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汕府辦〔2023〕22號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

　　《汕尾市關(guān)于加快提升勞動(dòng)力素質(zhì)的實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　汕尾市人民政府辦公室

　　2023年7月20日

　　汕尾市關(guān)于加快提升勞動(dòng)力素質(zhì)的實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干措施》以及省人社廳《關(guān)于加快提升粵東粵西粵北地區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)的實(shí)施方案》，加快提升汕尾地區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移人力資源要素支撐保障，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和省委“1310”具體部署，圍繞承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，做強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化特色化發(fā)展的目標(biāo)，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和勞動(dòng)力成長(zhǎng)規(guī)律，按照政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、合作共贏的原則，以深化拓展“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程為抓手，加快提升汕尾地區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)，為推動(dòng)汕尾市區(qū)域發(fā)展格局積厚成勢(shì)提供有力支撐。

　　（二）目標(biāo)任務(wù)。通過產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)力協(xié)同發(fā)展，到2025年，汕尾地區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)明顯提升，培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、富有活力的勞動(dòng)力大軍，基本形成對(duì)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)的支撐保障能力，累計(jì)新引進(jìn)大學(xué)生3萬(wàn)人；全市專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)12.5萬(wàn)人，其中高級(jí)職稱7500人，技能人才總量達(dá)到42萬(wàn)人，其中高技能人才達(dá)到9.3萬(wàn)人，占技能人才總量的22%以上，技能勞動(dòng)者占就業(yè)人員總量達(dá)25%以上；到2030年，汕尾地區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)實(shí)現(xiàn)整體躍升，高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才規(guī)模更加龐大、供給更加充足，形成對(duì)更高水平更高質(zhì)量的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐保障能力。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與高素質(zhì)勞動(dòng)力協(xié)同發(fā)展機(jī)制

　　1.推動(dòng)“吃在汕尾”與汕尾特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。完善“粵菜師傅”培養(yǎng)體系，建成一支廚藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的“粵菜師傅”人才隊(duì)伍。以“粵菜師傅”鄉(xiāng)村特色培訓(xùn)點(diǎn)為抓手，開展具有汕尾特色“粵菜師傅”技能培訓(xùn)。“十四五”規(guī)劃期間，全市累計(jì)開展“粵菜師傅”培訓(xùn)1萬(wàn)人次以上，帶動(dòng)2.5萬(wàn)人以上實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開展汕尾市粵菜師傅名店、名品、名廚“三名工程”評(píng)選活動(dòng)和“粵菜師傅星級(jí)廚師”評(píng)選活動(dòng)，打響“吃在汕尾”品牌。打造“粵菜師傅”一基地三平臺(tái)，拓寬“粵菜師傅”就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。

　　2.推動(dòng)“善美工匠”與廣東制造共同成長(zhǎng)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)需求為根本導(dǎo)向，聚焦我市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃布局，將相關(guān)產(chǎn)業(yè)崗位類別納入職業(yè)技能教育培訓(xùn)范圍，調(diào)整優(yōu)化職業(yè)院校（含技工院校）專業(yè)設(shè)置，重點(diǎn)打造與電子信息、新能源汽車、海工裝備制造、新材料、人工智能及機(jī)器人、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群相適應(yīng)的專業(yè)集群，淘汰與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不適應(yīng)的傳統(tǒng)專業(yè)。支持職業(yè)院校（含技工院校）與企業(yè)合作共建培訓(xùn)基地，采用“訂單式”人才培養(yǎng)，開展技能人才的“儲(chǔ)備式”培訓(xùn)。到2025年，全市每年新增取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的人數(shù)10000人次以上，其中新增取得高級(jí)工以上職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的人數(shù)3300人次以上。

　　3.推動(dòng)“善美管家”與家政服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)。建立家政企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信制度，納入廣東省家政服務(wù)公共平臺(tái)管理。落實(shí)省家政服務(wù)市場(chǎng)主體信用信息歸集機(jī)制，完善信用分級(jí)分類監(jiān)管和信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。貫徹落實(shí)財(cái)稅金融支持政策，落實(shí)家政服務(wù)業(yè)稅收減免政策，培育壯大員工制家政企業(yè)，鼓勵(lì)各地因地制宜打造家政特色品牌。到2025年，扶持培育家政服務(wù)龍頭企業(yè)7家、誠(chéng)信示范企業(yè)7家。加強(qiáng)“南粵家政”基層服務(wù)示范站建設(shè)。完善、推廣“善美村居-我要找家政”等家政服務(wù)信息化平臺(tái)。鼓勵(lì)家政企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極與粵港澳企業(yè)建立深度勞務(wù)合作關(guān)系。發(fā)揮汕尾市家政服務(wù)協(xié)會(huì)作用，開展市場(chǎng)需求較大的母嬰護(hù)理、醫(yī)療陪護(hù)、養(yǎng)老護(hù)理專項(xiàng)及送教下鄉(xiāng)等培訓(xùn)，到2025年，開展家政職業(yè)技能培訓(xùn)2萬(wàn)人次以上，促進(jìn)3.5萬(wàn)人次以上穩(wěn)定和新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　4.強(qiáng)化制造業(yè)領(lǐng)域人才引進(jìn)。聚力聚焦人才“引育用服管”五篇文章，優(yōu)化整合市縣人才計(jì)劃，創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，多形式加大對(duì)制造業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、青年博士博士后、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)以及高技能人才的引進(jìn)力度。制定符合我市實(shí)際需求的急需緊缺人才動(dòng)態(tài)調(diào)整需求機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)引才聘才，強(qiáng)化人才池蓄才能力。對(duì)符合我市制造業(yè)要求的頂尖人才、領(lǐng)軍人才、高端人才、青年人才給予相應(yīng)的科研經(jīng)費(fèi)、生活補(bǔ)貼、人才公寓、直接落戶等福利待遇。

　　5.實(shí)施特色技術(shù)技能人才培養(yǎng)工程。立足服務(wù)發(fā)展，著力創(chuàng)建一批與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的特色品牌專業(yè)。聚焦汕尾現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動(dòng)技工院校開設(shè)新一代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用與維護(hù)、現(xiàn)代汽車等新興專業(yè)和水產(chǎn)品養(yǎng)殖與加工、珠寶首飾設(shè)計(jì)與制作和“粵菜師傅”“南粵家政”等特色專業(yè)，打造技工教育品牌專業(yè)。

　　6.培育產(chǎn)教融合企業(yè)。重點(diǎn)面向電子信息、新能源汽車、綠色石化、電力能源等領(lǐng)域，支持信利、比亞迪等龍頭企業(yè)建立產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)鏈。鼓勵(lì)汕尾高新區(qū)及陸豐、海豐、陸河產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)承接載體與職業(yè)院校（含技工院校）對(duì)接合作，共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地（中心）、培訓(xùn)點(diǎn)等。加強(qiáng)校企常態(tài)化對(duì)接活動(dòng)，支持職業(yè)院校（含技工院校）與標(biāo)桿企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，組建實(shí)體化運(yùn)行的產(chǎn)教融合聯(lián)盟，打造產(chǎn)教融合多元化平臺(tái)。培育和認(rèn)定產(chǎn)教融合型企業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)教融合型企業(yè)在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案制訂、課程開發(fā)建設(shè)、能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建等方面的作用，實(shí)施“產(chǎn)教融合校企雙制”技能人才培養(yǎng)模式。

　　（二）推動(dòng)高素質(zhì)勞動(dòng)力向產(chǎn)業(yè)承接載體集聚

　　7.完善人力資源產(chǎn)業(yè)園體系。圍繞滿足企業(yè)不同層次、多元化需求，完善多元化的人力資源市場(chǎng)服務(wù)體系。強(qiáng)化汕尾市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園“集聚產(chǎn)業(yè)，拓展業(yè)態(tài)，孵化企業(yè)，培育市場(chǎng)”功能，加快引進(jìn)省內(nèi)外知名人力資源機(jī)構(gòu)，到2025年打造成為省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。市城區(qū)、海豐縣、陸豐市、陸河縣結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，因地制宜各建設(shè)一個(gè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。構(gòu)建高素質(zhì)勞動(dòng)力引進(jìn)、培養(yǎng)、管理的全鏈條人力資源服務(wù)體系。

　　8.打造產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展聯(lián)盟。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在汕尾高新區(qū)及陸豐、海豐、陸河產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)承接載體，聯(lián)合大中專學(xué)校、科研院所和重點(diǎn)企業(yè)組建跨行業(yè)、多領(lǐng)域、開放性的產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟，成立電子信息、新能源、海工裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展分聯(lián)盟，充分發(fā)揮人才聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)，開展“訂單式”人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目、平臺(tái)共建共享、引育“技術(shù)高管”“產(chǎn)業(yè)教授”、科技研發(fā)和技術(shù)改良、成果轉(zhuǎn)化和科普推廣等合作。

　　9.促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。依托公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全技術(shù)技能人才需求動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析制度機(jī)制，定期發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人力資源社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)開展公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，每年按照平均每個(gè)不高于1.2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)安排經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；村（居）人力資源社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)每年按平均每個(gè)不高于5000元的標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)具體安排由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)籌確定。搭建產(chǎn)業(yè)承接載體綜合性公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供招聘用工、社會(huì)保險(xiǎn)、檔案托管等“一站式”服務(wù)。建成以“汕尾在線人力資源市場(chǎng)”為中樞，內(nèi)聯(lián)各縣（市、區(qū)）人力資源市場(chǎng)、用人單位、各類大中專學(xué)校，市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)聯(lián)網(wǎng)共享的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，外聯(lián)周邊地市及粵港澳大灣區(qū)人力資源市場(chǎng)的信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮其快捷、高效的服務(wù)功能，提升勞動(dòng)力市場(chǎng)供需匹配效率。依托“善美村居”，充分發(fā)揮就業(yè)應(yīng)用小程序的作用，打造求職招工新模式。

　　10.創(chuàng)新人才平臺(tái)引育平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)各縣（市、區(qū)）圍繞“一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品”，在鎮(zhèn)（街道）、村（居）委打造鄉(xiāng)村振興人才驛站、青年人才驛站，拓展人才驛站“蓄水池”功能，通過合作培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、博士講壇等方式，吸引各類人才入駐，培育本土人才，推動(dòng)人才到村、技術(shù)到田、指導(dǎo)到戶。打破人才區(qū)域藩籬，探索開展“飛地引才、借力創(chuàng)新”新模式，推進(jìn)在深圳、廣州等人才技術(shù)聚集、科創(chuàng)資源豐富城市設(shè)立創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等“人才飛地”。

　　（三）優(yōu)化高素質(zhì)勞動(dòng)力成長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境

　　11.構(gòu)建完善職業(yè)技能競(jìng)賽體系。圍繞重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極參加世界技能大賽和國(guó)內(nèi)、省內(nèi)各類技能競(jìng)賽，主動(dòng)承辦省內(nèi)技能競(jìng)賽。借鑒省內(nèi)外優(yōu)秀技能競(jìng)賽模式，優(yōu)化完善我市競(jìng)賽組織、辦賽、激勵(lì)機(jī)制，開展多層次的職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，舉辦名師名廚、家政服務(wù)、粵菜師傅、鄉(xiāng)村工匠等職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，創(chuàng)新舉辦技工院校“一專業(yè)一競(jìng)賽”活動(dòng)，引領(lǐng)帶動(dòng)行業(yè)企業(yè)舉辦各級(jí)各類職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，打造我市職業(yè)技能競(jìng)賽“市運(yùn)會(huì)”。做大做強(qiáng)5-10項(xiàng)職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，每個(gè)項(xiàng)目培養(yǎng)2-3名職業(yè)技能競(jìng)賽場(chǎng)地經(jīng)理、技術(shù)指導(dǎo)專家，為技能人才提供展示技能、切磋技藝、傳承技術(shù)的平臺(tái)。

　　12.加強(qiáng)高水平師資隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)技工院校引進(jìn)優(yōu)秀高層次人才和高技能人才，聘請(qǐng)中華技能大獎(jiǎng)獲得者、全國(guó)技術(shù)能手、技能大師、世賽優(yōu)勝獎(jiǎng)以上獲得者等，建立一支專業(yè)師資領(lǐng)軍隊(duì)伍。聘請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)技術(shù)專家、技術(shù)骨干和能工巧匠到校任教，通過擔(dān)任專職或者兼職專業(yè)課教師、設(shè)立工作室等方式，參與人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)、技能傳承等工作。推動(dòng)教師主動(dòng)適應(yīng)信息化、人工智能等新技術(shù)變革，積極有效開展教育教學(xué)，持續(xù)開展一體化師資專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)教師全員輪訓(xùn)制度。技工院校與大中型企業(yè)共建教師培訓(xùn)基地和教師實(shí)踐基地，建立常態(tài)化雙向交流機(jī)制。

　　13.借助珠三角平臺(tái)開展“訂單式”技能人才培養(yǎng)。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，推廣“訂單式”培訓(xùn)，依托珠三角技工教育資源，鼓勵(lì)支持汕尾高新區(qū)及陸豐、海豐、陸河產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)承接載體與珠三角各市開展“訂單式”技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)，定崗定向培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)操訓(xùn)練，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

　　14.開辟人才“綠色通道”。出臺(tái)引才服務(wù)性政策文件，開辟人才服務(wù)“綠色通道”，開通“汕尾人才服務(wù)專線”，推廣“人才一站式服務(wù)窗口”，建立健全“人才服務(wù)專員”服務(wù)隊(duì)伍，為高層次人才提供全程代辦、上門幫辦等服務(wù)，在教育、醫(yī)療、住房、社保、子女入學(xué)、出入境等方面提供更便捷服務(wù)，幫助高層次人才解決實(shí)際問題。打造和上線“汕尾人才碼”，實(shí)現(xiàn)人才管理和服務(wù)信息化“一碼通行”，為人才提供更多便利化服務(wù)功能。

　　（四）發(fā)揮重大項(xiàng)目平臺(tái)引育作用

　　15.實(shí)施更加積極更加開放更加有效的人才引進(jìn)政策。進(jìn)一步暢通國(guó)有企事業(yè)單位優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍渠道。完善吸收非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位途徑。落實(shí)事業(yè)單位聘用制度，促進(jìn)不同類型崗位間人員流動(dòng)。完善事業(yè)單位公開招聘制度，進(jìn)一步暢通專項(xiàng)招聘港澳青年人才的事業(yè)單位公開招聘渠道。支持和鼓勵(lì)高校、科研院所事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并按規(guī)定獲取報(bào)酬。科研人員離崗期間，原單位保留人事關(guān)系，按規(guī)定與原單位其他在崗人員同等享有職稱評(píng)審、專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)晉升、基本工資調(diào)整等權(quán)利，并享受相關(guān)社保權(quán)益。職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘，特殊高技能人才（含具有高級(jí)工以上職業(yè)資格人員）可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求。貫徹落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才開發(fā)納入各級(jí)政府人才發(fā)展規(guī)劃，在職稱評(píng)審、專家選拔、公開招聘等工作中一視同仁、平等對(duì)待。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所制定吸引人才兼職的流動(dòng)崗位設(shè)置辦法。

　　16.聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域高技能人才培育。圍繞汕尾高新區(qū)及陸豐、海豐、陸河產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)承接載體產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聚集產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，重點(diǎn)面向戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、工業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，支持我市制造業(yè)企業(yè)培育引進(jìn)一批在工業(yè)設(shè)計(jì)、關(guān)鍵制造工藝、新材料、工業(yè)軟件、工業(yè)控制及自動(dòng)化、大數(shù)據(jù)和人工智能運(yùn)用等方面，能夠突破關(guān)鍵核心技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，驅(qū)動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和提升產(chǎn)業(yè)鏈水平的高層次創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。以建設(shè)一支具有國(guó)際視野并掌握“高、精、尖”技術(shù)工藝的青年高技能人才隊(duì)伍為目標(biāo)，支持我市制造業(yè)企業(yè)培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高技能人才，鼓勵(lì)企業(yè)培育在同行業(yè)中具有領(lǐng)先技能水平、具有持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力的技能型人才。

　　17.加大引才聚才平臺(tái)建設(shè)。支持制造業(yè)領(lǐng)域設(shè)站單位強(qiáng)化招收培養(yǎng)，更好發(fā)揮博士博士后制度在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的作用。鼓勵(lì)符合條件的高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大型工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織及各類園區(qū)設(shè)立博士博士后科研平臺(tái)，完善多層次人才培養(yǎng)體系和成果轉(zhuǎn)化體系。推動(dòng)汕尾市深汕中心醫(yī)院、華南師范大學(xué)汕尾校區(qū)和信利半導(dǎo)體有限公司等人才密集、科技含量較高的企事業(yè)建立博士后科研工作站或博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。力爭(zhēng)到2025年，全市新建博士后科研工作站２家以上、博士工作站３家以上、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地３家以上。

　　（五）創(chuàng)新職稱評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制

　　18.深化職稱評(píng)審改革。按規(guī)定落實(shí)不做職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力要求，淡化或不做論文要求，工作總結(jié)、教案、病歷、技術(shù)推廣總結(jié)、工程項(xiàng)目方案、專利成果等可作為專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jī)等政策。適度放寬技術(shù)水平、學(xué)歷等要求限制，對(duì)引進(jìn)到本市企事業(yè)單位擔(dān)任技術(shù)骨干、具有本科以上學(xué)歷的外籍和港澳臺(tái)專業(yè)人才，可按規(guī)定直接申報(bào)高級(jí)職稱。在本市連續(xù)工作4年以上且考核合格的專技人才，申報(bào)中級(jí)、高級(jí)職稱時(shí)，放寬年限1年。落實(shí)“定向評(píng)價(jià)、定向使用”傾斜政策，推動(dòng)職稱評(píng)聘向鄉(xiāng)村教師、基層醫(yī)護(hù)人員傾斜，對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校教師職稱評(píng)審時(shí)不作發(fā)表論文、獎(jiǎng)項(xiàng)、頭銜稱號(hào)（含表彰榮譽(yù)）等剛性要求；對(duì)取得中級(jí)職稱后在基層工作滿10年的急需緊缺衛(wèi)生專業(yè)人才，可直接認(rèn)定基層副高級(jí)職稱，對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）工作的醫(yī)師、護(hù)師，可提前一年參加全科醫(yī)學(xué)、社區(qū)護(hù)理專業(yè)的中級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試。深入實(shí)施“鄉(xiāng)村工匠”職稱評(píng)審，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)人才評(píng)價(jià)制度體系，暢通鄉(xiāng)村特色人才職稱評(píng)價(jià)渠道，加快培育一批“田秀才”“土專家”“新農(nóng)人”成為鄉(xiāng)村振興生力軍。

　　19.推進(jìn)職稱評(píng)審社會(huì)化。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，向符合條件的高校、科研院所、醫(yī)院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、大型骨干企業(yè)等企事業(yè)單位下放主體系列職稱評(píng)審權(quán)限。向具備較強(qiáng)服務(wù)能力和水平的專業(yè)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等社會(huì)組織轉(zhuǎn)移專業(yè)性強(qiáng)、通用范圍廣、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的專業(yè)職稱評(píng)審權(quán)限。在人社部門和行業(yè)主管部門設(shè)立非公單位申報(bào)受理點(diǎn)，進(jìn)一步暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、自由職業(yè)等專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)渠道，服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　（六）實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)能力提升計(jì)劃

　　20.加大公益性學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。完善繼續(xù)教育公需科目免費(fèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，每年為專業(yè)技術(shù)人才提供公益性學(xué)習(xí)培訓(xùn)。發(fā)揮行業(yè)部門或行業(yè)組織在開展行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中的主導(dǎo)作用，根據(jù)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才需求和特點(diǎn)，分行業(yè)分序列推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。支持和鼓勵(lì)行業(yè)部門或行業(yè)組織開展公益性專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育活動(dòng)。

　　21.實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。構(gòu)建分層分類的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)模式，實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，著力提升專業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)。重點(diǎn)圍繞電子信息、新能源汽車、電力能源、裝備制造、新材料、海洋、農(nóng)業(yè)科技等重點(diǎn)領(lǐng)域，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、海工裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化管理、智能制造等新職業(yè)新技術(shù)領(lǐng)域，組織參加省知識(shí)更新工程高級(jí)研修項(xiàng)目培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。

　　22.推進(jìn)新時(shí)代博士博士后人才創(chuàng)新發(fā)展。積極參加省青年優(yōu)秀科研人才國(guó)際培養(yǎng)計(jì)劃博士后項(xiàng)目和博士博士后人才項(xiàng)目，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位吸引和引進(jìn)海內(nèi)外優(yōu)秀青年博士博士后人才。落實(shí)廣東省博士博士后人才專項(xiàng)支持計(jì)劃，大力引進(jìn)科研型人才。支持我市博士博士后參加廣東“眾創(chuàng)杯”博士博士后創(chuàng)新賽。支持博士后到眾創(chuàng)空間開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)人才、技術(shù)、資本的高效配置和有效整合。組織博士博士后學(xué)術(shù)沙龍等活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)術(shù)交流氛圍。

　　（七）提升職業(yè)技能培訓(xùn)供給能力

　　23.積極培育產(chǎn)業(yè)“新工匠”。實(shí)施新產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能提升工程，聚焦我市“3+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在行業(yè)企業(yè)全面實(shí)施“新工匠”培育計(jì)劃，培育適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展需要，能持續(xù)學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)新技能的產(chǎn)業(yè)“新工匠”。信利集團(tuán)、比亞迪電子等大型企業(yè)、龍頭企業(yè)可自主確定或聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)，共同提出行業(yè)、企業(yè)“新工匠”培養(yǎng)目標(biāo)、制定培養(yǎng)方案，通過企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)、企業(yè)自主評(píng)價(jià)、職業(yè)技能競(jìng)賽等多種方式，面向行業(yè)、企業(yè)技術(shù)技能崗位培養(yǎng)、遴選一批符合企業(yè)“新工匠”標(biāo)準(zhǔn)的青年高技能人才，作為企業(yè)今后長(zhǎng)期發(fā)展的技術(shù)技能支撐。

　　24.加快高技能人才培育基地建設(shè)。加快高技能人才培養(yǎng)基地產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)技能競(jìng)賽集訓(xùn)基地等建設(shè)，推動(dòng)形成廣領(lǐng)域、全覆蓋的公共職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)資源共建共享。加大城區(qū)和海豐高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)力度，重點(diǎn)扶持建設(shè)汕尾技師學(xué)院國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，加快建設(shè)我市國(guó)家級(jí)技能大師工作室。保障民辦技工院校在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面與公辦同類機(jī)構(gòu)享受同等待遇，著力打造民辦技工教育示范校。依托市場(chǎng)化力量，全力實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，創(chuàng)新“上線下鄉(xiāng)”雙向培訓(xùn)模式，推廣善美村居“我要培訓(xùn)”，支持企業(yè)和院校設(shè)立“技能網(wǎng)校”，為勞動(dòng)者提供“隨時(shí)隨地”職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)。

　　25.強(qiáng)化企業(yè)在崗職工培訓(xùn)。發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用，支持企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心、高技能人才培訓(xùn)基地、勞模與工匠人才創(chuàng)新工作室、技能大師工作室、工匠學(xué)院等，鼓勵(lì)企業(yè)加大職業(yè)培訓(xùn)投入，企業(yè)可通過職工教育經(jīng)費(fèi)提供相應(yīng)的資金支持，并按規(guī)定享受相應(yīng)的資金補(bǔ)助。鼓勵(lì)行業(yè)、龍頭企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)培訓(xùn)資源，對(duì)外輸出培訓(xùn)服務(wù)，培育行業(yè)產(chǎn)業(yè)技能人才。廣泛開展新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓(xùn)，引導(dǎo)技工院校普遍設(shè)立企業(yè)培訓(xùn)工作站，開展職業(yè)培訓(xùn)包示范培訓(xùn)和訂單定崗定向培訓(xùn)。

　　26.大力開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)。著力運(yùn)用支持技能人才參加“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)，支持技工院校建立線上線下相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)需求和職業(yè)技能培訓(xùn)信息平臺(tái)，構(gòu)建數(shù)字化智能化職業(yè)訓(xùn)練和項(xiàng)目培訓(xùn)一體化的公共學(xué)習(xí)平臺(tái)。面向社會(huì)征集資質(zhì)合法、信譽(yù)良好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的線上職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)及數(shù)字資源，推動(dòng)職業(yè)院校、企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開發(fā)線上培訓(xùn)課程，開放線上培訓(xùn)資源，與線上培訓(xùn)平臺(tái)合作開展線上培訓(xùn)。依托各級(jí)遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)組織技能人才參加免費(fèi)線上培訓(xùn)服務(wù)。

　　（八）提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量

　　27.全面推行中國(guó)特色學(xué)徒制。推行“校企雙制”技能人才培養(yǎng)模式，積極推動(dòng)中國(guó)特色企業(yè)新型學(xué)徒制。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，組織企業(yè)技能崗位在職職工參加學(xué)徒培訓(xùn)，通過企業(yè)和院校（含本企業(yè)培訓(xùn)中心）聯(lián)合培養(yǎng)，加大企業(yè)中、高級(jí)技能人才供給。將普通高等院校和職業(yè)院校學(xué)生畢業(yè)年度實(shí)習(xí)就業(yè)納入新型學(xué)徒制培訓(xùn)范圍，推動(dòng)院校人才培養(yǎng)與企業(yè)用工的有效銜接。引導(dǎo)企業(yè)按照崗位總量的一定比例設(shè)立學(xué)徒崗位，鼓勵(lì)和支持有技能人才培養(yǎng)能力的企業(yè)特別是產(chǎn)教融合型企業(yè)與職業(yè)院校(含技工院校)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展合作，對(duì)新招用職工、在崗職工和轉(zhuǎn)崗職工進(jìn)行學(xué)徒培訓(xùn)，或者與職業(yè)院校（含技工院校）聯(lián)合招收學(xué)生，以工學(xué)結(jié)合的方式進(jìn)行學(xué)徒培養(yǎng)，符合條件的企業(yè)可按照規(guī)定享受補(bǔ)貼。采取“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”企業(yè)新型學(xué)徒制等校企合作方式開展培訓(xùn)，為企業(yè)輸送高素質(zhì)的技能人才。

　　28.發(fā)展壯大民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)支持民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。采取優(yōu)化審批服務(wù)、實(shí)行告知承諾制度等方式，破除各項(xiàng)不合理的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，支持引導(dǎo)社會(huì)資源投入建設(shè)民辦職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)體系。遴選一批重點(diǎn)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，扶持市場(chǎng)化能力強(qiáng)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，開設(shè)更多培訓(xùn)項(xiàng)目。充分發(fā)揮民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)緊密對(duì)接市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，搭建產(chǎn)業(yè)人才供需信息平臺(tái)，促進(jìn)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)與企業(yè)用人需求緊密結(jié)合，推進(jìn)專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、培訓(xùn)內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、培訓(xùn)過程與工作場(chǎng)景對(duì)接，形成民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合的發(fā)展格局。加大對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的資金支持，培育發(fā)展一批行業(yè)特色鮮明、培訓(xùn)效果好的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　29.推動(dòng)建立培訓(xùn)課程資源共享機(jī)制。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)需求，加大公共職業(yè)技能培訓(xùn)資源供給和開放力度，推動(dòng)公共職業(yè)技能培訓(xùn)擴(kuò)容提質(zhì)，高質(zhì)量推動(dòng)產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合和職業(yè)技能培訓(xùn)資源共建共享，推動(dòng)企業(yè)、院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共建共享各類職業(yè)技能培訓(xùn)資源，聯(lián)合開發(fā)用好優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程資源，提高培訓(xùn)供給能力。

　　（九）完善技能人才職業(yè)發(fā)展通道

　　30.完善技師學(xué)院培養(yǎng)制度。推動(dòng)汕尾技師學(xué)院建立畢業(yè)證加職業(yè)等級(jí)證書培養(yǎng)“雙證書”制度，以職業(yè)能力培養(yǎng)為中心確定教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容。技師學(xué)院學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)獲得相應(yīng)的中、高級(jí)職業(yè)資格證書或技能等級(jí)證書，學(xué)生學(xué)習(xí)期間可分段獲得中級(jí)工、高級(jí)工、預(yù)備技師國(guó)家職業(yè)資格證書，少數(shù)知識(shí)技能型專業(yè)（工種）可直接獲得技師證書，打通技工院校學(xué)歷的上升通道。擴(kuò)大汕尾技師學(xué)院預(yù)備技師培養(yǎng)規(guī)模，穩(wěn)定全日制招生規(guī)模，擴(kuò)大非全日制招生規(guī)模，學(xué)制教育在校生規(guī)模達(dá)到合理水平，學(xué)制教育與職業(yè)培訓(xùn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。

　　31.提升技能人才職業(yè)發(fā)展空間。出臺(tái)汕尾市“善美工匠”“汕尾市技術(shù)能手”評(píng)選辦法、汕尾市首席技師評(píng)審管理辦法，評(píng)選出一批崗位技術(shù)能手標(biāo)兵。支持企業(yè)培育新時(shí)代高技能人才，實(shí)施“首席技師”培養(yǎng)工程，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)相關(guān)規(guī)定設(shè)立首席技師、特級(jí)技師，鼓勵(lì)技師、高級(jí)技師向省、市、縣級(jí)技能大師、國(guó)家級(jí)技能大師、享受國(guó)務(wù)院特貼專家的高技能人才提升發(fā)展。加強(qiáng)高技能人才重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推薦優(yōu)秀高技能人才參評(píng)國(guó)務(wù)院特殊津貼、中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手，參評(píng)廣東省技能大獎(jiǎng)、省企業(yè)首席技師等項(xiàng)目。加快技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)選拔，加快構(gòu)建“高級(jí)技師-首席技師-技能大師”金字塔形技能領(lǐng)軍人才梯隊(duì)。推進(jìn)高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通評(píng)價(jià)，具有高級(jí)工及以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)的技能人才，可參加專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審。在工程技術(shù)領(lǐng)域生產(chǎn)一線崗位，從事技術(shù)技能工作，具有高級(jí)工及以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)的技能人才，可參加相對(duì)應(yīng)的工程系列專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審；取得高級(jí)技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)后，從事相應(yīng)技術(shù)技能工作滿4年，可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)高級(jí)工程師。獲得企業(yè)特級(jí)技師證書并聘用到特級(jí)技師崗位的高級(jí)技師，可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)的正高級(jí)工程師。

　　32.完善技能人才薪酬分配制度。對(duì)標(biāo)省《技能人才薪酬分配指引》，結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)汕尾本地技能人才薪酬分配相關(guān)制度，發(fā)布典型案例，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，推動(dòng)企業(yè)建立健全技能人才薪酬分配體系。健全工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制以及勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)建立技能人才工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，工資總額分配向高技能人才、關(guān)鍵技術(shù)崗位及緊缺人才等傾斜，實(shí)現(xiàn)技高者多得。

　　33.深化技能人才評(píng)價(jià)制度改革。加大社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的遴選力度，擴(kuò)大社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)數(shù)量和認(rèn)定工種，支持已備案的社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織在汕尾地區(qū)開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，滿足技能人才培訓(xùn)認(rèn)定需求。鼓勵(lì)支持符合條件的產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)規(guī)模以上優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展技能人才自主評(píng)價(jià)。圍繞“制造業(yè)當(dāng)家”開展高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作，全面建立職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度，支持一批符合條件的企業(yè)、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)成為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)，支持汕尾技師學(xué)院和各符合條件的行業(yè)協(xié)會(huì)面向社會(huì)開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，全市備案職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)增至15家。

　　（十）實(shí)施技工教育“強(qiáng)基培優(yōu)”計(jì)劃

　　34.優(yōu)化技工院校戰(zhàn)略布局。加快補(bǔ)齊汕尾地區(qū)技工教育短板，加強(qiáng)市屬技工院校全面改革規(guī)劃，通過資源整合和強(qiáng)基提質(zhì)，提高辦學(xué)水平和辦學(xué)條件。扶持和保障技工院校開展校園征地，將校園用地納入國(guó)土空間規(guī)劃，落實(shí)建設(shè)用地規(guī)模和計(jì)劃指標(biāo)。大力推進(jìn)市高級(jí)技工學(xué)校二期、陸豐市高級(jí)技工學(xué)校、陸河新能源汽車技工學(xué)校、海豐縣技工學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)。完善扶持民辦技工教育發(fā)展政策，探索多元投入、集團(tuán)化辦學(xué)模式，支持各類企業(yè)興辦技工院校，引導(dǎo)更多社會(huì)資源向民辦技工教育領(lǐng)域加速聚焦，對(duì)納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點(diǎn)企業(yè)，興辦技工教育投資符合規(guī)定的，可按投資額的30%抵免當(dāng)年應(yīng)交教育費(fèi)附加和地方教育附加。各地可以通過財(cái)政補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、購(gòu)買服務(wù)等方式給予支持。

　　35.提升技工院校辦學(xué)層次規(guī)模。支持技工院校提升生源層次，開展新（擴(kuò)）校區(qū)建設(shè)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)所等基礎(chǔ)能力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高實(shí)訓(xùn)能力，提升辦學(xué)質(zhì)量，增加技工教育學(xué)位有效供給，增強(qiáng)所設(shè)專業(yè)與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的契合度，與新興產(chǎn)業(yè)的匹配度，持續(xù)提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移能力。到2025年，把汕尾技師學(xué)院建成高水平技師學(xué)院，把陸豐技工學(xué)校建成高級(jí)技工學(xué)校，技師學(xué)院和高級(jí)技工學(xué)校高級(jí)工以上在校生分別保持70%和55%以上。全市技工院校辦學(xué)規(guī)模達(dá)到20000人左右，年培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到15000人次以上。

　　36.打造大師能手名師品牌。落實(shí)教師輪訓(xùn)制度，鼓勵(lì)技工院校和大中型企業(yè)共建教師培訓(xùn)基地，建立教師到企業(yè)實(shí)踐和企業(yè)人才到技工院校兼職任教的常態(tài)化雙向交流機(jī)制，校企聯(lián)合培養(yǎng)“一體化”教師。實(shí)施名師領(lǐng)航計(jì)劃，培育引進(jìn)2-3名國(guó)家級(jí)技能大師、20名省級(jí)以上技術(shù)能手、20名卓越教師和100名教學(xué)能手。積極引進(jìn)中華技能大獎(jiǎng)等榮譽(yù)獲得者和研究生以上學(xué)歷、副高級(jí)以上職稱的高素質(zhì)教師等。選派技工院校教師到省內(nèi)優(yōu)秀技工院校跟班學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)在職教師接受研究生教育。

　　（十一）實(shí)施技工教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃

　　37.打造特色專業(yè)課程品牌。立足服務(wù)發(fā)展，著力創(chuàng)建一批符合國(guó)家戰(zhàn)略需要、與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的特色品牌專業(yè)。聚焦汕尾現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動(dòng)技工院校開設(shè)新一代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用與維護(hù)、現(xiàn)代汽車等新興專業(yè)和水產(chǎn)品養(yǎng)殖與加工、珠寶首飾設(shè)計(jì)與制作和“粵菜師傅”“南粵家政”等特色專業(yè)，打造技工教育品牌專業(yè)。加大資金支持力度，扶持建設(shè)10個(gè)以上省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)和特色專業(yè)。加快推進(jìn)課程改革，重點(diǎn)開發(fā)“一體化”課程。根據(jù)公辦技工院校各專業(yè)招生、培養(yǎng)和就業(yè)情況，建立健全專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)各校專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的提高。

　　38.促進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展。鼓勵(lì)技工院校開展就業(yè)前培訓(xùn)，提高新生勞動(dòng)力的就業(yè)適崗能力。深化產(chǎn)教融合、校企合作，建立由職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)等共同參與的職業(yè)教育產(chǎn)教融合聯(lián)盟。鼓勵(lì)技工院校與行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才，聯(lián)合建設(shè)實(shí)踐教學(xué)工廠、實(shí)訓(xùn)中心、職工培訓(xùn)中心等，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)參與技工院校的人才培養(yǎng)，促進(jìn)技工院校按企業(yè)要求實(shí)現(xiàn)訂單式人才培養(yǎng)，并為企業(yè)員工開發(fā)和提供相應(yīng)培訓(xùn)課程。鼓勵(lì)企業(yè)參與校企合作，建設(shè)認(rèn)定一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，并按國(guó)家規(guī)定享受相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。加快打造“校中廠”“廠中校”項(xiàng)目。健全校企合作激勵(lì)機(jī)制，技工院校開展職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)等，所得合法收入經(jīng)批準(zhǔn)可用于績(jī)效工資分配。

　　（十二）創(chuàng)新技工教育發(fā)展保障機(jī)制

　　39.充實(shí)技工院校師資隊(duì)伍。支持公辦高水平技師學(xué)院和示范性技工學(xué)校根據(jù)服務(wù)國(guó)家、省和市重大戰(zhàn)略以及學(xué)校發(fā)展實(shí)際，在現(xiàn)有事業(yè)編制總量?jī)?nèi)按照標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整教職工編制數(shù)，助推我市技工院校高質(zhì)量發(fā)展。擴(kuò)大崗位設(shè)置自主權(quán)，支持院校根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，自主制定崗位設(shè)置方案和管理辦法。

　　40.完善技工教育財(cái)政支持機(jī)制。完善績(jī)效工資分配辦法，對(duì)辦學(xué)成績(jī)突出、綜合考核優(yōu)秀的技工院校按照一定比例核增績(jī)效工資總量。全面落實(shí)生均撥款制度，建立技工院校、其他職業(yè)院校與本科高校生均綜合定額撥款標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制，結(jié)合培養(yǎng)成本建立差異化的生均綜合定額撥款系數(shù)。將技工教育納入當(dāng)?shù)毓藏?cái)政保障范圍，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，推動(dòng)技工院校高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、完善保障措施

　　（一）建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)展改革、教育、財(cái)政、工業(yè)和信息化等部門各司其職，工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織密切配合的協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，共同推進(jìn)汕尾地區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)提升工作。各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，將提升勞動(dòng)力素質(zhì)工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，從本地區(qū)實(shí)際情況出發(fā)制定具體落實(shí)方案。建立健全深圳-汕尾勞動(dòng)力素質(zhì)提升合作發(fā)展機(jī)制，充分利用深圳先進(jìn)理念、現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，結(jié)合汕尾地區(qū)的產(chǎn)業(yè)需求、區(qū)域特點(diǎn)和資源稟賦，加大資金、資源、項(xiàng)目投入，主動(dòng)承接深圳輻射，提升縣（區(qū)）級(jí)協(xié)作水平。

　　（二）強(qiáng)化政策資源保障。根據(jù)財(cái)權(quán)和事權(quán)相匹配的原則，明確責(zé)任體系，市級(jí)財(cái)政適度支持各縣（市、區(qū)）提升勞動(dòng)力素質(zhì)工作。對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的工種（項(xiàng)目），按規(guī)定及時(shí)納入技能提升補(bǔ)貼范圍。鼓勵(lì)畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生和中等職業(yè)院校、技工院校應(yīng)屆畢業(yè)生到汕尾地區(qū)工作，符合條件的按規(guī)定落實(shí)每人5000元的一次性基層就業(yè)補(bǔ)貼政策。對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)提升工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按規(guī)定落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（三）加大宣傳引導(dǎo)力度。加強(qiáng)職業(yè)教育法、技能人才培訓(xùn)、提高技術(shù)工人待遇等法律政策的宣傳解讀和社會(huì)輿論引導(dǎo)，將中國(guó)特色產(chǎn)業(yè)文化融入公民思想道德教育和各級(jí)各類培訓(xùn)，大力營(yíng)造勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的良好社會(huì)風(fēng)尚。利用國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、世界青年技能日、職業(yè)教育活動(dòng)周、職業(yè)技能大賽等活動(dòng)，廣泛宣傳新時(shí)代優(yōu)秀技術(shù)技能人才的典型事跡，大力弘揚(yáng)工業(yè)文化、科學(xué)精神和勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。

　　附件：《汕尾市關(guān)于加快提升勞動(dòng)力素質(zhì)的實(shí)施方案》任務(wù)清單.pdf