
汕交運〔2024〕157號
各縣(市、區(qū))交通運輸主管部門,市有關(guān)單位:
為緩解城市交通擁堵,提倡綠色出行,鼓勵并規(guī)范私人小客車合乘行為,厘清非法營運與私人小客車合乘的界限,保障合乘各方合法權(quán)益,現(xiàn)將《汕尾市交通運輸局關(guān)于私人小客車合乘出行的若干規(guī)定》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請徑向市交通運輸局反映。
汕尾市交通運輸局
2024年8月6日
汕尾市交通運輸局關(guān)于私人小客車合乘
出行的若干規(guī)定
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕58號)和《關(guān)于修改〈網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法〉的決定》(交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦令2022年第42號)等有關(guān)規(guī)定和要求,為緩解城市交通擁堵,提倡綠色出行,鼓勵并規(guī)范私人小客車合乘行為,厘清非法營運與私人小客車合乘的界限,保障合乘各方合法權(quán)益,制定本規(guī)定。
一、私人小客車合乘,也稱為拼車、順風(fēng)車,是指不以營利為目的,由合乘出行提供者事先發(fā)布出行信息,供出行線路相同的人(以下簡稱“合乘者”)選擇乘坐其小客車,并分攤部分出行成本或免費互助的共享出行方式。私人小客車合乘以滿足車主自身出行需求為前提,不以營利為目的。
二、私人小客車合乘不屬于道路運輸經(jīng)營行為,為合乘各方自愿的民事行為,應(yīng)當遵循合法、平等、自愿、公平、誠信的原則,相關(guān)權(quán)利、義務(wù)及安全事故等責(zé)任由合乘各方依法、依約自行承擔(dān)。
三、私人小客車合乘各方包括合乘信息服務(wù)平臺(以下簡稱“合乘平臺”)、合乘出行提供者和合乘者。合乘平臺是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺,整合供需信息,提供私人小客車合乘信息服務(wù)的企業(yè)。
四、合乘平臺應(yīng)具備線上線下服務(wù)能力,有信息發(fā)布、計費結(jié)算等功能,能做好合乘出行的服務(wù)和管理,必須落實合乘平臺安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做好合乘出行管理,遵守以下規(guī)范:
(一)對注冊的合乘出行提供者、進行合乘服務(wù)的車輛信息進行核查,建立并落實注冊的合乘出行提供者背景和車輛狀況動態(tài)核查機制,不得為駕駛員和車輛條件不符合法律法規(guī)要求或者存在安全隱患的合乘行為提供注冊和合乘信息服務(wù)。對于不再符合條件的駕駛員和車輛應(yīng)當立即停止提供合乘信息服務(wù)并注銷注冊信息。
(二)確保提供合乘服務(wù)的車輛、駕駛員和乘客的相關(guān)信息真實有效,并提供在線合乘出行協(xié)議,明確各方權(quán)利、義務(wù)。車輛信息及合乘出行信息應(yīng)包括車輛號牌、合乘行駛軌跡、合乘出行時間和出行次數(shù)等。
(三)完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和網(wǎng)絡(luò)安全防范措施,不得侵害用戶合法權(quán)益和社會公共利益,合乘平臺采集合乘提供者和合乘者的個人信息,不得超越提供合乘業(yè)務(wù)所必需的范圍。除配合國家機關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外,合乘平臺不得向任何第三方提供相關(guān)信息。
(四)建立投訴和有關(guān)糾紛處置制度,及時受理、處理合乘各方的投訴和有關(guān)糾紛。制定合乘提供者進入和退出規(guī)則,對存在線下私自加價、嚴重損害合乘者權(quán)益造成惡劣影響、以營利為目的變相從事非法營運等行為的合乘提供者,應(yīng)當停止向其提供合乘信息服務(wù)并注銷其注冊信息。
(五)合理設(shè)定出行成本計算方法及分攤比例,提供在線合乘出行協(xié)議,并提前分別在合乘提供者端和合乘者端顯示線路里程、費用構(gòu)成、總費用、分攤?cè)藬?shù)和分攤比例等信息。單次里程分攤總費用僅限燃料成本及通行費等直接費用,燃料成本按合乘里程分攤計費,占用座位的兒童按成人計,每公里合乘費用不得高于始發(fā)地巡游車里程續(xù)租價的50%。不得設(shè)置起步價、返空費,不得按合乘時間計費。通行費等費用由合乘各方協(xié)商分攤,并在合乘平臺提前確認分攤比例。
(六)每天為同一合乘車輛提供的合乘供需信息整合服務(wù)不得超過3次,對超過當日合乘次數(shù)的合乘提供者,應(yīng)禁止其繼續(xù)發(fā)布當日有關(guān)合乘信息。
(七)收取信息服務(wù)費的,應(yīng)當向社會公開收費標準,實行明碼標價。
五、合乘出行提供者通過合乘平臺提供合乘服務(wù),應(yīng)遵守以下規(guī)定:
(一)在合乘平臺實名注冊,并提供合乘出行車輛的號牌、外觀照片、車型、年檢記錄以及保險狀況等信息。
(二)合乘出行實際駕駛員、車輛必須與合乘信息服務(wù)平臺注冊登記的駕駛員、車輛一致。
(三)使用具有公安部門核發(fā)的《機動車行駛證》且年檢合格的非營運性質(zhì)的7座及以下小客車,且擁有相應(yīng)準駕車型的機動車駕駛證,并在合乘平臺提前發(fā)布出行計劃。出行計劃應(yīng)當包含出行線路、具體時間和地點。
(四)每個合乘計劃只能在一個合乘平臺發(fā)布。
(五)合乘出行過程中要自覺遵守道路交通安全法律法規(guī),做到不酒后開車、不超速、不超員、不闖紅燈、不亂停車,自覺遵守途經(jīng)道路的各項交通管理要求。
(六)同一車輛每天提供合乘出行的次數(shù)不得超過3次。
六、合乘各方應(yīng)配合交通運輸部門執(zhí)法檢查,并主動提供合乘信息。禁止利用私人小客車合乘名義從事或變相從事非法營運活動。交通運輸主管部門在執(zhí)法檢查中,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,結(jié)合本若干規(guī)定,對非法營運行為或合乘出行行為進行認定。涉嫌非法營運的,由交通運輸部門對相關(guān)合乘平臺、合乘出行提供者依法予以查處。
七、合乘各方應(yīng)嚴格遵守道路交通安全法律法規(guī),共同維護道路交通安全、有序。對違反道路交通安全法律法規(guī)的,由公安機關(guān)依法予以處罰。
八、本規(guī)定自2024年9月5日起實施,有效期五年。
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