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華潤(rùn)電力海豐電廠是華潤(rùn)電力控股有限公司獨(dú)資興建的特大型火力發(fā)電廠，也是華潤(rùn)電力在廣東投資的首個(gè)百萬(wàn)千瓦機(jī)組電源項(xiàng)目，更是海豐縣乃至全市的重點(diǎn)龍頭項(xiàng)目之一，已列入廣東省“十二五”發(fā)展規(guī)劃。該項(xiàng)目總規(guī)劃面積60萬(wàn)平方米，總投資300億元，一期工程投資83億元，首期建設(shè)兩臺(tái)100萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組，配套碼頭規(guī)劃兩個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)散貨泊位，預(yù)計(jì)年創(chuàng)稅利6億元。

該項(xiàng)目于2009年11月取得國(guó)家能源局批復(fù)，同意開(kāi)展項(xiàng)目前期工作；2011年7月獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)上馬建設(shè)。在上級(jí)黨政和全縣干部群眾的共同努力下，項(xiàng)目已完成征地工作。2011年10月23日，電廠圍填海場(chǎng)平工程正式啟動(dòng)，標(biāo)志著電廠進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。

華潤(rùn)海豐電廠圍填海場(chǎng)平工程啟動(dòng)儀式

華潤(rùn)電力海豐電廠的上馬建設(shè)，是我縣引資和項(xiàng)目建設(shè)的重大成果，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力，必將有力地推動(dòng)海豐乃至汕尾的新一輪大發(fā)展。

項(xiàng)目難題：

    總投資153億元的省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，需要征地5 72 8 89平方米，海豐項(xiàng)目建設(shè)史上的“巨無(wú)霸”。

一是個(gè)別群眾認(rèn)為該項(xiàng)目是高度污染項(xiàng)目，對(duì)村民的生產(chǎn)生活，特別是養(yǎng)殖業(yè)會(huì)造成嚴(yán)重影響，甚至危害到子孫后代。

二是有人在征地補(bǔ)償中設(shè)置阻力，捉出要按每人50萬(wàn)元進(jìn)行補(bǔ)償。

三是主廠區(qū)澳仔溝村沒(méi)有村民代表及村民小組長(zhǎng)。村民們認(rèn)為，如果誰(shuí)當(dāng)了村民代表和村民小組長(zhǎng)，引進(jìn)了這個(gè)項(xiàng)目，誰(shuí)就是村的罪人。

四是小漠鎮(zhèn)鄰近惠州惠東縣黃埠鎮(zhèn)、吉隆鎮(zhèn)，黃埠、吉隆鎮(zhèn)都是按省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的6類(lèi)地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)償，小漠鎮(zhèn)是按9類(lèi)地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，標(biāo)準(zhǔn)差異懸殊。

五是新田坑、澳仔溝兩村的群眾大多遷往惠東的黃埠、吉隆、平山和深圳、廣州、香港等地，以致征地工作難以找到群眾協(xié)商。

破解之道：

    一是海豐縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，靠前指揮，經(jīng)常深入一線，檢查指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的問(wèn)題。2 0 1 1年1 0月1 6日凌晨，澳仔溝村的征地協(xié)商代表們?cè)谡鞯貐f(xié)商會(huì)議上提出一些要求，小漠鎮(zhèn)及時(shí)將村民的訴求和協(xié)商的情況向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即果斷決策，定奪拍板，滿足群眾的合理要求。

二是成立項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥，鎮(zhèn)委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，縣鎮(zhèn)村干部全力以赴，舉全鎮(zhèn)之力做工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員睡地鋪、吃快餐、跑現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)農(nóng)戶，夜以繼日的工作，啃這塊硬骨頭。

三是組織各村（社區(qū)）兩委干部、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、被征地村全體戶代表實(shí)地考察汕尾電廠，目睹環(huán)保美麗的場(chǎng)景，轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的觀念，使他們理解和支持征地工作。

四是針對(duì)澳仔溝村沒(méi)有村民代表和村民小組長(zhǎng)的情況，創(chuàng)新工作思路。首先做群眾思想工作，及時(shí)提出由各房頭推出協(xié)商代表，建立村民代表座談協(xié)商工作制度，真正變“對(duì)抗”為“對(duì)話”。其次利用澳仔溝的鎮(zhèn)人大代表作為召集人，牽頭各房頭推選出的協(xié)商代表召開(kāi)征地協(xié)商會(huì)議。最后提出由1 5名協(xié)商代表進(jìn)行抽簽，按順序號(hào)簽字，減少征地協(xié)商代表承受的輿論壓力。

五是采取就高不就低的原則，盡量讓利于民。對(duì)項(xiàng)目用地原屬9類(lèi)地區(qū)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到按8類(lèi)地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，給村民的留成用地根據(jù)《廣東省征收農(nóng)村集體土地留用地管理辦法（試行）》的規(guī)定，經(jīng)爭(zhēng)取，被征地村的留成用地按征地面積15%高限比例計(jì)算。

六是對(duì)新田坑村的外出村民，由縣、鎮(zhèn)干部和多名在村中較有名望和威信的人員，數(shù)次前往黃埠等地召開(kāi)代表會(huì)議，以請(qǐng)柬的形式，邀請(qǐng)他們回鄉(xiāng)就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和條款座談、協(xié)商，使這些重點(diǎn)人物回心轉(zhuǎn)意，理解、支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

七是將土地征收的相關(guān)政策編印成冊(cè)送入每家每戶，讓廣大征地戶明白各類(lèi)土地征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在丈量面積、地上作物清點(diǎn)、確定標(biāo)準(zhǔn)和金額等一系列征地拆遷環(huán)節(jié)上做到公平、公正、公開(kāi)，將所有涉及的農(nóng)戶土地面積、征收標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償金額全部在集中凸顯位置張榜公布，讓群眾監(jiān)督。并將補(bǔ)償款按照征收標(biāo)準(zhǔn)全部足額發(fā)放到位。

八是凡是被征地農(nóng)民提出的合理請(qǐng)求，都最大限度地予以解決。如一些群眾提出的如子女讀大學(xué)補(bǔ)貼、改造自來(lái)水管道、農(nóng)村道路建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)助等合理要求，都認(rèn)真解決到位。

僅僅1個(gè)多月，被征地村I 00%的村民在征地協(xié)議上簽字，5 7萬(wàn)多平方米征地工作全面完成。