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海府辦〔2021〕1號(hào)

關(guān)于印發(fā)《海豐縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（場(chǎng)），縣直有關(guān)單位：

　　《海豐縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法》已經(jīng)縣政府十五屆八十八次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

海豐縣人民政府辦公室

2021年1月14日

海豐縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為切實(shí)踐行黨的群眾路線，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理并規(guī)范交易行為，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)交易公開(kāi)、公正、公平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，提高農(nóng)村集體收入，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《汕尾市農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法（試行）》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本辦法。

　　第二條 海豐縣所屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的集體資產(chǎn)出讓、轉(zhuǎn)讓、發(fā)包、租賃和集體建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包等交易行為適用本辦法。

　　第三條 農(nóng)村集體資產(chǎn)交易是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將其擁有所有權(quán)的生產(chǎn)資料、無(wú)形資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和依法取得使用權(quán)的國(guó)有資源，有償出讓、轉(zhuǎn)讓、發(fā)包、出租給本集體組織成員或以外的單位、個(gè)人經(jīng)營(yíng)或使用，以及集體建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包，并訂立合同確定雙方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)的過(guò)程。

　　第四條 農(nóng)村集體資產(chǎn)交易必須遵循民主決策、平等自愿、誠(chéng)實(shí)守信、等價(jià)有償和公開(kāi)、公正、公平的原則，不得侵犯集體或他人的合法權(quán)益和損害社會(huì)公共利益。

　　第五條 本辦法所指的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易項(xiàng)目：

　　（一）農(nóng)村集體資產(chǎn)資源類(lèi)。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源發(fā)包經(jīng)營(yíng)、出租、出讓、轉(zhuǎn)讓等，其中總標(biāo)的金額在2萬(wàn)元以上（含2萬(wàn)元），或合同期限在3年以上（含3年）的交易項(xiàng)目必須通過(guò)鎮(zhèn)級(jí)交易服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)交易。

　　1、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。集體所有未以家庭承包方式發(fā)包或農(nóng)戶委托集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的家庭承包的耕地、草地、養(yǎng)殖水面等經(jīng)營(yíng)權(quán),可以采取出租、入股等方式流轉(zhuǎn)交易，流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)法定期限。

　　2、林權(quán)。集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)、使用權(quán),可以采取出租、轉(zhuǎn)讓、入股、作價(jià)出資或合作等方式流轉(zhuǎn)交易,流轉(zhuǎn)期限不能超過(guò)法定期限。

　　3、“四荒”使用權(quán)。集體所有未以家庭承包方式發(fā)包或農(nóng)戶委托集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的家庭承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等經(jīng)營(yíng)權(quán),可以采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押等方式流轉(zhuǎn)交易，流轉(zhuǎn)期限不能超過(guò)法定期限。

　　4、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。由農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（不含土地）的所有權(quán)或使用權(quán),可以采取承包、租賃、出讓、入股、合資、合作等方式流轉(zhuǎn)交易。

　　5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。農(nóng)村集體和所屬企業(yè)等擁有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,可以采取轉(zhuǎn)讓、租賃、拍賣(mài)等方式流轉(zhuǎn)交易。

　　6、小型水利設(shè)施使用權(quán)。農(nóng)村集體和所屬企業(yè)等擁有的小型水利設(shè)施使用權(quán),可以采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押、股份合作等方式流轉(zhuǎn)交易。

　　7、農(nóng)業(yè)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。集體所有涉農(nóng)專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、新品種、新技術(shù)等,可以采取轉(zhuǎn)讓、出租、股份合作等方式流轉(zhuǎn)交易。

　　8、其他。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商和轉(zhuǎn)讓。

　　（二）農(nóng)村集體建設(shè)工程項(xiàng)目類(lèi)。單項(xiàng)合同標(biāo)的金額在20萬(wàn)元以上（不含20萬(wàn)元），國(guó)家規(guī)定應(yīng)通過(guò)縣級(jí)公共資源交易中心交易限額以下的各類(lèi)農(nóng)村集體建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包必須通過(guò)鎮(zhèn)級(jí)交易服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)交易。

　　（三）按相關(guān)規(guī)定應(yīng)進(jìn)入鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易中心進(jìn)行交易的其他項(xiàng)目，以及因規(guī)模或條件未能達(dá)到應(yīng)進(jìn)入鎮(zhèn)交易中心進(jìn)行公開(kāi)交易，但出讓方、轉(zhuǎn)讓方（出租方/發(fā)包方）認(rèn)為確需進(jìn)入，并經(jīng)鎮(zhèn)交易中心同意進(jìn)入的項(xiàng)目，可以通過(guò)鎮(zhèn)級(jí)交易服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)交易。

　　（四）下列項(xiàng)目可以不通過(guò)鎮(zhèn)級(jí)交易平臺(tái)交易：

　　1.服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目；

　　2.集體資產(chǎn)折價(jià)入股、合作建設(shè)或經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目；

　　不通過(guò)鎮(zhèn)級(jí)交易平臺(tái)交易的項(xiàng)目，由農(nóng)村集體按民主程序確定交易方案，自行組織交易，交易方案及交易結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)級(jí)交易中心備案。

　　（五）鎮(zhèn)級(jí)交易中心不接受農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的交易委托。

　　第六條 農(nóng)村集體資產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何組織和個(gè)人侵占、哄搶、私分、截留、平調(diào)、破壞，以及非法查封、扣押、凍結(jié)、沒(méi)收。農(nóng)村集體資產(chǎn)的交易必須接受上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)和農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章  管理機(jī)構(gòu)

　　第七條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)全縣集體資產(chǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理和服務(wù)，監(jiān)督農(nóng)村集體資產(chǎn)交易行為。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林業(yè)、住建、水務(wù)等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，指導(dǎo)鎮(zhèn)（場(chǎng)）開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)交易工作。

　　第八條 各鎮(zhèn)（場(chǎng)）農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心（以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)交易中心”）是本轄區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體資產(chǎn)交易的中介服務(wù)、交易管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　各鎮(zhèn)必須組建農(nóng)村集體資產(chǎn)交易會(huì)審小組，成員由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住建、規(guī)劃、環(huán)保、財(cái)政、司法、紀(jì)檢監(jiān)察、林業(yè)等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)對(duì)重大或復(fù)雜交易事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)審。

　　第九條 鎮(zhèn)交易中心在農(nóng)村集體資產(chǎn)交易工作中的主要職責(zé)包括：

　　（一）統(tǒng)一受理和發(fā)布各類(lèi)交易信息。

　　（二）提供集體資產(chǎn)交易的場(chǎng)所。

　　（三）審核交易雙方提交的文件資料。

　　（四）組織交易雙方進(jìn)行相關(guān)的交易。

　　（五）協(xié)調(diào)維護(hù)好交易場(chǎng)內(nèi)活動(dòng)秩序。

　　（六）調(diào)解交易所產(chǎn)生的爭(zhēng)議和糾紛。

　　（七）做好交易資料的存檔以及管理。

　　第十條 鎮(zhèn)交易中心要按規(guī)定做好資產(chǎn)交易和公開(kāi)工作，建立健全集體資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬，對(duì)集體資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，防止資產(chǎn)流失，促進(jìn)資產(chǎn)保值增值。

　　第十一條 鎮(zhèn)交易中心運(yùn)作日常經(jīng)費(fèi)和聘請(qǐng)拍賣(mài)師、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家提供服務(wù)的約定聘用費(fèi)用納入縣財(cái)政預(yù)算支出，在集體資產(chǎn)交易過(guò)程中不得收取任何中介服務(wù)費(fèi)用。

第三章 交易主體、方式和程序

　　第十二條 農(nóng)村集體資產(chǎn)集中交易主體包括項(xiàng)目權(quán)屬主體、項(xiàng)目投標(biāo)主體和項(xiàng)目交易代理主體。項(xiàng)目權(quán)屬主體是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；項(xiàng)目投標(biāo)主體是指具備農(nóng)村集體資產(chǎn)集中交易投標(biāo)資格的單位和個(gè)人；項(xiàng)目交易代理主體是指依托鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、自然資源、水利、林業(yè)等部門(mén)建立的鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心。

　　第十三條 農(nóng)村集體資產(chǎn)集中交易采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、招標(biāo)等方式，也可以采取法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

　　選擇招標(biāo)交易方式的，應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

　　采取拍賣(mài)交易方式的，應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

　　第十四條 進(jìn)入鎮(zhèn)交易中心交易的農(nóng)村集體資產(chǎn)，一般按以下程序進(jìn)行：

　　（一）民主表決。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)討論確定擬交易項(xiàng)目，對(duì)擬交易標(biāo)的提出交易價(jià)格估算（可委托有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，或參照同期同類(lèi)型資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格水平擬定交易標(biāo)的底價(jià)），將交易標(biāo)的底價(jià)等主要交易事項(xiàng)提交成員會(huì)議或成員代表會(huì)議表決通過(guò)，如實(shí)填寫(xiě)《農(nóng)村集體資產(chǎn)交易民主表決表》。表決的事項(xiàng)應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：（1）公開(kāi)交易的集體資產(chǎn)項(xiàng)目名稱；（2）交易性質(zhì)（出讓?zhuān)D(zhuǎn)讓?zhuān)鲎?發(fā)包）及交易對(duì)象范圍；（3）交易底價(jià)及遞增情況；（4）合同期限；（5）交易保證金數(shù)額；（6）違約責(zé)任。

　　（二）交易申請(qǐng)。經(jīng)民主表決通過(guò)并公示期滿無(wú)異議后，出讓方（出租方/發(fā)包方）應(yīng)當(dāng)自公示期滿之日起60日內(nèi)向鎮(zhèn)交易中心提出交易申請(qǐng)，并提交《農(nóng)村集體資產(chǎn)交易方案》及相應(yīng)的資料。公示期滿之日起60日內(nèi)未向鎮(zhèn)交易中心提出申請(qǐng)的，原已經(jīng)民主表決通過(guò)的結(jié)果，不能作為日后向鎮(zhèn)交易中心提出資產(chǎn)公開(kāi)交易申請(qǐng)的佐證資料。

　　（三）審核受理。鎮(zhèn)交易中心對(duì)提交的資料進(jìn)行審核，對(duì)資料齊備且屬于本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的交易申請(qǐng)，應(yīng)進(jìn)行受理登記，對(duì)資料不完備，或資料存在弄虛作假，或不屬于本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的交易申請(qǐng)，不予受理，并出具書(shū)面說(shuō)明理由，交易中心保留申請(qǐng)表及資料復(fù)印件備查，其余資料退還申請(qǐng)單位或個(gè)人。

　　（四）信息發(fā)布。對(duì)受理的交易申請(qǐng)，鎮(zhèn)交易中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)出讓方、轉(zhuǎn)讓方（出租方/發(fā)包方）提供的《農(nóng)村集體資產(chǎn)交易方案》的相關(guān)內(nèi)容，自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在鎮(zhèn)交易平臺(tái)、黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站、“廉潔一線”、公布欄同時(shí)發(fā)布信息；出讓方（出租方/發(fā)包方）也應(yīng)同時(shí)在本村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)公布。自信息發(fā)布之日起至交易日不得少于5個(gè)工作日。信息發(fā)布期間，未經(jīng)鎮(zhèn)交易中心同意，出讓方、轉(zhuǎn)讓方（出租方/發(fā)包方）不得撤回交易，不得變更交易信息。如確需撤回交易或變更信息的，應(yīng)有合理的理由，并在交易日的3個(gè)工作日前向鎮(zhèn)交易中心書(shū)面提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)交易中心應(yīng)在收到申請(qǐng)的次日（工作日）作出處理決定。

　　（五）組織交易。鎮(zhèn)交易中心應(yīng)在交易日在本機(jī)構(gòu)場(chǎng)所內(nèi)組織交易。

　　1、資產(chǎn)資源類(lèi)。如僅有1家提出受讓申請(qǐng)的，以不低于底價(jià)的報(bào)價(jià)交易；3家以上（含3家）提出受讓申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)采取競(jìng)投的方式交易，按照價(jià)高者得的方式成交。

　　2、工程建設(shè)類(lèi)。如僅有1家提出受讓申請(qǐng)的，以工程概算審核價(jià)降點(diǎn)，不低于成本價(jià)的報(bào)價(jià)成交；3家以上（含3家）提出受讓申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)采取競(jìng)投的方式交易，原則上按照價(jià)低者得的方式成交。

　　標(biāo)的總額50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的，由鎮(zhèn)組建的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易會(huì)審小組進(jìn)行會(huì)審。

　　沒(méi)有受讓申請(qǐng)的，經(jīng)出讓方、轉(zhuǎn)讓方（出租方/發(fā)包方）同意，可選擇續(xù)期發(fā)布交易信息后另行組織交易，或重新提交《農(nóng)村集體資產(chǎn)交易方案》及資料后另行組織交易。

　　（六）交易確認(rèn)。交易雙方就交易條件達(dá)成一致的，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)簽訂《農(nóng)村集體資產(chǎn)交易成交確認(rèn)書(shū)》，并相互約定簽訂合同的時(shí)間。完成交易確認(rèn)后，鎮(zhèn)交易中心應(yīng)及時(shí)在鎮(zhèn)交易平臺(tái)、黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站、“廉潔一線”、公布欄同時(shí)發(fā)布交易結(jié)果，出讓方、轉(zhuǎn)讓方（出租方/發(fā)包方）也應(yīng)將交易結(jié)果在本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)進(jìn)行公布。

　　（七）合同簽訂。交易雙方應(yīng)自簽訂《農(nóng)村集體資產(chǎn)交易成交確認(rèn)書(shū)》之日起5個(gè)工作日內(nèi)，按照事前的約定到鎮(zhèn)交易中心現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合同簽訂。若在《農(nóng)村集體資產(chǎn)交易成交確認(rèn)書(shū)》簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)，因競(jìng)得人的原因，沒(méi)有與出讓方、轉(zhuǎn)讓方（出租方/發(fā)包方）簽訂合同的，視為放棄交易，其繳納的交易保證金不予退回。

　　合同簽訂應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)規(guī)定組織簽訂。

　　（八）資金結(jié)算。交易資金包括交易保證金和交易價(jià)款，以人民幣結(jié)算。交易資金由轉(zhuǎn)讓方與受讓人按合同約定結(jié)算。

　　《成交確認(rèn)書(shū)》發(fā)出后，轉(zhuǎn)讓方拒簽合同的，向中標(biāo)人退還雙倍的交易保證金。

　　《成交確認(rèn)書(shū)》發(fā)出后，受讓方拒簽合同的，其交易保證金不予退還；給轉(zhuǎn)讓方造成經(jīng)濟(jì)損失的，由受讓方負(fù)責(zé)賠償。

　　（九）歸檔備查。交易成功并簽訂合同后，鎮(zhèn)交易中心應(yīng)對(duì)每一宗農(nóng)村集體資產(chǎn)交易項(xiàng)目的相關(guān)資料進(jìn)行整理，裝訂成冊(cè)，歸檔備查。

　　第十五條 農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中的出讓方、轉(zhuǎn)讓方（出租方/發(fā)包方）或者受讓意向人，可以直接向鎮(zhèn)交易中心或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)進(jìn)行交易。

　　第十六條 申請(qǐng)進(jìn)入鎮(zhèn)交易中心進(jìn)行交易的，出讓方、轉(zhuǎn)讓方（出租方/發(fā)包方）應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)交易中心提交以下資料，并保證其真實(shí)性和完整性：

　　（一）準(zhǔn)予交易的批準(zhǔn)材料（包括《農(nóng)村集體資產(chǎn)交易意向立項(xiàng)申請(qǐng)表》、《農(nóng)村集體資產(chǎn)交易民主表決表》、《農(nóng)村集體資產(chǎn)交易方案》）。

　　（二）出讓方、轉(zhuǎn)讓方（出租方/發(fā)包方）的農(nóng)村集體組織登記證明及其組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的身份證明。

　　（三）出讓方、轉(zhuǎn)讓方（出租方/發(fā)包方）的聲明和保證；

　　（四）標(biāo)的物權(quán)屬的有效證明材料；

　　（五）涉及到農(nóng)村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出售、拍賣(mài)等,應(yīng)由有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告,并提交確認(rèn)評(píng)估報(bào)告結(jié)果的決議，該決議應(yīng)經(jīng)成員大會(huì)或者成員戶代表大會(huì)三分之二以上通過(guò)；

　　（六）涉及建設(shè)工程類(lèi)的需提交工程資金來(lái)源或者落實(shí)情況（包括銀行出具的資金證明）、工程概算及審核書(shū)、招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件，采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；

　　（七）交易合同樣本及競(jìng)投須知；

　　（八）委托辦理交易手續(xù)的,需提交授權(quán)委托書(shū)及受托方相關(guān)證明材料；

　　（九）按照法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定需要提交的其他資料。

　　第十七條 根據(jù)公布的出讓、轉(zhuǎn)讓?zhuān)ǔ鲎?發(fā)包）交易信息，受讓人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向鎮(zhèn)交易中心或農(nóng)村集體資產(chǎn)交易的出讓方、轉(zhuǎn)讓方（出租方/發(fā)包方）提出，并提交以下資料：

　　（一）受讓意向人的有效身份證明。

　　（二）受讓意向人的資信證明。

　　（三）競(jìng)投報(bào)價(jià)表。

　　（四）繳存交易保證金。

　　（五）涉及建設(shè)工程的需提交施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。

　　（六）按照信息發(fā)布的規(guī)定需要提交的資料。

　　（七）按照法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定需要提交的其他資料。

　　第十八條 出讓方在交易文件中要求受讓方提交交易保證金的，交易保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目總標(biāo)的2%，最高不得超過(guò)50萬(wàn)元。交易保證金有效期應(yīng)當(dāng)與交易有效期一致。

　　交易保證金采用提前繳存的辦法，以現(xiàn)金或者銀行轉(zhuǎn)賬形式按要求在限定時(shí)間內(nèi)足額匯入指定的銀行賬戶，并在交易日當(dāng)天提供繳款憑證進(jìn)行核對(duì)。一份保證金只能參與競(jìng)得一宗交易，對(duì)未能成功競(jìng)得的受讓意向人所繳納的交易保證金，應(yīng)在相關(guān)交易完成后的3個(gè)工作日內(nèi)一次性全額無(wú)息返還。交易出讓方不得挪用投標(biāo)保證金。

　　第十九條 鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易的具體指導(dǎo)和管理；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)本集體資產(chǎn)交易的見(jiàn)證和監(jiān)督職責(zé)。

　　第二十條 農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行公開(kāi)交易時(shí)，應(yīng)有本組織監(jiān)事會(huì)成員及部分成員代表到場(chǎng)見(jiàn)證監(jiān)督。

　　第二十一條 農(nóng)村集體資產(chǎn)交易的出讓方、轉(zhuǎn)讓方（出租方/發(fā)包方）應(yīng)根據(jù)已發(fā)布的交易日，提前3日通知相關(guān)人員到場(chǎng)參與見(jiàn)證和監(jiān)督；如已告知但不到場(chǎng)見(jiàn)證監(jiān)督的，視為其自動(dòng)放棄該項(xiàng)資產(chǎn)交易的監(jiān)督權(quán)。

　　第二十二條 在農(nóng)村資產(chǎn)交易過(guò)程中，因特殊情況影響，導(dǎo)致交易活動(dòng)無(wú)法正常開(kāi)展，經(jīng)處理仍未能解決的，鎮(zhèn)交易中心或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)作出延期交易、中止交易、終止交易的決定，并應(yīng)及時(shí)進(jìn)行相關(guān)信息公告。

第四章  監(jiān)督與爭(zhēng)議處理

　　第二十三條 在農(nóng)村資產(chǎn)交易過(guò)程中發(fā)生產(chǎn)權(quán)交易糾紛的，按照屬地管理的原則，當(dāng)事人可以向鎮(zhèn)農(nóng)村資產(chǎn)交易中心或相關(guān)職能部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解，也可以依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。

　　第二十四條 農(nóng)村集體資產(chǎn)交易涉及應(yīng)稅項(xiàng)目的，按稅法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條 農(nóng)村集體資產(chǎn)交易收入原則上應(yīng)用于集體公共設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)等。

　　第二十六條 黨政機(jī)關(guān)及鎮(zhèn)交易中心工作人員違反本意見(jiàn)，在農(nóng)村集體資產(chǎn)交易過(guò)程中存在收受賄賂、徇私舞弊、泄露秘密、玩忽職守等違法違紀(jì)行為的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)機(jī)關(guān)、部門(mén)依照職責(zé)權(quán)限，給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、降職、責(zé)令辭職、免職等處理；應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)人員違反本意見(jiàn)規(guī)定進(jìn)行集體資產(chǎn)交易的，由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定處理，對(duì)其所獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)依法予以沒(méi)收，追繳或責(zé)令退賠，造成國(guó)家、集體或者村民損失的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

附則

　　第二十八條 本辦法從印發(fā)之日起執(zhí)行。2018年12月27日以“海府辦〔2018〕36號(hào)”印發(fā)的《海豐縣農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易管理辦法》同時(shí)廢止。