
汕府辦〔2021〕33號
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《汕尾市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實施暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府七屆114次常務(wù)會審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請徑向市科技局反映。
汕尾市人民政府辦公室
2021年11月7日
汕尾市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實施暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動,加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,推動我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《廣東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》等法律法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本暫行規(guī)定。
第二條 本暫行規(guī)定所稱科技成果,是指通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值、并經(jīng)成果認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記的成果。職務(wù)科技成果,是指執(zhí)行研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)等單位的工作任務(wù),或者主要是利用上述單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果。
本暫行規(guī)定所稱科技成果轉(zhuǎn)化,是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣,直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。
第三條 科技成果轉(zhuǎn)化活動必須遵循自愿、互利、公平、誠實信用的原則,依法維護(hù)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)國家和社會公共利益。
科技成果轉(zhuǎn)化中的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密受法律保護(hù)。
第四條 科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)有利于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和保護(hù)環(huán)境、合理利用資源,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和維護(hù)國家安全。
科技成果轉(zhuǎn)化活動不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。
第二章 成果轉(zhuǎn)化
第五條 支持有條件的企事業(yè)單位、社會組織和個人轉(zhuǎn)化實施科技成果,優(yōu)先支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化實施。
第六條 高等院校、科研機(jī)構(gòu)可以依法通過聯(lián)營、投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、參股、控股等方式,與企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織和個人聯(lián)合建立科工貿(mào)、科農(nóng)貿(mào)一體的研究、開發(fā)與試驗機(jī)構(gòu),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
第七條 高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)可以依法實行產(chǎn)權(quán)激勵,采取科技成果折股、知識產(chǎn)權(quán)入股、科技成果收益分成、股權(quán)獎勵、股權(quán)出售、股票期權(quán)等方式對科技人員進(jìn)行激勵,促進(jìn)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化實施。
第八條 項目承擔(dān)單位利用本市財政性資金設(shè)立的科研項目所形成的職務(wù)創(chuàng)新成果,在不影響國家安全、國家利益、重大社會公共利益的前提下,可以由項目承擔(dān)單位與科技人員依法約定成果使用、處置、收益分配等事項。
第九條 利用本市財政性資金資助的科技項目,項目立項單位與項目承擔(dān)者在簽訂項目合同時,應(yīng)當(dāng)約定成果轉(zhuǎn)化期限,明確未在約定期限內(nèi)實施轉(zhuǎn)化的,可以由成果研發(fā)團(tuán)隊或者完成人實施成果轉(zhuǎn)化。
第三章 激勵措施
第十條 市財政每年增加科技經(jīng)費(fèi)投入,支持科技成果轉(zhuǎn)化實施。市財政支持科技成果轉(zhuǎn)化實施的經(jīng)費(fèi)主要用于:
(一)科技成果交易資金補(bǔ)貼;
(二)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺創(chuàng)建補(bǔ)貼;
(三)科技成果轉(zhuǎn)化貸款貼息;
(四)科技成果轉(zhuǎn)化設(shè)備購買補(bǔ)貼;
(五)科技成果轉(zhuǎn)化獎補(bǔ)資金;
(六)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)資金。
第十一條 本市有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化單位與科技成果持有人簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同,并經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記且在本市轉(zhuǎn)化實施的,按單一科技成果轉(zhuǎn)讓交易額的50%、且最高不超過100萬元的額度,給予科技成果轉(zhuǎn)化單位資金補(bǔ)貼。
第十二條 支持有條件的企事業(yè)單位、社會組織創(chuàng)建科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺。
創(chuàng)建科技成果交易服務(wù)機(jī)構(gòu),為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)咨詢評估、成果推介、交易經(jīng)紀(jì)等服務(wù)的,按照其年成果轉(zhuǎn)化服務(wù)經(jīng)營總額的10%給予一次性補(bǔ)貼,最高不超過200萬元。
創(chuàng)建并經(jīng)認(rèn)定為市級科技成果中試基地的,對其中試設(shè)備購置費(fèi)給予最高不超過100萬元的一次性補(bǔ)貼。
創(chuàng)建科技企業(yè)孵化器、加速器的,按下列標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼:獲得國家認(rèn)定的,按200元/㎡給予一次性補(bǔ)貼;獲得省級認(rèn)定的,按100元/㎡給予一次性補(bǔ)貼;獲得市級認(rèn)定的,按50元/㎡給予一次性補(bǔ)貼。
創(chuàng)建眾創(chuàng)空間的,比照科技企業(yè)孵化器、加速器補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%補(bǔ)貼。
第十三條 鼓勵金融機(jī)構(gòu)為科技成果轉(zhuǎn)化提供融資支持。市科技經(jīng)費(fèi)為科技成果轉(zhuǎn)化的貸款提供貼息,貼息范圍為科技成果轉(zhuǎn)化單位上一年度為實施科技成果轉(zhuǎn)化而支付的貸款利息。單一成果最高貼息不超過50萬元。
第十四條 因轉(zhuǎn)化科技成果需要,購買生產(chǎn)、檢測等設(shè)備的,按其設(shè)備購買總額的20%、最多不超過100萬元給予一次性補(bǔ)貼。
第十五條 對科技成果到我市孵化器、加速器進(jìn)行孵化育成,或到我市中試基地進(jìn)行成果中試的,給予孵化育成場地租金或中試費(fèi)一次性補(bǔ)貼。單一成果補(bǔ)貼比例最高不超過實際付費(fèi)的50%,且最高補(bǔ)貼不超過20萬元。
第十六條 設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化科技專項,支持科技成果轉(zhuǎn)化實施,優(yōu)先支持新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新裝置及其系統(tǒng)等科技成果轉(zhuǎn)化實施。
第十七條 科技成果轉(zhuǎn)化單位轉(zhuǎn)化科技成果所繳納的企業(yè)所得稅留存市縣本級國庫部分,按第一年80%、第二年70%、第三年60%的比例給予獎勵,單一科技成果轉(zhuǎn)化所繳納的所得稅獎勵累計不超過200萬元。
第十八條 鼓勵企事業(yè)單位、社會組織加強(qiáng)對科技成果轉(zhuǎn)化人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用,支持境內(nèi)外組織和個人攜帶科技成果到本市轉(zhuǎn)化實施。科技成果轉(zhuǎn)化人才待遇按照《中共汕尾市委 汕尾市人民政府關(guān)于印發(fā)〈汕尾市紅海揚(yáng)帆人才計劃〉的通知》(汕尾委字〔2019〕11號)的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條 科技成果轉(zhuǎn)化后形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化,成果轉(zhuǎn)化單位需新建或者新購置生產(chǎn)經(jīng)營場地的,按工業(yè)用地基準(zhǔn)地價的80%,且不低于實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和的原則確定。符合現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策的,可按國家有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi),享受國家、省和市規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策。
第二十條 科技成果轉(zhuǎn)化實施單位按照《汕尾市城區(qū)房屋征收房票安置實施辦法》(汕府辦〔2021〕19號)規(guī)定取得房票,在本市城區(qū)(含紅海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))購買符合條件要求的安置房的,給予取得房票價值的10%予以補(bǔ)貼,最高不超過30萬元。
第二十一條 科技成果轉(zhuǎn)化實施單位在汕尾市內(nèi)購買第一套住房繳納的契稅,留存市縣本級國庫部分,全額返還。
第二十二條 科技成果完成單位實施科技成果轉(zhuǎn)化的,可以規(guī)定或者與成果研發(fā)團(tuán)隊、完成人約定科技成果轉(zhuǎn)化獎勵和報酬的方式、數(shù)額和時限。科技成果完成單位制定相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)充分聽取本單位科技人員的意見,并在本單位公開相關(guān)規(guī)定。
第二十三條 利用本市財政性資金設(shè)立的高等院校、科研機(jī)構(gòu)未規(guī)定、也未與科技人員約定實施科技成果轉(zhuǎn)化的獎勵和報酬的方式和數(shù)額的,按照下列標(biāo)準(zhǔn)對完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報酬:
(一)將科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實施的,從該項科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之六十的比例;
(二)將科技成果作價投資的,從該項科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之六十的比例;
(三)將科技成果自行實施或者與他人合作實施的,應(yīng)當(dāng)在實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年,每年從實施該項科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于百分之五的比例。
在研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中做出主要貢獻(xiàn)的人員,獲得獎勵和報酬的份額不低于本條第一款第一項、第二項規(guī)定總額的百分之五十。
本條第一款所稱凈收入是指科技成果技術(shù)合同成交額扣除完成交易發(fā)生的直接成本,包括評估費(fèi)用、談判費(fèi)用、專利申請和維持等費(fèi)用及稅金等。
第二十四條 依法批準(zhǔn)設(shè)立的非營利性科研機(jī)構(gòu)和高校,從職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收入中給予科技人員的現(xiàn)金獎勵,可減按50%計入科技人員當(dāng)月“工資、薪金所得”,依法繳納個人所得稅。
第四章 附 則
第二十五條 本市制定實施的有關(guān)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策文件與本暫行規(guī)定不一致的,以本暫行規(guī)定為準(zhǔn)。本暫行規(guī)定自印發(fā)之日起施行,有效期三年。
第二十六條 本暫行規(guī)定由市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。
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