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關(guān)于印發(fā)海豐縣地方儲(chǔ)備糧油管理辦法的通知
各鎮(zhèn)人民政府（場(chǎng)），縣直有關(guān)單位：
《海豐縣地方儲(chǔ)備糧油管理辦法》已經(jīng)縣政府十五屆七次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
第一條 為規(guī)范我縣地方儲(chǔ)備糧油（以下分別稱縣級(jí)儲(chǔ)備糧、縣級(jí)儲(chǔ)備油）管理，保障我縣糧食安全，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《廣東省糧食安全保障條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法（下稱《辦法》）。
第二條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧油是指縣政府為調(diào)控糧食市場(chǎng)、防備嚴(yán)重自然災(zāi)害和突發(fā)事件而按計(jì)劃收儲(chǔ)的糧油。主要用于調(diào)節(jié)全縣糧食供求總量平衡，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格，以及遇有重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件時(shí)保障糧食供應(yīng)。
縣級(jí)儲(chǔ)備糧油品種主要包括：稻谷、小麥、玉米、食用植物油（花生油、調(diào)和油、大豆油、菜籽油）等。
第三條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的糧權(quán)屬縣人民政府。
第四條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的儲(chǔ)備規(guī)模由縣政府下達(dá)。縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的收儲(chǔ)、輪換、動(dòng)用實(shí)行計(jì)劃管理，相關(guān)費(fèi)用列入縣政府財(cái)政預(yù)算。
第五條 縣糧食局負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的行政管理工作，根據(jù)縣政府下達(dá)的任務(wù)，編制儲(chǔ)備糧油的收儲(chǔ)、輪換、動(dòng)用方案并報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六條 縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，并保證及時(shí)、足額撥付；負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
第七條 縣農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)落實(shí)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的收儲(chǔ)、輪換所需貸款，儲(chǔ)備糧油貸款與庫(kù)存值增減掛鉤，專戶管理、專款專用。
第二章 收儲(chǔ)管理
第八條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧油主要由本縣國(guó)有糧食企業(yè)承儲(chǔ)（下稱承儲(chǔ)企業(yè)），必要時(shí)需委托其他具備條件的糧食企業(yè)代儲(chǔ)（下稱代儲(chǔ)企業(yè)）的，由承儲(chǔ)企業(yè)提出方案，經(jīng)縣糧食局審核同意，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。代儲(chǔ)企業(yè)由承儲(chǔ)企業(yè)直接管理。如需采取其他儲(chǔ)存形式的，由縣糧食局提出方案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
第九條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、輪換和縣級(jí)儲(chǔ)備油的收儲(chǔ)、變換儲(chǔ)存品種的輪換，采取公開招標(biāo)或其他交易方式進(jìn)行。縣政府辦牽頭發(fā)改局、糧食局、財(cái)政局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、縣農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門調(diào)查并提出輪換底價(jià)建議價(jià)及交易方式，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換實(shí)行靜態(tài)管理。縣級(jí)儲(chǔ)備糧每批次的輪換，由縣糧食局提出輪換計(jì)劃，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
縣級(jí)儲(chǔ)備油輪換實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照企業(yè)承儲(chǔ)、財(cái)政補(bǔ)助、市場(chǎng)運(yùn)作、自負(fù)盈虧的原則。同一儲(chǔ)存品種實(shí)行的動(dòng)態(tài)輪換，庫(kù)存成本不變，費(fèi)用包干。
第十條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧每批次儲(chǔ)藏期為2-3年，每批次輪空時(shí)間不得超過(guò)3個(gè)月。輪換期間，總庫(kù)存數(shù)量不得低于總規(guī)模的60%。
縣級(jí)儲(chǔ)備油每批次儲(chǔ)存期不得超過(guò)1年，輪換期間，總庫(kù)存數(shù)量不得低于總規(guī)模的70%。每次動(dòng)態(tài)輪換的方案，由承儲(chǔ)企業(yè)報(bào)縣糧食局批準(zhǔn)，同時(shí)抄送縣財(cái)政局、縣農(nóng)發(fā)行。
第十一條 當(dāng)縣內(nèi)糧油價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)或發(fā)生重大自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件，需要?jiǎng)佑谜畠?chǔ)備糧油應(yīng)急的，由縣糧食應(yīng)急指揮部或縣糧食局提出動(dòng)用計(jì)劃，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后下達(dá)實(shí)施。
未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧油，但上級(jí)人民政府根據(jù)應(yīng)急的需要調(diào)用的除外。
第十二條 代儲(chǔ)企業(yè)代儲(chǔ)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油資格必須符合如下條件：
（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；
（二）自有倉(cāng)庫(kù)（不含棚倉(cāng)，磚木、瓦結(jié)構(gòu)倉(cāng)和土圓倉(cāng)）總有效倉(cāng)容和使用期限必須滿足代儲(chǔ)數(shù)量及代儲(chǔ)年限的要求；
（三）庫(kù)區(qū)布局合理，無(wú)污染源，符合安全生產(chǎn)的要求；
（四）具有與糧油儲(chǔ)存功能、倉(cāng)型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲(chǔ)糧周期、消防安全等相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備，倉(cāng)房及配套設(shè)施符合國(guó)家和省的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求；
（五）具有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧油質(zhì)量等級(jí)監(jiān)測(cè)儀器和場(chǎng)所，具備監(jiān)測(cè)糧油儲(chǔ)存期間倉(cāng)庫(kù)內(nèi)溫度、水分、害蟲密度的條件；
（六）具有專職的糧油保管、防治、檢驗(yàn)等技術(shù)人員，且經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)。持有市級(jí)或市級(jí)以上有關(guān)主管部門頒發(fā)的資格證書的檢驗(yàn)人員不得少于1人，保管、防治人員不得少于2人；
（七）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和信譽(yù)良好。銀行信用登記達(dá)到相關(guān)要求，近三年內(nèi)沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)或違反有關(guān)糧食政策法規(guī)的記錄，沒(méi)有發(fā)生導(dǎo)致糧食重度不宜存等儲(chǔ)存安全及其他安全生產(chǎn)事故（不可抗力因素除外），沒(méi)有因經(jīng)營(yíng)或管理不善發(fā)生嚴(yán)重虧損等；
（八）日常管理規(guī)范。科學(xué)保糧、儲(chǔ)糧（油）管理達(dá)到無(wú)害蟲（無(wú)滲漏）、無(wú)霉變（無(wú)變質(zhì)）、無(wú)鼠雀、無(wú)事故的“四無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)。糧食出入庫(kù)、作業(yè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)，建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理、儲(chǔ)備糧油管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理制度及管理臺(tái)賬，能及時(shí)按要求報(bào)送統(tǒng)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)、財(cái)務(wù)報(bào)表等；
（九）嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和糧食政策。
第十三條 入庫(kù)儲(chǔ)存的縣級(jí)儲(chǔ)備糧油，應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)所承儲(chǔ)糧油的數(shù)量和質(zhì)量直接負(fù)責(zé)，保證儲(chǔ)存糧油數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量良好，儲(chǔ)存安全。
第十四條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧油實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立保管總賬、保管分倉(cāng)賬、商品明細(xì)賬，明確年份、等級(jí)、價(jià)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、輪出、購(gòu)入等相關(guān)情況，保證“賬賬、賬表、賬卡、賬實(shí)”相符。
第十五條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的儲(chǔ)存安全管理，認(rèn)真執(zhí)行“以防為主、綜合防治”的保糧方針，按照《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》及《糧油安全儲(chǔ)存守則》的要求，達(dá)到無(wú)害蟲（無(wú)滲漏）、無(wú)霉變（無(wú)變質(zhì)）、無(wú)鼠雀、無(wú)事故的“四無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《糧庫(kù)安全生產(chǎn)守則》，積極應(yīng)用先進(jìn)儲(chǔ)糧（油）技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段，嚴(yán)格執(zhí)行糧（油）情檢查、登記制度，及時(shí)消除事故隱患。
第三章 財(cái)務(wù)管理
第十七條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的貸款利息、保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用、輪換價(jià)差等在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中支付，其中：
（一）貸款利息按銀行同期利率結(jié)算；
（二）保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用包干使用：
縣級(jí)儲(chǔ)備糧保管費(fèi)用按總規(guī)模每年每噸192元的標(biāo)準(zhǔn)逐月?lián)芨叮啌Q費(fèi)用按每批次每噸80元核撥；
縣級(jí)儲(chǔ)備油保管費(fèi)用按總規(guī)模每年每噸1400元的標(biāo)準(zhǔn)逐月?lián)芨叮啌Q價(jià)差虧損按總規(guī)模每年每噸1400元撥付；
保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用包干期限三年。包干期滿后，由縣糧食局提出調(diào)整方案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)，另發(fā)文執(zhí)行；
（三）縣級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換銷售所得的貨款，全額及時(shí)繳入在縣農(nóng)發(fā)行開立的基本存款賬戶，用于償還儲(chǔ)備糧油貸款，縣級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換所產(chǎn)生的價(jià)差虧損，由縣財(cái)政用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金撥補(bǔ)；輪換價(jià)差收入，由承儲(chǔ)企業(yè)上繳縣財(cái)政糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶。
（四）縣級(jí)儲(chǔ)備油同一品牌、同一品種、同等數(shù)量的動(dòng)態(tài)輪換，可不辦理輪換資金往來(lái)手續(xù)。
第十八條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立和健全財(cái)務(wù)制度。會(huì)計(jì)憑證、賬本、報(bào)表中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載庫(kù)存數(shù)量、庫(kù)存成本、輪換盈虧以及費(fèi)用開支等情況；財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確，不得虛報(bào)瞞報(bào)。
第十九條 承儲(chǔ)企業(yè)的糧（油）庫(kù)及配套設(shè)施（包括水電、安全生產(chǎn)、消防等設(shè)施）建設(shè)和維修項(xiàng)目，由縣糧食局牽頭相關(guān)部門，根據(jù)實(shí)際情況，提出建設(shè)和維修意見(jiàn)，報(bào)縣政府審批后組織實(shí)施。
第二十條 縣政府動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧油引起的價(jià)差虧損、費(fèi)用等及國(guó)家規(guī)定的保管自然損耗和因不可抗拒的自然災(zāi)害造成的損失，由承儲(chǔ)企業(yè)提出申請(qǐng)，縣糧食局會(huì)同財(cái)政局審核，報(bào)縣政府批準(zhǔn)，由縣財(cái)政局撥補(bǔ)。因承儲(chǔ)企業(yè)管理不善，人為造成的損失由承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十一條 縣糧食局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的行政管理工作，確保縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全。
第二十二條 縣財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行按照各自的職責(zé)，對(duì)儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、貸款使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋給縣糧食局。
第二十三條 縣糧食局對(duì)本《辦法》執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向縣政府報(bào)告。
第五章 法律責(zé)任
第二十四條 建立實(shí)行縣級(jí)儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)存管理責(zé)任追究制度，按照“縣糧食局向縣政府負(fù)責(zé)，承儲(chǔ)企業(yè)向縣糧食局負(fù)責(zé)，一把手負(fù)總責(zé)，主管人員負(fù)具體責(zé)任”的原則，責(zé)任層層落實(shí)到人。
第二十五條 承儲(chǔ)企業(yè)發(fā)生以下情形之一的，追究責(zé)任人責(zé)任，由其主管部門給予相應(yīng)的處罰，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：
（一）虛報(bào)、瞞報(bào)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油數(shù)量；
（二）入庫(kù)的糧油不符合國(guó)家入庫(kù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者在縣級(jí)儲(chǔ)備糧油中摻雜使假、以次充好；
（三）擅自串換縣級(jí)儲(chǔ)備糧油品種、變更儲(chǔ)存地點(diǎn)及更改入庫(kù)成本；
（四）違規(guī)銷售縣級(jí)儲(chǔ)備糧油；
（五）管理不善或者其他原因造成縣級(jí)儲(chǔ)備糧油霉壞、變質(zhì)、滲漏；
（六）利用縣級(jí)儲(chǔ)備糧油及其貸款資金從事與縣級(jí)儲(chǔ)備糧油業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（七）以縣級(jí)儲(chǔ)備糧油對(duì)外擔(dān)保或者抵償債務(wù)；
（八）弄虛作假、騙取財(cái)政補(bǔ)貼。
第二十六條 有關(guān)管理部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者未認(rèn)真履行職責(zé)，造成糧食風(fēng)險(xiǎn)基金被挪用、侵占，糧油庫(kù)存虧空等嚴(yán)重后果的，由縣政府給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、主管人員、直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十七條 代儲(chǔ)企業(yè)的管理適用本《辦法》。
第二十八條 本《辦法》自2017年1月1日起施行。2010年1月1日起施行的《海豐縣儲(chǔ)備糧管理（暫行）辦法》和2014年1月1日起施行的《海豐縣縣級(jí)儲(chǔ)備食用植物油管理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。
第二十九條 本《辦法》由縣糧食局負(fù)責(zé)解釋。
《海豐縣地方儲(chǔ)備糧油管理辦法》已經(jīng)縣政府十五屆七次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
海豐縣人民政府辦公室
2017年6月6日
2017年6月6日
海豐縣地方儲(chǔ)備糧油管理辦法
第一章 總 則第一條 為規(guī)范我縣地方儲(chǔ)備糧油（以下分別稱縣級(jí)儲(chǔ)備糧、縣級(jí)儲(chǔ)備油）管理，保障我縣糧食安全，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《廣東省糧食安全保障條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法（下稱《辦法》）。
第二條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧油是指縣政府為調(diào)控糧食市場(chǎng)、防備嚴(yán)重自然災(zāi)害和突發(fā)事件而按計(jì)劃收儲(chǔ)的糧油。主要用于調(diào)節(jié)全縣糧食供求總量平衡，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格，以及遇有重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件時(shí)保障糧食供應(yīng)。
縣級(jí)儲(chǔ)備糧油品種主要包括：稻谷、小麥、玉米、食用植物油（花生油、調(diào)和油、大豆油、菜籽油）等。
第三條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的糧權(quán)屬縣人民政府。
第四條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的儲(chǔ)備規(guī)模由縣政府下達(dá)。縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的收儲(chǔ)、輪換、動(dòng)用實(shí)行計(jì)劃管理，相關(guān)費(fèi)用列入縣政府財(cái)政預(yù)算。
第五條 縣糧食局負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的行政管理工作，根據(jù)縣政府下達(dá)的任務(wù)，編制儲(chǔ)備糧油的收儲(chǔ)、輪換、動(dòng)用方案并報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六條 縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，并保證及時(shí)、足額撥付；負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
第七條 縣農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)落實(shí)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的收儲(chǔ)、輪換所需貸款，儲(chǔ)備糧油貸款與庫(kù)存值增減掛鉤，專戶管理、專款專用。
第二章 收儲(chǔ)管理
第八條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧油主要由本縣國(guó)有糧食企業(yè)承儲(chǔ)（下稱承儲(chǔ)企業(yè)），必要時(shí)需委托其他具備條件的糧食企業(yè)代儲(chǔ)（下稱代儲(chǔ)企業(yè)）的，由承儲(chǔ)企業(yè)提出方案，經(jīng)縣糧食局審核同意，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。代儲(chǔ)企業(yè)由承儲(chǔ)企業(yè)直接管理。如需采取其他儲(chǔ)存形式的，由縣糧食局提出方案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
第九條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、輪換和縣級(jí)儲(chǔ)備油的收儲(chǔ)、變換儲(chǔ)存品種的輪換，采取公開招標(biāo)或其他交易方式進(jìn)行。縣政府辦牽頭發(fā)改局、糧食局、財(cái)政局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、縣農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門調(diào)查并提出輪換底價(jià)建議價(jià)及交易方式，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換實(shí)行靜態(tài)管理。縣級(jí)儲(chǔ)備糧每批次的輪換，由縣糧食局提出輪換計(jì)劃，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
縣級(jí)儲(chǔ)備油輪換實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照企業(yè)承儲(chǔ)、財(cái)政補(bǔ)助、市場(chǎng)運(yùn)作、自負(fù)盈虧的原則。同一儲(chǔ)存品種實(shí)行的動(dòng)態(tài)輪換，庫(kù)存成本不變，費(fèi)用包干。
第十條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧每批次儲(chǔ)藏期為2-3年，每批次輪空時(shí)間不得超過(guò)3個(gè)月。輪換期間，總庫(kù)存數(shù)量不得低于總規(guī)模的60%。
縣級(jí)儲(chǔ)備油每批次儲(chǔ)存期不得超過(guò)1年，輪換期間，總庫(kù)存數(shù)量不得低于總規(guī)模的70%。每次動(dòng)態(tài)輪換的方案，由承儲(chǔ)企業(yè)報(bào)縣糧食局批準(zhǔn)，同時(shí)抄送縣財(cái)政局、縣農(nóng)發(fā)行。
第十一條 當(dāng)縣內(nèi)糧油價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)或發(fā)生重大自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件，需要?jiǎng)佑谜畠?chǔ)備糧油應(yīng)急的，由縣糧食應(yīng)急指揮部或縣糧食局提出動(dòng)用計(jì)劃，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后下達(dá)實(shí)施。
未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧油，但上級(jí)人民政府根據(jù)應(yīng)急的需要調(diào)用的除外。
第十二條 代儲(chǔ)企業(yè)代儲(chǔ)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油資格必須符合如下條件：
（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；
（二）自有倉(cāng)庫(kù)（不含棚倉(cāng)，磚木、瓦結(jié)構(gòu)倉(cāng)和土圓倉(cāng)）總有效倉(cāng)容和使用期限必須滿足代儲(chǔ)數(shù)量及代儲(chǔ)年限的要求；
（三）庫(kù)區(qū)布局合理，無(wú)污染源，符合安全生產(chǎn)的要求；
（四）具有與糧油儲(chǔ)存功能、倉(cāng)型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲(chǔ)糧周期、消防安全等相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備，倉(cāng)房及配套設(shè)施符合國(guó)家和省的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求；
（五）具有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧油質(zhì)量等級(jí)監(jiān)測(cè)儀器和場(chǎng)所，具備監(jiān)測(cè)糧油儲(chǔ)存期間倉(cāng)庫(kù)內(nèi)溫度、水分、害蟲密度的條件；
（六）具有專職的糧油保管、防治、檢驗(yàn)等技術(shù)人員，且經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)。持有市級(jí)或市級(jí)以上有關(guān)主管部門頒發(fā)的資格證書的檢驗(yàn)人員不得少于1人，保管、防治人員不得少于2人；
（七）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和信譽(yù)良好。銀行信用登記達(dá)到相關(guān)要求，近三年內(nèi)沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)或違反有關(guān)糧食政策法規(guī)的記錄，沒(méi)有發(fā)生導(dǎo)致糧食重度不宜存等儲(chǔ)存安全及其他安全生產(chǎn)事故（不可抗力因素除外），沒(méi)有因經(jīng)營(yíng)或管理不善發(fā)生嚴(yán)重虧損等；
（八）日常管理規(guī)范。科學(xué)保糧、儲(chǔ)糧（油）管理達(dá)到無(wú)害蟲（無(wú)滲漏）、無(wú)霉變（無(wú)變質(zhì)）、無(wú)鼠雀、無(wú)事故的“四無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)。糧食出入庫(kù)、作業(yè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)，建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理、儲(chǔ)備糧油管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理制度及管理臺(tái)賬，能及時(shí)按要求報(bào)送統(tǒng)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)、財(cái)務(wù)報(bào)表等；
（九）嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和糧食政策。
第十三條 入庫(kù)儲(chǔ)存的縣級(jí)儲(chǔ)備糧油，應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)所承儲(chǔ)糧油的數(shù)量和質(zhì)量直接負(fù)責(zé)，保證儲(chǔ)存糧油數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量良好，儲(chǔ)存安全。
第十四條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧油實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立保管總賬、保管分倉(cāng)賬、商品明細(xì)賬，明確年份、等級(jí)、價(jià)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、輪出、購(gòu)入等相關(guān)情況，保證“賬賬、賬表、賬卡、賬實(shí)”相符。
第十五條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的儲(chǔ)存安全管理，認(rèn)真執(zhí)行“以防為主、綜合防治”的保糧方針，按照《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》及《糧油安全儲(chǔ)存守則》的要求，達(dá)到無(wú)害蟲（無(wú)滲漏）、無(wú)霉變（無(wú)變質(zhì)）、無(wú)鼠雀、無(wú)事故的“四無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《糧庫(kù)安全生產(chǎn)守則》，積極應(yīng)用先進(jìn)儲(chǔ)糧（油）技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段，嚴(yán)格執(zhí)行糧（油）情檢查、登記制度，及時(shí)消除事故隱患。
第三章 財(cái)務(wù)管理
第十七條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的貸款利息、保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用、輪換價(jià)差等在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中支付，其中：
（一）貸款利息按銀行同期利率結(jié)算；
（二）保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用包干使用：
縣級(jí)儲(chǔ)備糧保管費(fèi)用按總規(guī)模每年每噸192元的標(biāo)準(zhǔn)逐月?lián)芨叮啌Q費(fèi)用按每批次每噸80元核撥；
縣級(jí)儲(chǔ)備油保管費(fèi)用按總規(guī)模每年每噸1400元的標(biāo)準(zhǔn)逐月?lián)芨叮啌Q價(jià)差虧損按總規(guī)模每年每噸1400元撥付；
保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用包干期限三年。包干期滿后，由縣糧食局提出調(diào)整方案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)，另發(fā)文執(zhí)行；
（三）縣級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換銷售所得的貨款，全額及時(shí)繳入在縣農(nóng)發(fā)行開立的基本存款賬戶，用于償還儲(chǔ)備糧油貸款，縣級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換所產(chǎn)生的價(jià)差虧損，由縣財(cái)政用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金撥補(bǔ)；輪換價(jià)差收入，由承儲(chǔ)企業(yè)上繳縣財(cái)政糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶。
（四）縣級(jí)儲(chǔ)備油同一品牌、同一品種、同等數(shù)量的動(dòng)態(tài)輪換，可不辦理輪換資金往來(lái)手續(xù)。
第十八條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立和健全財(cái)務(wù)制度。會(huì)計(jì)憑證、賬本、報(bào)表中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載庫(kù)存數(shù)量、庫(kù)存成本、輪換盈虧以及費(fèi)用開支等情況；財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確，不得虛報(bào)瞞報(bào)。
第十九條 承儲(chǔ)企業(yè)的糧（油）庫(kù)及配套設(shè)施（包括水電、安全生產(chǎn)、消防等設(shè)施）建設(shè)和維修項(xiàng)目，由縣糧食局牽頭相關(guān)部門，根據(jù)實(shí)際情況，提出建設(shè)和維修意見(jiàn)，報(bào)縣政府審批后組織實(shí)施。
第二十條 縣政府動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧油引起的價(jià)差虧損、費(fèi)用等及國(guó)家規(guī)定的保管自然損耗和因不可抗拒的自然災(zāi)害造成的損失，由承儲(chǔ)企業(yè)提出申請(qǐng)，縣糧食局會(huì)同財(cái)政局審核，報(bào)縣政府批準(zhǔn)，由縣財(cái)政局撥補(bǔ)。因承儲(chǔ)企業(yè)管理不善，人為造成的損失由承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十一條 縣糧食局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的行政管理工作，確保縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全。
第二十二條 縣財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行按照各自的職責(zé)，對(duì)儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、貸款使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋給縣糧食局。
第二十三條 縣糧食局對(duì)本《辦法》執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向縣政府報(bào)告。
第五章 法律責(zé)任
第二十四條 建立實(shí)行縣級(jí)儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)存管理責(zé)任追究制度，按照“縣糧食局向縣政府負(fù)責(zé)，承儲(chǔ)企業(yè)向縣糧食局負(fù)責(zé)，一把手負(fù)總責(zé)，主管人員負(fù)具體責(zé)任”的原則，責(zé)任層層落實(shí)到人。
第二十五條 承儲(chǔ)企業(yè)發(fā)生以下情形之一的，追究責(zé)任人責(zé)任，由其主管部門給予相應(yīng)的處罰，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：
（一）虛報(bào)、瞞報(bào)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油數(shù)量；
（二）入庫(kù)的糧油不符合國(guó)家入庫(kù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者在縣級(jí)儲(chǔ)備糧油中摻雜使假、以次充好；
（三）擅自串換縣級(jí)儲(chǔ)備糧油品種、變更儲(chǔ)存地點(diǎn)及更改入庫(kù)成本；
（四）違規(guī)銷售縣級(jí)儲(chǔ)備糧油；
（五）管理不善或者其他原因造成縣級(jí)儲(chǔ)備糧油霉壞、變質(zhì)、滲漏；
（六）利用縣級(jí)儲(chǔ)備糧油及其貸款資金從事與縣級(jí)儲(chǔ)備糧油業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（七）以縣級(jí)儲(chǔ)備糧油對(duì)外擔(dān)保或者抵償債務(wù)；
（八）弄虛作假、騙取財(cái)政補(bǔ)貼。
第二十六條 有關(guān)管理部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者未認(rèn)真履行職責(zé)，造成糧食風(fēng)險(xiǎn)基金被挪用、侵占，糧油庫(kù)存虧空等嚴(yán)重后果的，由縣政府給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、主管人員、直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十七條 代儲(chǔ)企業(yè)的管理適用本《辦法》。
第二十八條 本《辦法》自2017年1月1日起施行。2010年1月1日起施行的《海豐縣儲(chǔ)備糧管理（暫行）辦法》和2014年1月1日起施行的《海豐縣縣級(jí)儲(chǔ)備食用植物油管理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。
第二十九條 本《辦法》由縣糧食局負(fù)責(zé)解釋。
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