，將階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率政策、失業(yè)保險浮動費(fèi)率政策實(shí)施期限延長至2022年4月30日。(縣人力資源和社會保障局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府(場、開發(fā)區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十七)完善養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移機(jī)制。進(jìn)一步簡化養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移辦理材料，逐步取消在省內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間、機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間、跨省轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系、辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接的參保繳費(fèi)憑證。實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)辦。全面推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度銜接業(yè)務(wù)接入人力資源社會保障部平臺，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)辦理。(縣人力資源和社會保障局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府(場、開發(fā)區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十八)探索推進(jìn)“區(qū)塊鏈+不動產(chǎn)登記”。全力配合省級建成鏈接省市縣三級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的“縱向鏈”。配合市按照《廣東省不動產(chǎn)電子登記簿簽發(fā)及上鏈規(guī)范》(試行稿)，開展增量不動產(chǎn)電子登記簿簽發(fā)工作。(縣自然資源局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府(場、開發(fā)區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十九)加強(qiáng)招商引資服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行外商投資法及配套法規(guī)，收集梳理國家、省、市以及縣出臺的招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持配套政策，實(shí)現(xiàn)對全縣招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持政策的統(tǒng)籌管理，實(shí)行招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)制度和推行項(xiàng)目投產(chǎn)后續(xù)服務(wù)制度。(縣發(fā)展和改革局、縣投資促進(jìn)中心牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府(場、開發(fā)區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三十)優(yōu)化口岸服務(wù)。配合加快建設(shè)推廣國際貿(mào)易“單一窗口”。推廣應(yīng)用H2018新一代通關(guān)管理系統(tǒng)，推動“兩段準(zhǔn)入”信息化改革全面穩(wěn)步落地。扶持轄區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)行24小時“預(yù)約通關(guān)”、“隨報隨檢、合格即放、及時出證”等便利措施，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、零等待”扶持新業(yè)態(tài)發(fā)展。(縣科技工業(yè)和信息化局牽頭，海城海關(guān)和縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府(場、開發(fā)區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三十一)優(yōu)化醫(yī)療保障服務(wù)。推進(jìn)門診醫(yī)療費(fèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算，擴(kuò)大異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算覆蓋范圍。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)省內(nèi)通辦。全面推開醫(yī)療保障網(wǎng)上查詢功能全開放，進(jìn)一步推進(jìn)高頻事項(xiàng)分批進(jìn)駐“粵省事”“粵醫(yī)保”平臺。進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保電子憑證應(yīng)用場景，參保群眾可使用醫(yī)保電子憑證就醫(yī)購藥。(縣醫(yī)療保障局牽頭，各鎮(zhèn)人民政府(場、開發(fā)區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三十二)配合推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨市通辦、市內(nèi)通辦”。探索政銀合作、政郵合作等模式創(chuàng)新，按照“急用先行、先易后難，分批上線、分步實(shí)施”原則，通過“全程網(wǎng)辦”“一體機(jī)互設(shè)”“一體機(jī)事項(xiàng)互聯(lián)互通”“異地窗口代收代辦”等方式，積極探索開展無差別“市內(nèi)通辦”。建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步打破事項(xiàng)辦理屬地限制，持續(xù)攻克群眾異地辦事面臨的“多地跑”“折返跑”等堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。(縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府(場、開發(fā)區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三十三)加強(qiáng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)。按照省出臺的“推進(jìn)建筑信息模型(BIM)技術(shù)應(yīng)用的指導(dǎo)意見”和城市信息模型平臺(CIM)平合標(biāo)準(zhǔn)體系，配合市推動建筑信息模型(BIM)和城市信息模型平臺(CIM)的行業(yè)推廣應(yīng)用。(縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府(場、開發(fā)區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三十四)深化“粵系列”平臺型應(yīng)用建設(shè)。配合推動公安、稅務(wù)、人社等重點(diǎn)部門更多事項(xiàng)上線“粵省事”。豐富“粵商通”企業(yè)開辦服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)商事登記、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、員工參保繳費(fèi)登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等環(huán)節(jié)一攬子辦理。 (縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府(場、開發(fā)區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三十五)深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化。面向“四個一流”“六個通辦”“無證明城市”等各項(xiàng)工作要求和發(fā)展目標(biāo)，完成不少于500個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)場景化、精細(xì)化梳理，實(shí)現(xiàn)“一事項(xiàng)多情形，一情形一標(biāo)準(zhǔn)”，切實(shí)提升事項(xiàng)服務(wù)引導(dǎo)的精準(zhǔn)性。(縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府(場、開發(fā)區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三十六)加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。進(jìn)一步明確各單位在政務(wù)大數(shù)據(jù)管理方面的職責(zé)分工。強(qiáng)化各部門數(shù)據(jù)資源管理的主體責(zé)任，統(tǒng)一做好數(shù)據(jù)采集、共享、開放、利用與信息化工作、標(biāo)準(zhǔn)化工作。強(qiáng)化政務(wù)大數(shù)據(jù)生命周期管理工作機(jī)制、創(chuàng)新管理模式，探索對政務(wù)大數(shù)據(jù)實(shí)施資產(chǎn)管理新領(lǐng)域。(縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府(場、開發(fā)區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三十七)推動政務(wù)服務(wù)向基層群眾延伸。重點(diǎn)關(guān)注使用智能技術(shù)存在困難的老年人等群體，堅持線上服務(wù)與線下渠道相結(jié)合，推動服務(wù)實(shí)現(xiàn)普惠化、均等化。(縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府(場、開發(fā)區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，主動對標(biāo)先進(jìn)、互學(xué)互鑒，激發(fā)各領(lǐng)域主體改革積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大改革成果。要把全縣政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)情況作為政府督查工作的重點(diǎn)內(nèi)容，充分發(fā)揮政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促，保障各項(xiàng)工作安排落實(shí)到位。