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一、以“放管服”改革推動(dòng)宏觀政策更高效精準(zhǔn)實(shí)施

1.深化財(cái)政預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革。

按照省財(cái)政廳的部署，加快縣級(jí)分領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，建立完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，制定涉企和個(gè)人財(cái)政補(bǔ)貼（補(bǔ)助）政策目錄清單，統(tǒng)一向社會(huì)公開。

縣財(cái)政局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

2.簡化稅費(fèi)優(yōu)惠政策適用程序。

扎實(shí)有效落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，踐行“頂格服務(wù)、極限提速”新理念，對(duì)符合條件的納稅人、繳費(fèi)人實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”咨詢和“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)等4項(xiàng)非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)的決策部署，推進(jìn)全縣非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)。

縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局牽頭。縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

3.加強(qiáng)涉企違規(guī)收費(fèi)治理。

加強(qiáng)公用事業(yè)、物流交通領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)管,開展水電氣價(jià)格、港口物流收費(fèi)相關(guān)檢查，整治違法加價(jià)行為,堅(jiān)決避免減稅降費(fèi)紅利被截留；嚴(yán)查行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企違法違規(guī)收費(fèi)，重點(diǎn)查處行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)收取評(píng)比表彰費(fèi)等，嚴(yán)肅處理利用行政資源強(qiáng)制服務(wù)、收費(fèi)等行為。

縣市場監(jiān)督管理局、縣民政局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

4.加強(qiáng)中小微企業(yè)金融政策支持。

整合推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系，支持市小微企業(yè)信用保證基金和市支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金設(shè)立并有效運(yùn)作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聚焦普惠金融領(lǐng)域，加大中小微企業(yè)金融服務(wù)能力；建立健全公共信用信息服務(wù)體系，依托省“中小融”平臺(tái)汕尾專區(qū)和“粵信融”等融資平臺(tái)，全面推廣應(yīng)用；充分利用好上級(jí)政策扶持，為廣大小微企業(yè)、個(gè)體工商戶提供融資對(duì)接、增信支持和轉(zhuǎn)貸服務(wù)。

縣金融局、人行海豐支行、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣科工信局及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

5.進(jìn)一步深化國企改革。

配合盤活政府性資產(chǎn)資源，推動(dòng)政府性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，對(duì)縣屬國有資本和資源進(jìn)行戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。支持縣屬企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，優(yōu)化國有資本布局。

縣國資局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

6.穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

破除影響就業(yè)特別是新就業(yè)形態(tài)的各種不合理限制,調(diào)動(dòng)各方提供就業(yè)服務(wù)的積極性。構(gòu)建覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法職介、性別歧視等就業(yè)侵權(quán)行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益；落實(shí)2.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”等政策，扶持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)多渠道靈活就業(yè)，鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營，增加非全日制就業(yè)機(jī)會(huì)，支持發(fā)展新業(yè)態(tài)形態(tài)。

縣人力資源和社會(huì)保障局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

二、放出活力和創(chuàng)造力

7.加強(qiáng)縣級(jí)權(quán)責(zé)清單管理。

進(jìn)一步規(guī)范行政許可事項(xiàng)清單管理,依托政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)清單內(nèi)行政許可事項(xiàng)，按照最小顆粒度原則，逐項(xiàng)明確設(shè)定依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、許可條件、辦理程序、申請(qǐng)材料、適用范國、有效期限、中介服務(wù)等要素；細(xì)化拆分辦理項(xiàng)，對(duì)辦理材料進(jìn)行規(guī)范化梳理，實(shí)現(xiàn) “一事項(xiàng)多情形、一情形一標(biāo)準(zhǔn)”，解決群眾看不懂問題。

縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

8.加快投資審批制度改革。

推進(jìn)優(yōu)化社會(huì)投資類建設(shè)項(xiàng)目審批改革，完善立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段行政審批、中介服務(wù)、技術(shù)審查；配合做好省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管完善提升，推進(jìn)項(xiàng)目審批全流程在線辦理。開展治理投資堵點(diǎn)專項(xiàng)工作。

縣發(fā)展和改革局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

9.深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。

建立工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)管理黑名單制度，通過制定管理措施，指導(dǎo)各審批部門建立中介服務(wù)黑名單，對(duì)接信用平臺(tái)；全面啟動(dòng)全流程電子證照工作，加快各部門存量電子證照轉(zhuǎn)化，推動(dòng)以電子證照代替紙質(zhì)材料進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目審批申報(bào)；開展區(qū)域評(píng)估、聯(lián)合繪測、事后事中監(jiān)管、工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)地等制度推廣實(shí)行，督促各鎮(zhèn)加快推進(jìn)市政公用設(shè)施報(bào)裝服務(wù)全面實(shí)施。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

10.深化規(guī)劃用地審批改革。

將建設(shè)用地許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書兩個(gè)許可事項(xiàng)合并為“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”，并與國有土地劃撥決定書同步辦理，進(jìn)一步壓縮規(guī)劃許可審批時(shí)限。

縣自然資源局牽頭, 縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

11.提升代建項(xiàng)目建設(shè)效率。

對(duì)于控規(guī)不符或控規(guī)沒有覆蓋的財(cái)政投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，可通過規(guī)劃技術(shù)論證調(diào)整或獨(dú)立選址評(píng)估擬定規(guī)劃條件，加快規(guī)劃選址條件辦理。推行政府統(tǒng)一組織有關(guān)部門或者委托第三方機(jī)構(gòu)先行開展區(qū)域各事項(xiàng)評(píng)估，在土地出讓或劃撥前主動(dòng)向建設(shè)單位告知相關(guān)建設(shè)要求，提高工作效率。進(jìn)一步明確各項(xiàng)審批流程主體，優(yōu)化審批流程，加快工作效率。優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)中相對(duì)應(yīng)的辦理事項(xiàng)內(nèi)容，加快窗口辦理效率。

縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣代建中心等縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

12.降低準(zhǔn)入門檻。

除前置審批事項(xiàng)需要取得許可方可發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，其他服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場均不設(shè)置任何準(zhǔn)入門檻。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)“非禁即入”落地見效。圍繞工程建設(shè)、教育、醫(yī)療、體育等重點(diǎn)領(lǐng)域，清理違法市場準(zhǔn)入的政策規(guī)定，特別是在市場準(zhǔn)入方面對(duì)企業(yè)資質(zhì)、資金、股比、人員、場所、業(yè)績、中介機(jī)構(gòu)等設(shè)置的不合理?xiàng)l件。凡是違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和管理規(guī)定、擅自增加準(zhǔn)入條件或者抬高準(zhǔn)入門檻的，予以取消或調(diào)整。

縣發(fā)展和改革局、縣市場監(jiān)督管理局等縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

二、放出活力和創(chuàng)造力

13.深化“證照分離”改革。

深化“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作。完善涉企經(jīng)營許可清單管理制度，廣泛推行涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制，實(shí)現(xiàn)政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)或個(gè)人作承諾，過程強(qiáng)監(jiān)管、失信嚴(yán)懲戒，大幅提高核準(zhǔn)審批效率。

縣市場監(jiān)督管理局、縣司法局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

14.深化減證便民。

鞏固和完善創(chuàng)建“無證明城市”工作成效，進(jìn)一步擴(kuò)大電子證照應(yīng)用；按省的統(tǒng)一部署，制定方案全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制。

縣司法局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

15.提升企業(yè)開辦和注銷便利度。

全面優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)線上一表填報(bào)、線下一個(gè)窗口通取材料，持續(xù)壓減企業(yè)開辦時(shí)間。在省、市市監(jiān)局指導(dǎo)下完善企業(yè)注銷退出制度，擴(kuò)大簡易注銷范圍；強(qiáng)化稅務(wù)、社保、金融、市場監(jiān)管等環(huán)節(jié)協(xié)同辦理、數(shù)據(jù)共享，簡化企業(yè)注銷程序和材料，暢通企業(yè)主動(dòng)退出渠道。督促全縣印章企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《汕尾市推進(jìn)開辦企業(yè)便利化實(shí)施方案》要求，確保企業(yè)開辦公章刻制環(huán)節(jié)在1小時(shí)內(nèi)完成。

縣市場監(jiān)督管理局牽頭，縣公安局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣稅務(wù)局、人行海豐支行等縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

16.賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)。

對(duì)承擔(dān)“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”項(xiàng)目承擔(dān)單位，按其合同書內(nèi)容中人員費(fèi)科目，提高項(xiàng)目研究開發(fā)過程中人員費(fèi)開支比例，項(xiàng)目人員費(fèi)開支比例提高到項(xiàng)目財(cái)政經(jīng)費(fèi)總額的30%；軟科學(xué)研究項(xiàng)目和軟件開發(fā)類項(xiàng)目人員費(fèi)開支比例提高到項(xiàng)目財(cái)政經(jīng)費(fèi)總額的 50%。積極配合上級(jí)科技部門試點(diǎn)開展賦予科技人員職務(wù)科技成果所有權(quán)、長期使用權(quán)改革。研究進(jìn)一步擴(kuò)大中小學(xué)學(xué)校辦學(xué)等自主權(quán)。

縣財(cái)政局、縣科工信局、縣教育局等縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

三、管出公平和質(zhì)量

三、管出公平和質(zhì)量

17.提升監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度。

全面梳理行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)，最大限度減少不必要的執(zhí)法事項(xiàng)。改進(jìn)執(zhí)法方式，推進(jìn)執(zhí)法結(jié)果互認(rèn)，及時(shí)制止“一刀切”等行為，對(duì)守法守信用記錄良好的企業(yè)減少檢查頻次。落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，堅(jiān)決規(guī)范公正文明執(zhí)法。

縣司法局、汕尾市生態(tài)環(huán)境局海豐分局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣市場監(jiān)督管理局等縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

18.深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。

推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管與信用監(jiān)管等監(jiān)管方式進(jìn)一步融合,減少重復(fù)檢查，提升監(jiān)管效能。拓展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，將更多事項(xiàng)納入聯(lián)合抽查范國。開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作。

縣市場監(jiān)督管理局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

19.積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。

推動(dòng)全面梳理并認(rèn)領(lǐng)完善監(jiān)管事項(xiàng)，編制檢查實(shí)施清單，加強(qiáng)監(jiān)管對(duì)象信用分類和重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯集。配合市推廣省行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”完成對(duì)接的應(yīng)用，配合統(tǒng)一監(jiān)管事項(xiàng)和隨機(jī)抽查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)案源信息和執(zhí)法信息共享。

縣市場監(jiān)督管理局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣發(fā)展和改革局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

20.守好安全和質(zhì)量底線。

對(duì)工程質(zhì)量安全、路域環(huán)境、行業(yè)貨運(yùn)亂象、危化品運(yùn)輸安全、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域開展排查整治工作，嚴(yán)厲打擊違法行為，建立問題隱患和制度措施清單，跟蹤督促企業(yè)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患整治“閉環(huán)管理 ”，切實(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患；加大藥品、食品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量等監(jiān)管力度，加強(qiáng)信息公開，形成有效震懾；加強(qiáng)民爆物品的安全生產(chǎn)工作，加大成品油經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管力度，對(duì)疫苗、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域?qū)嵭腥黧w、全品種、全鏈條的嚴(yán)格監(jiān)管。

縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣科工信局、汕尾市生態(tài)環(huán)境局海豐分局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生健康局等縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

21.維護(hù)招投標(biāo)和政府采購領(lǐng)域公平競爭秩序。

清理各種涉及地域、行業(yè)和所有制歧視的不合理規(guī)定；曝光一批在工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域不合理限制或排除潛在投標(biāo)人的違法違規(guī)行為；加快完成招投標(biāo)全流程電子化工作；推動(dòng)建立便捷高效、公平、公正的糾紛解決渠道；推進(jìn)貫徹執(zhí)行省財(cái)政廳部署的2020-2021年政府采購制度37項(xiàng)改革措施。

縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局牽頭, 縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

22.創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管。

對(duì)新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品，探索創(chuàng)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和模式，發(fā)揮平臺(tái)監(jiān)管和行業(yè)自律作用，在部分領(lǐng)域?qū)嵤┤嵝员O(jiān)管、智慧監(jiān)管等，堅(jiān)決清理不合理管理措施。優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展環(huán)境、探索根據(jù)病種分級(jí)分類實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)問診管理。

縣科工信局、縣市場監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局等縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

四、服出便利和實(shí)惠

23.加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)。

以“數(shù)字政府”改革為動(dòng)力，全力推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，打造智慧化“5G+政務(wù)服務(wù)”“中央廚房”“群眾點(diǎn)菜、政府配菜”模式。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化提升工程，加快一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化事前事中事后全流程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100％網(wǎng)上辦、90％全流程網(wǎng)辦、審批時(shí)間壓縮90％以上、即辦件90％以上、部署100臺(tái)政務(wù)服務(wù)一體機(jī)，著力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)下沉。進(jìn)一步推動(dòng)電子印章、電子證照等應(yīng)用，大力推進(jìn)“一事一次辦”，全力打造群眾辦事“四少一快”。

縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭, 縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

24.配合推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“全市通辦、跨城通辦”。。

按照“先難后易、分步實(shí)施”的原則，通過“全程網(wǎng)辦”、“一體機(jī)互設(shè)”、“一體機(jī)事項(xiàng)互聯(lián)互通”和“異地窗口互通互辦”等方式。配合推進(jìn)“全市通辦、跨城通辦”。推動(dòng)企業(yè)和老百姓異地“一地通辦、一次辦成”，解決群眾異地辦事面臨的“多地跑”“折返跑”堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。

縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

25.加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。

統(tǒng)籌推進(jìn)全縣數(shù)據(jù)治理工作，開展全縣各單位各層級(jí)數(shù)據(jù)普查，全面摸清我縣公共數(shù)據(jù)資源和政務(wù)信息系統(tǒng)底數(shù)，配合市按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立和完善全市統(tǒng)一五大基礎(chǔ)信息庫，打造鮮活、高質(zhì)、權(quán)威的數(shù)據(jù)資源池，以此為基礎(chǔ)，打造營商環(huán)境優(yōu)化專題庫，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、供水供電相關(guān)專題辦件過程數(shù)據(jù)、電子證照數(shù)據(jù)、電子印章數(shù)據(jù)，監(jiān)管數(shù)據(jù)有效匯聚、融合、分析、共享和應(yīng)用，逐一解決在相關(guān)事項(xiàng)辦理過程中的“數(shù)據(jù)煙囪”“數(shù)據(jù)孤島”問題。

縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

26.進(jìn)一步壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間。

全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)一般登記、抵押登記1天辦結(jié)；統(tǒng)一使用“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”平臺(tái)作為受理入口，設(shè)立綜合受理窗口，一次性收件和錄入，并將收件信息、資料自動(dòng)分發(fā)登記、交易和稅務(wù)部門；進(jìn)一步對(duì)接“省中臺(tái)”服務(wù)能力，對(duì)外提供不動(dòng)產(chǎn)登記涉及稅費(fèi)網(wǎng)上自助繳納，統(tǒng)一物流及“不動(dòng)產(chǎn)登記+民生”等服務(wù)。

縣自然資源局牽頭, 縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

27.優(yōu)化水電氣等公用事業(yè)服務(wù)。

加大對(duì)水、電、氣領(lǐng)域亂象行為的整治力度、全面清理取消供水、供電、供氣等企事業(yè)單位不合理收費(fèi)和證明事項(xiàng)，督促相關(guān)企業(yè)對(duì)確需保留的收費(fèi)事項(xiàng)實(shí)行清單公示,規(guī)范收費(fèi)行為。規(guī)范市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝流程、壓縮辦理時(shí)限,降低報(bào)裝接入成本,實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣供電局等有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

28.優(yōu)化公證服務(wù)。

對(duì)符合法定受理?xiàng)l件的無犯罪記錄、初婚、國籍、戶籍注銷、文本相符五項(xiàng)公證事項(xiàng)實(shí)行讓當(dāng)事人“最多跑一次”，切實(shí)提高受理、審批、出證等環(huán)節(jié)便民化水平；對(duì)年老、殘疾、危重病人及行動(dòng)不便等特殊困難群眾辦證主動(dòng)提供上門公證服務(wù)；優(yōu)化公證服務(wù)流程，完善服務(wù)制度，精簡辦證辦理手續(xù)，將涉及市場主體經(jīng)營活動(dòng)的公證事項(xiàng)辦理時(shí)限壓減至少三分之二。探索實(shí)現(xiàn)“無證明”公證。

縣司法局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

29.優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。

參保群眾可自主選擇使用社保卡(含電子社保卡)、醫(yī)保電子憑證就醫(yī)購藥。推進(jìn)居民健康檔案及身份識(shí)別、電子病歷、診療信息、報(bào)告單結(jié)果等信息在不同醫(yī)院互通互認(rèn),避免不必要的重復(fù)檢查,持續(xù)優(yōu)化醫(yī)保經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南，推進(jìn)普通門診醫(yī)療保障“一站式”結(jié)算，擴(kuò)大異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算覆蓋范圍。

縣衛(wèi)生健康局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣醫(yī)保局及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

30.提供公平可及的基本民生保障服務(wù)。

加大養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種擴(kuò)面征繳工作力度，制定擴(kuò)面征繳工作方案，以民辦教育機(jī)構(gòu)、靈活就業(yè)人員、政府雇員為抓手，全面推進(jìn)全員參保；進(jìn)一步完善和推進(jìn)代扣代繳各項(xiàng)工作；落實(shí)階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)惠企援企政策；落實(shí)失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)制度，對(duì)全縣符合條件的參保企業(yè)實(shí)行失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)政策，降低企業(yè)用工成本；增加社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)網(wǎng)辦事項(xiàng)，大力推進(jìn)“不見面服務(wù)”擴(kuò)大網(wǎng)辦事項(xiàng)和全流程網(wǎng)辦業(yè)務(wù)，政務(wù)服務(wù)申請(qǐng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100％網(wǎng)上可辦。

縣人力資源和社會(huì)保障局、縣醫(yī)保局、縣民政局、縣稅務(wù)局等縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

四、服出便利和實(shí)惠

31.加強(qiáng)招商引資服務(wù)。

嚴(yán)格執(zhí)行外商投資法及配套法規(guī)，對(duì)國家、省、市以及我縣出臺(tái)的招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持配套政策進(jìn)行收集，編制《海豐縣產(chǎn)業(yè)扶持政策匯編》，實(shí)行招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)制度和推行項(xiàng)目投產(chǎn)后續(xù)服務(wù)制度，為項(xiàng)目落地、建設(shè)提供全方位、全過程跟蹤服務(wù)。建立外資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，對(duì)在談、在建項(xiàng)目列出清單，由市、縣二級(jí)商務(wù)主管部門組成項(xiàng)目服務(wù)小組，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)保障，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難和問題。實(shí)行外商投資重點(diǎn)項(xiàng)目代辦服務(wù)制度，對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目列入團(tuán)隊(duì)服務(wù)，由項(xiàng)目第一責(zé)任單位派出代辦服務(wù)專干，代辦投資項(xiàng)目落地、建設(shè)一系列行政審批手續(xù)，直至辦結(jié)為止。

縣發(fā)展和改革局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

32.優(yōu)化口岸服務(wù)。

全面公開口岸收費(fèi)員目錄清單,持續(xù)整治港口、船公司、物流堆場、熏蒸消毒等領(lǐng)域的亂收費(fèi)、不合理收費(fèi)行為，落實(shí)國家降低港口收費(fèi)政策，降低貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

縣發(fā)展和改革局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

五、強(qiáng)化對(duì)改革的支撐

五、強(qiáng)化對(duì)改革的支撐

33.抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹落實(shí)。

持續(xù)強(qiáng)化對(duì)不符合《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求的規(guī)范性文件的清理工作。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、協(xié)會(huì)商會(huì)的宣傳推廣，提升《優(yōu)化營商環(huán)境條例》社會(huì)知曉度和群眾參與度。

縣發(fā)展和改革局牽頭，縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

34.做好營商環(huán)境評(píng)價(jià)工作。

積極配合做好全省營商環(huán)境評(píng)價(jià)工作。對(duì)照廣東省營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)有關(guān)單位查漏補(bǔ)缺，提升營商環(huán)境建設(shè)水平，加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和創(chuàng)新案例推廣，持續(xù)深化“放管服”改革，著力營造市場化、法治化、國際化的最優(yōu)環(huán)境。

縣發(fā)展和改革局、縣政府辦公室、縣財(cái)政局牽頭, 縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

35.強(qiáng)化法治保障。

根據(jù)“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)程，加快推進(jìn)相關(guān)政策性文件的立改廢釋，及時(shí)推動(dòng)修訂滯后于改革要求、不利于優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)規(guī)定。

縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

36.加強(qiáng)督促檢查。

把“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)舉措落實(shí)情況作為縣政府督查工作的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)成效明顯的加大表揚(yáng)和政策激勵(lì)力度,對(duì)不作為、亂作為、延誤改革的進(jìn)行通報(bào)、問責(zé)，充分發(fā)揮各級(jí)政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和貫徹落實(shí)。

縣政府辦公室牽頭, 縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

37.建立健全政企溝通機(jī)制。

完善政府與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等的常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制,完善、暢通政企溝通渠道，以企業(yè)座談會(huì)、委員之聲等多種形式充分聽取各方面意見，以企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)政府部門深化改革、改進(jìn)服務(wù)。

縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

38.營造良好氛圍。

多措并舉，通過各種媒介廣泛深入動(dòng)員、宣傳、宣導(dǎo)，切實(shí)有效加強(qiáng)“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳報(bào)道，做好政策解讀，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行大力宣傳，最大限度凝聚共識(shí)，為改革營造濃烈氛圍和良好環(huán)境。

縣有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府（場、開發(fā)區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)