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一、切實加強政策解讀回應(yīng)工作

（一）深入解讀重要政策措施。

認(rèn)真落實《廣東省政府系統(tǒng)政策解讀工作細則（試行）》及《汕尾市政策文件解讀工作機制》，將政策解讀工作貫穿至策前預(yù)公開、策中深解讀、策后跟蹤評估等政策發(fā)布全鏈條。按照“誰起草誰解讀”原則，切實做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。在重要政策出臺、重點工作推進、重大事件發(fā)生時，相關(guān)部門主要負責(zé)同志要履行好信息發(fā)布、權(quán)威定調(diào)、自覺把關(guān)等職責(zé)，帶頭解讀政策，主動引導(dǎo)預(yù)期。及時在本地區(qū)的政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布政策文件及解讀。

各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府，縣直有關(guān)單位

（二）積極回應(yīng)社會關(guān)切。

對政府出臺的重要改革措施和涉及群眾切身利益、容易引起社會關(guān)注的政策文件，牽頭起草部門要認(rèn)真做好輿情風(fēng)險評估研判，制定應(yīng)對處置預(yù)案。進一步強化輿情回應(yīng)意識，堅持將政務(wù)輿情回應(yīng)作為網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作的重要環(huán)節(jié)，落實政務(wù)輿情回應(yīng)的主體責(zé)任。加強重大突發(fā)事件輿情風(fēng)險源頭研判，增強回應(yīng)的針對性，堅持正確的輿論導(dǎo)向。要主動與宣傳、網(wǎng)信等相關(guān)部門聯(lián)系溝通，完善重大政務(wù)輿情信息共享、協(xié)同聯(lián)動、快速反應(yīng)機制。

各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府，縣直有關(guān)單位

對減稅降費、金融安全、生態(tài)環(huán)境、脫貧攻堅、教育改革、食品藥品、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老服務(wù)、公正監(jiān)管、社會保障、社會治安、房地產(chǎn)市場等經(jīng)濟社會熱點，以及市場主體和人民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點痛點，要加強輿情監(jiān)測、研判、回應(yīng)，及時解疑釋惑，理順情緒，化解矛盾。

各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府，縣直有關(guān)單位、稅務(wù)部門等按職責(zé)分工負責(zé)。

（三）增強解讀回應(yīng)效果。

探索運用政策簡明問答、網(wǎng)絡(luò)問政、政策進社區(qū)等方式，采用圖片圖表、音頻視頻、卡通動漫等群眾喜聞樂見的展現(xiàn)形式，多用客觀數(shù)據(jù)、生動案例，進行立體式、多方位解讀，真正讓群眾看得到、能理解。對專業(yè)性較強的政策，要注重發(fā)揮專家學(xué)者作用，提升解讀的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、貼近性。

各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府，縣直有關(guān)單位

對群眾關(guān)切和社會熱點，要主動快速引導(dǎo)、釋放權(quán)威信號、正面回應(yīng)疑慮，推動解決實際問題，贏得群眾理解和支持。

各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府，縣直有關(guān)單位

二、深入推進決策和執(zhí)行公開

（一）推進重要決策公開。

進一步推進重大決策預(yù)公開，涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，要主動向社會公布決策草案、決策依據(jù)等，通過聽證座談、網(wǎng)絡(luò)征集、咨詢協(xié)商、媒體溝通等多種形式，廣泛聽取意見并在本地區(qū)政府門戶網(wǎng)站五公開欄目發(fā)布。

各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府，縣直有關(guān)單位

（二）推進重要部署執(zhí)行公開。

圍繞2019年政府工作任務(wù)，加大穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定系列政策措施的執(zhí)行和落實情況公開力度。

各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府，縣直有關(guān)單位

進一步加強督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況公開，積極公開問責(zé)情況，切實增強抓落實的執(zhí)行力。

縣政府辦督辦股、縣審計局按職責(zé)分工負責(zé)。各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府

在重大行政決策執(zhí)行過程中，要跟蹤決策的實施情況，了解利益相關(guān)方和公眾對決策實施的意見和建議，積極開展決策執(zhí)行效果評估，及時調(diào)整完善，并將相關(guān)情況向社會公開及在本地區(qū)政府門戶網(wǎng)站五公開欄目發(fā)布。

各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府，縣直有關(guān)單位

（三）推進行政執(zhí)法信息公開。

按照“誰執(zhí)法誰公示”原則，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。利用統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺，集中向社會依法公開行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑和執(zhí)法結(jié)果等信息。

縣司法局牽頭縣直有關(guān)行政執(zhí)法部門，各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府

探索建立群眾意見反饋互動機制和執(zhí)法信息公示平臺管理維護機制，強化行政執(zhí)法社會監(jiān)督。

縣司法局牽頭縣直有關(guān)行政執(zhí)法部門，各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府

三、深化重點領(lǐng)域信息公開

（一）加強三大攻堅戰(zhàn)信息公開。

圍繞著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題、穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險等方面，強化底線思維，及時依法公開相關(guān)信息并在本地區(qū)政府門戶網(wǎng)站的重點領(lǐng)域欄目進行公開。

縣金融工作局、縣財政局牽頭，各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府

重點做好扶貧相關(guān)政策舉措、扶貧項目、財政專項扶貧資金等信息公開工作并在本地區(qū)政府門戶網(wǎng)站的重點領(lǐng)域欄目進行公開。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣財政局，各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府，縣直有關(guān)單位

圍繞持續(xù)開展大氣污染治理攻堅、加快治理黑臭水體、防治農(nóng)業(yè)面源污染、推進重點流域和近岸海域綜合整治、加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置等方面，進一步做好生態(tài)環(huán)境信息公開并在本地區(qū)政府門戶網(wǎng)站的重點領(lǐng)域欄目進行公開。

市生態(tài)環(huán)境局海豐分局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局等按職責(zé)分工負責(zé)，各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府

（二）深化“放管服”改革信息公開。

圍繞“放管服”改革新任務(wù)新舉措，著力做好實施更大規(guī)模的減稅降費、“證照分離”改革、工程建設(shè)項目審批制度改革、壓縮企業(yè)開辦時間、優(yōu)化企業(yè)注銷辦理流程、壓減行政許可、市場準(zhǔn)入負面清單動態(tài)調(diào)整、清理規(guī)范基層各類涉企亂收費項目、深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等方面的信息公開工作，助力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。

縣發(fā)展和改革局、縣住建局、縣科工局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣人力資源和社會保障局、稅務(wù)部門等按職責(zé)分工負責(zé)，各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府

加快建立健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，將檢查處置結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國（廣東汕尾）”網(wǎng)站公開以及本地區(qū)政府門戶網(wǎng)站“雙隨機、一公開”欄目公開。

縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)展和改革局按職責(zé)分工負責(zé)，各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府

推行市場主體和個人“全生命周期”的辦事服務(wù)事項集成式、一站式公開。

縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，承擔(dān)對外服務(wù)職能的縣直各單位、各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府

加大各類證明事項清理減并力度，對確需保留的證明事項實行清單管理并向社會公開。

縣司法局牽頭，各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府，縣直有關(guān)單位

（三）強化重點民生領(lǐng)域信息公開。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以切實保障基本民生、推動解決重點民生問題為著力點，突出做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、公共文化等領(lǐng)域的信息公開工作。及時公開促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施、就業(yè)供求信息，做好面向高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等重點群體的就業(yè)專項活動和高職院校考試招生信息、獎助學(xué)金政策的公開工作。通過多種形式及時公開義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作實施細則、招生范圍、錄取結(jié)果、咨詢方式等信息，以及多渠道擴大學(xué)前教育供給的相關(guān)信息，促進發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育。圍繞保障人民群眾身體健康，加大醫(yī)療服務(wù)、藥品安全、醫(yī)保監(jiān)管、疫苗監(jiān)管、公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核結(jié)果等方面信息公開力度。進一步推進征地信息主動公開，增強信息查詢的精準(zhǔn)性便捷性。認(rèn)真開展研究評估，差別化做好各民生領(lǐng)域信息公開工作。

縣人力資源和社會保障局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣退役軍人事務(wù)局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)督管理局、縣醫(yī)療保障局、縣文化廣電旅游體育局等按職責(zé)分工負責(zé)，各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府

（四）細化財政等重點領(lǐng)域信息公開。

推動政府部門加快項目文本和績效目標(biāo)公開進度，確保均有項目向社會公開。持續(xù)深化細化財政預(yù)決算、公共資源交易、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域信息公開，綜合利用各類專業(yè)化平臺，創(chuàng)新公開方式，深化公開內(nèi)容，提升公開效果。

縣財政局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣發(fā)展改革局等按職責(zé)分工負責(zé)，各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府

四、加強公開平臺建設(shè)

（一）推進政府網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展。

嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制，加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核，把好政治關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)。

各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府，縣直有關(guān)單位

加快推進政府網(wǎng)站集約化，持續(xù)提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平，全面完成政府網(wǎng)站集約化試點任務(wù)。平穩(wěn)做好機構(gòu)改革后政府網(wǎng)站整合、改版、遷移等工作。

縣政府辦公室（縣網(wǎng)站管理中心）牽頭，各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府，縣直有關(guān)單位

抓緊完成政府網(wǎng)站域名集中清理，及早部署縣級政府門戶網(wǎng)站IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）改造工作。

縣政府辦公室（縣網(wǎng)站管理中心）牽頭，各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府，縣直有關(guān)單位

發(fā)揮政府網(wǎng)站作為權(quán)威信息發(fā)布渠道作用，深化重點領(lǐng)域信息公開，在縣政府門戶網(wǎng)站或本單位網(wǎng)站完善重點領(lǐng)域信息公開欄目，確保重點工作不漏項，及時更新發(fā)布信息。

縣政府辦公室（縣網(wǎng)站管理中心）牽頭，各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府，縣直有關(guān)單位

（二）推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。

理順政務(wù)新媒體管理機制，建立健全相關(guān)工作制度，做好開設(shè)整合、內(nèi)容保障、安全防護、監(jiān)督管理等工作。推進整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的政務(wù)新媒體矩陣體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動、融合發(fā)展，加強政務(wù)新媒體與本地區(qū)融媒體中心的溝通協(xié)調(diào)，提升信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、政民互動、辦事服務(wù)的整體水平。

縣政府辦公室（縣網(wǎng)站管理中心），各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府，縣直有關(guān)單位

（三）推進政府公報創(chuàng)新發(fā)展。

辦好政府公報電子版，實現(xiàn)電子版與紙質(zhì)版同步發(fā)行，逐步推行政府公報移動端展示。建設(shè)政府公報網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫，加快推進歷史公報入庫管理，向社會有序開放。

縣政府辦公室牽頭，各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府，縣直有關(guān)單位

建立健全政府部門規(guī)范性文件向政府公報編輯部門報送制度，由政府公報統(tǒng)一刊登本級政府規(guī)章和規(guī)范性文件以及所屬部門規(guī)范性文件。

（四）加快辦事大廳線上線下融合發(fā)展。

結(jié)合機構(gòu)改革后的職責(zé)調(diào)整變化情況，及時梳理編制并公開進駐辦事大廳的審批服務(wù)事項、辦事指南、辦事流程等。進一步整合優(yōu)化實體辦事大廳“一站式”功能，加快實現(xiàn)“一個窗口”、“一次辦理”。推動更多服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，讓企業(yè)和群眾辦事更明白、更便捷。

縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府，縣直有關(guān)單位

推動政務(wù)熱線與政府網(wǎng)站互動交流系統(tǒng)互聯(lián)互通、共享共用政策業(yè)務(wù)咨詢問答知識庫。

縣政府辦公室（縣網(wǎng)站管理中心）、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)局牽頭，各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府，縣直有關(guān)單位

五、完善公開制度規(guī)范

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鎮(zhèn)各部門要高度重視政務(wù)公開工作，進一步理順和完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制，各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行職責(zé)，定期聽取情況匯報，研究解決重大問題。根據(jù)政務(wù)公開新任務(wù)新要求新職責(zé)，加強政務(wù)公開機構(gòu)建設(shè)、專職人員配備和經(jīng)費保障。

各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府，縣直有關(guān)單位

各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府要嚴(yán)格落實把政務(wù)公開納入政府績效考核體系且分值權(quán)重不低于4%的要求。

各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府

（二）抓好政府信息公開條例的貫徹落實。

要加強政府工作人員對新修訂的政府信息公開條例的培訓(xùn)，使其準(zhǔn)確理解掌握相關(guān)規(guī)定，切實增強公開意識和能力。

縣政府辦公室牽頭，各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府，縣直有關(guān)單位

加大政府信息公開力度，既要在公開數(shù)量上有所提升，更要在公開質(zhì)量上有所優(yōu)化；要進一步做好依申請公開工作，保障公眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。及時修訂完善相關(guān)配套措施，確保有序銜接、平穩(wěn)過渡。

各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府，縣直有關(guān)單位

加強對新條例的宣傳解讀，組織開展形式多樣的普法活動，引導(dǎo)公眾有序參與，為貫徹落實條例營造良好氛圍。

各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府，縣直有關(guān)單位

（三）加強相關(guān)基礎(chǔ)工作。

強化信息化手段運用，做好政府信息管理等基礎(chǔ)性工作。機構(gòu)改革涉及的政府部門要在符合保密要求的前提下，依法公開本機關(guān)的“三定”規(guī)定等信息，及時制定更新主動公開基本目錄。進一步提升政府信息公開年度報告質(zhì)量。

各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府，縣直有關(guān)單位

建立行政規(guī)章和規(guī)范性文件公開臺賬，確保公開的政府信息底數(shù)清晰。

各鎮(zhèn)（場、開發(fā)區(qū)）人民政府，縣直有關(guān)單位