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經(jīng)濟運行繼續(xù)向好  轉型升級穩(wěn)步推進

    2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣堅持以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為核心，緊緊抓住發(fā)展第一要務，全力推進“三大戰(zhàn)略性轉變”、打造“三大強縣”、實現(xiàn)“三大跨越”的發(fā)展目標和措施，不斷轉變經(jīng)濟增長方式、調整經(jīng)濟結構、提升經(jīng)濟質量，我縣經(jīng)濟發(fā)展延續(xù)了近年來持續(xù)增長的態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值182.2億元，比上年增長15.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值27.8億元，比增6.1%，第二產(chǎn)業(yè)增加值79.4億元，比增22.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值75.0億元，比增11.5%；三次產(chǎn)業(yè)比重由去年15.9：42.8：41.3調整為15.2：43.6：41.2。經(jīng)濟運行主要表現(xiàn)如下幾個特點：

    一、農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定

    2011年，我縣認真貫徹落實國家一系列強農惠農政策，加大“三農”投入，以農民增收、農業(yè)增效、農村穩(wěn)定為目標，創(chuàng)新發(fā)展思路，加快農民結構調整和新農村建設步伐，確保農村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。糧食生產(chǎn)連續(xù)多年考核達標，農、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量又有新的突破，全年累計完成農業(yè)總產(chǎn)值45.5億元，比上年增長6.8%，其中種植業(yè)產(chǎn)值22.0億元，比增4.5%；林業(yè)產(chǎn)值0.95億元，比增14.1%；牧業(yè)產(chǎn)值6.7億元，比增8.6%；漁業(yè)產(chǎn)值12.7億元，比增8.6%。

    二、工業(yè)經(jīng)濟迅速增長，規(guī)上工業(yè)比重上升

    2011年，我縣堅持強化發(fā)展工業(yè)的理念，始終把發(fā)展工業(yè)放在經(jīng)濟工作的首位，堅持工業(yè)興縣戰(zhàn)略不動搖，抓住項目建設關鍵環(huán)節(jié)不放松，加快推進工業(yè)結構調整和工業(yè)化進程，不斷扶持和壯大工業(yè)規(guī)模和總量，有效地促進了我縣規(guī)模以上工業(yè)持續(xù)增長。據(jù)統(tǒng)計，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值254.1億元，比上年增長33.6%，其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值156.2億元，比增45.5%；占全社會工業(yè)總產(chǎn)值的比重由去年的50.1%上升為61.5%，提高了11.4個百分點。規(guī)上工業(yè)增加值35.8億元，增長38.2%。隨著我縣工業(yè)快速增長，二產(chǎn)總量不斷擴張，對全縣經(jīng)濟增長的主導作用也進一步增強，也為全市規(guī)上工業(yè)‘砍尾’作出了重要貢獻。

    三、投資規(guī)模不斷擴大，消費市場持續(xù)活躍

    2011年，隨著我縣特別是深汕特別合作區(qū)一批重點項目相繼啟動，固定資產(chǎn)投資勢頭強勁，全年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資137.8億元，比上年增長38.0%。我縣消費品市場繼續(xù)呈現(xiàn)購銷活躍的增長態(tài)勢，全年完成社會商品零售總額175.4億元，比上年增長21.8%。其中，零售業(yè)153.0億元，比增22.8%，餐飲業(yè)21.9億元，比增15.0%，限額以上企業(yè)比重進一步增大。

    四、對外貿易平穩(wěn)發(fā)展，利用外資快速增長

    2011年，我縣加大招商引資力度，隨著國際經(jīng)濟回暖，外貿政策松動，全年出口貿易總額47523萬美元，比上年增長35.2%。全年實際利用外商直接投資10486萬美元，比上年增長43.5%。

    五、財稅收入快速增長，生活水平穩(wěn)步提高

    2011年，我縣緊緊圍繞完成全年財政收入這一目標，加強領導，開拓創(chuàng)新，全縣地方財政一般預算收入90038萬元，比上年增長30.6%，超額完成全年任務。全縣城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13940元，比上年增長12.8%。農民人均純收入7648元，增長15.0%。

    回顧過去的一年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在一些困難和問題，主要是經(jīng)濟結構還不夠優(yōu)化、建設資金籌措困難加大，融資將明顯趨緊，重點工程進展緩慢，規(guī)模以上工業(yè)總量偏少，技術創(chuàng)新和產(chǎn)品競爭力不強，資本密集型產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，現(xiàn)代服務業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有待提高，投資環(huán)境還欠優(yōu)化等因素依然存在。

    展望2012年，我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存，壓力與動力同在，完成2012年的目標任務任重道遠。為此，建議要把握好如下幾方面：

    1、抓好經(jīng)濟調度，及早對經(jīng)濟做好預警預測

    一要加強對重點企業(yè)、規(guī)模企業(yè)的協(xié)調，深入基層企業(yè)，及時有效地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題和實際困難。引導企業(yè)正確判斷原材料供應、用電、用工緊缺和產(chǎn)品銷售形勢，科學組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，倡導企業(yè)加強管理，節(jié)能降耗，降低成本。二要攻克工業(yè)項目落戶開工的“瓶頸”制約。加大土地盤整力度，努力做到“項目來，有地給，土地閑置，及時收”；推進節(jié)約集約用地，嚴防圈地行為。三要優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結構，提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品的市場競爭力和占有率。

    2、加快產(chǎn)業(yè)升級，積極培育新的經(jīng)濟增長點

    實施園區(qū)帶動戰(zhàn)略，形成“一區(qū)多園”發(fā)展格局。充分發(fā)揮園區(qū)的龍頭帶動作用，著力構建產(chǎn)業(yè)結構科學化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競爭力高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，要大力發(fā)展關聯(lián)度高、經(jīng)濟效益好、帶動作用強的先進制造業(yè)和大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化。逐步提高先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)在GDP中的比重，帶動整個經(jīng)濟結構的優(yōu)化和升級。加大力度招商引資，抓緊培育核心企業(yè)，制定新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盡快形成我縣新的支柱產(chǎn)業(yè)，加快推動經(jīng)濟新增長點的形成。

    3、加強項目建設，發(fā)揮投資對經(jīng)濟的拉動效應

    加強督促、協(xié)調和服務工作，保證招商引資任務到位、項目到位；對于購地多年但未開工的企業(yè)要盡快督促開工建設，對已開工的企業(yè)要督促建成投產(chǎn)，對于已投產(chǎn)企業(yè)要督促達產(chǎn)達標，多出效益；對于無實質性或帶圈地性質的空殼企業(yè)，要進行清理整頓，責令退出，提高工業(yè)園區(qū)土地的利用率。

    4、擴大消費需求，增強經(jīng)濟增長的內生動力

    積極開拓農村消費市場，提高農民消費能力。要進一步拓寬消費領域，積極拓展文化、旅游等休閑消費，充分挖掘新的消費資源，為消費市場增添新的活力；要繼續(xù)把完善社會保障體系和解決民生問題放在突出的位置，切實落實好各項惠民政策，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，改善居民消費預期，提高消費意愿和能力。(黃俊榮）