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政 府 工 作 報(bào) 告

——2022年6月15日在海豐縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

海豐縣人民政府縣長  范秉康

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2021年工作回顧

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是海豐改革發(fā)展歷史上具有重要意義的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記、黨中央決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1+1+9”和市委“三五三”工作部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)干當(dāng)先、奮勇爭先，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局，以優(yōu)異的成績喜迎建黨100周年。主要體現(xiàn)在“四個(gè)最”體會(huì)和“八個(gè)新”成效上：

　　——“四個(gè)最”體會(huì)：

　　一年來，最讓我們深刻難忘、激動(dòng)人心的是：以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會(huì)，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。

　　一年來，最讓我們激昂斗志、振奮人心的是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破400億元大關(guān)，達(dá)406.1億元，增長13.5%，一般公共預(yù)算收入、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)以上高速增長，社會(huì)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“八個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)，亮出了經(jīng)濟(jì)、平安“兩張報(bào)表”高分答卷。

　　一年來，最讓我們踔厲奮發(fā)、鼓舞人心的是：結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，眾志成城、凝心聚力，以“小切口”推動(dòng)“大變化”，特別是我們堅(jiān)持學(xué)黨史、辦實(shí)事，抗旱情、保供水，防疫情、守健康，奮力奪取了一場又一場攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利，用心用情用力辦好群眾身邊的每一件平常事。

　　一年來，最讓我們充滿底氣、凝聚人心的是：勝利召開縣第十二次黨代會(huì)和縣兩會(huì)，提出了“奮進(jìn)全國‘百強(qiáng)縣’，再造一個(gè)新海豐”的奮斗目標(biāo)，擘畫了“1+3+5”的戰(zhàn)略藍(lán)圖，進(jìn)一步明確了今后的發(fā)展路徑和工作思路，推動(dòng)全縣上下心往一處想、勁往一處使，匯聚起推動(dòng)海豐老區(qū)振興發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志和強(qiáng)大動(dòng)力！

　　——“八個(gè)新”成效：

　　（一）我們敢于破題突圍，邁出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化新步伐。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級。入選全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化共建先行縣名單，創(chuàng)建蓮花山茶省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，海豐菜心入選全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品名錄，新增“菜籃子”基地11家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家，建設(shè)省級“一村一品”項(xiàng)目13個(gè)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值73.6億元、增長14.5%。先進(jìn)制造業(yè)提勢蓄能。生態(tài)科技城引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目79個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目33個(gè)；深汕特別合作區(qū)拓展區(qū)累計(jì)投資4億元，建成廠房15棟。完成技改投資15.4億元，高新技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重提升至8.9%。規(guī)上工業(yè)增加值71.4億元、增長27.5%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。全縣電商企業(yè)、個(gè)體網(wǎng)商超7800家，交易額105億元、增長24%；快遞業(yè)務(wù)量突破8500萬件，占全市77.4%，實(shí)現(xiàn)“快遞進(jìn)村”全覆蓋。新山村、蓮花山片區(qū)成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)。全縣接待游客520.3萬人次，旅游總收入27.9億元。

　　（二）我們敢于引強(qiáng)挖潛，注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。跑出項(xiàng)目雙進(jìn)“加速度”。101個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資136.3億元，27個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；引進(jìn)時(shí)尚美都、錦合電子線路板等項(xiàng)目45個(gè)，總投資達(dá)231億元。固定資產(chǎn)投資總額359.1億元、增長5.4%。按下消費(fèi)升級“快進(jìn)鍵”。壹城商業(yè)中心正式營業(yè)，海迪中心點(diǎn)亮海豐天際，天虹商場即將開業(yè)亮相，社會(huì)消費(fèi)品零售總額158.4億元、增長10%。做強(qiáng)市場主體“驅(qū)動(dòng)器”。為企業(yè)融資1.8億元，減稅降費(fèi)4.78億元；新增“四上”企業(yè)53家、市場主體1.67萬戶，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”442家。

　　（三）我們敢于突破藩籬，激發(fā)改革開放新活力。重點(diǎn)改革不斷推進(jìn)。深化“5+2”農(nóng)村綜合改革，成功探索“股票樹”“股票田”新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，流轉(zhuǎn)土地28.4萬畝，撂荒地復(fù)耕復(fù)種2.6萬畝；組建投資控股有限公司，完成水務(wù)集團(tuán)等7家國企公司制改革。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。政務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)“一窗”綜合受理和“好差評”全覆蓋，1672項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，事項(xiàng)審批時(shí)限縮減90%以上，累計(jì)取消證明材料2268個(gè)。創(chuàng)新活力不斷釋放。新增認(rèn)定省級科技型中小企業(yè)80家、“專精特新”中小企業(yè)4家、研發(fā)中心6家；開展各類招才引智活動(dòng)28場，引進(jìn)碩士以上學(xué)歷人才111人。

　　（四）我們敢于打破格局，繪就城鄉(xiāng)融合新畫卷。城市環(huán)境更加宜居。北三環(huán)路一期、紅城大道東至后林段道路完成瀝青鋪設(shè)，啟動(dòng)聯(lián)河小區(qū)改造，新建赤山、華夏等8處停車場，全面取締載客三輪車，市容市貌和功能品質(zhì)大幅提升。鄉(xiāng)村振興更加有力。建成“美麗宜居村”121個(gè)、“特色精品村”30個(gè)，倉前村入選第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村，蓮花村、新望村成為全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會(huì)觀摩點(diǎn)。投資4.5億元上馬建設(shè)“濱海生態(tài)”“鷺影禾香”2條鄉(xiāng)村振興示范帶。全覆蓋實(shí)施駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作。交通設(shè)施更加完善。G236公平段連接線、黃羌林場環(huán)場公路等18個(gè)項(xiàng)目順利完工，G324縣城至梅隴段等22個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成建制村公路“單改雙”24.6公里，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村三級公路100%全覆蓋。

　　（五）我們敢于攻堅(jiān)克難，走實(shí)綠色發(fā)展新路徑。縱深推進(jìn)“藍(lán)劍”“綠劍”“鐵拳”三大專項(xiàng)行動(dòng)，關(guān)停“散亂污”企業(yè)272家，建成村級生活污水處理設(shè)施60座，推進(jìn)174個(gè)入河排污口分類整治，黃江河西閘國考斷面水質(zhì)及縣城飲用水達(dá)標(biāo)率均保持100%，東溪水閘國考斷面水質(zhì)首次達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。縱深推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察“14+1”問題整改，高效整治省級鳥類保護(hù)區(qū)東關(guān)聯(lián)安圍分區(qū)違規(guī)養(yǎng)殖，拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶50家，清退面積9399畝，推動(dòng)近海養(yǎng)殖有序發(fā)展。縱深推進(jìn)森林城市和園林城市創(chuàng)建，清拆“兩違”面積14.4萬平方米，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)35處，建成碧道23.5公里，完成造林4.9萬畝，筑牢綠色生態(tài)屏障。

　　（六）我們敢于直面關(guān)切，拓展普惠共享新成果。民生保障堅(jiān)實(shí)有力。帶著感情、帶著責(zé)任辦好十件民生實(shí)事，民生類支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)86.5%。“三項(xiàng)工程”培訓(xùn)3466人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.4萬人。發(fā)放社會(huì)救助款2.5億元，基本養(yǎng)老率、醫(yī)保參保率分別達(dá)98%和93%。投入近1億元應(yīng)對百年一遇嚴(yán)重旱情，啟用新舊水井672口，僅用1個(gè)月時(shí)間完成紅花地水庫高沙河提水應(yīng)急工程，最大限度保障了群眾生活用水。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)。揭牌成立全市首所紅軍小學(xué)，新改擴(kuò)建中小學(xué)校12所，新增普惠性學(xué)前教育學(xué)位3150個(gè)、中小學(xué)位3500個(gè)，“雙減”政策落地見效；彭湃紀(jì)念醫(yī)院新院區(qū)一期、中醫(yī)醫(yī)院改擴(kuò)建等項(xiàng)目相繼完工，全面完成省定村衛(wèi)生站公建民營規(guī)范化建設(shè)；舉行全縣疫情防控演練，3歲以上全程疫苗接種人數(shù)達(dá)72.03萬人。文化自信深入人心。深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想傳播工程，全面加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理，央視《國家記憶》《山河歲月》等系列獻(xiàn)禮建黨百年紀(jì)錄片來海拍攝，《海陸豐農(nóng)民運(yùn)動(dòng)史跡展》入選省慶祝建黨100周年精品展覽。

　　（七）我們敢于出拳亮劍，構(gòu)建平安穩(wěn)定新局面。“平安海豐”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，刑事、“兩搶”警情分別下降6.7%和42.9%；禁毒示范城市創(chuàng)建成效初顯，實(shí)現(xiàn)“四升四降”目標(biāo)，得到省禁毒辦通報(bào)表揚(yáng)。安全生產(chǎn)防線不斷筑牢。事故總量、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)下降”，12個(gè)村（社區(qū)）獲評“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。“田字型”基層治理體系加快構(gòu)建。“民情地圖”全面應(yīng)用推廣，化解基層矛盾糾紛485宗，妥善解決都匯華庭、新城和樾等問題樓盤上訪事件，新山村獲評全國民主法治示范村、黃羌鎮(zhèn)獲評全省信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　（八）我們敢于自我革命，提升政府建設(shè)新效能。堅(jiān)持黨對政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終把政治建設(shè)擺在第一位，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想落地生根、開花結(jié)果。持續(xù)提升政府作風(fēng)效能，堅(jiān)持帶頭過“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出；自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表議案建議50件、政協(xié)提案139件，辦復(fù)率100%。縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒整治“四風(fēng)”和“中梗阻”“下梗阻”等問題，廉潔政府建設(shè)取得新成效。

　　此外，全縣統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人事、氣象、供電、通信、廣電、殯改、雙擁和港澳臺務(wù)、外事僑務(wù)、民族宗教、檔案修志、老齡殘聯(lián)、老促關(guān)工、工會(huì)青年、婦女兒童等工作都取得了新進(jìn)展、新成效，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重大作用、提供了重要保障。

　　各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成！我們?nèi)〉玫拿總€(gè)成績、每份榮譽(yù)、每項(xiàng)成就，都是干出來、拼出來、闖出來的！歸根到底靠的是習(xí)近平總書記、黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠的是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，靠的是總書記定于一尊、一錘定音的權(quán)威，靠的是總書記山高水長的關(guān)懷厚愛！這也是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委決策部署的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，歸功于全縣干群的團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏。在此，我代表縣人民政府，向所有為海豐老區(qū)振興發(fā)展付出心血汗水的拼搏者、奮斗者、守護(hù)者，致以崇高敬意和衷心感謝！

　　興不忘憂，安不忘危。當(dāng)前，海豐發(fā)展面臨著需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，困難在某些方面和一定程度上比2020年疫情嚴(yán)重沖擊時(shí)還大，主要是：疫情防控存在不確定性，經(jīng)濟(jì)增長面臨較大壓力；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、人才支撐不足等矛盾日益凸顯；城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，民生領(lǐng)域欠賬較多，要素保障約束趨緊；干部隊(duì)伍能力素質(zhì)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，等等。對此，我們必須敢于走進(jìn)矛盾、善于破解難題。我們堅(jiān)信，只要?jiǎng)?lì)精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng)，就沒有攀不上的高山，沒有邁不過的鴻溝，沒有攻克不了的難事！

2022年工作安排

　　2022年，是黨的二十大召開之年，做好全年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。總書記在新年賀詞中提出，“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”，這十六個(gè)字，飽含著對人民的深切關(guān)懷，充分體現(xiàn)了今年工作的“人民分量”，告誡我們唯有踔厲奮發(fā)、篤行不怠，方能不負(fù)歷史、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民。今年來，我們牢記總書記的殷殷囑托，積極統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，面對突如其來的“3·16”新冠肺炎疫情，全縣干群在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聞令而動(dòng)、沖鋒在前，以最實(shí)措施、最嚴(yán)手段，在最短時(shí)間內(nèi)有效控制疫情，奮力奪取了第一次處置突發(fā)疫情的全面勝利，一季度全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值92.7億元、增長7.5%，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“開門紅”。

　　開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢。近期，省第十三次黨代會(huì)勝利召開，吹響了在新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌奮進(jìn)號角，為全省推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展擘畫了藍(lán)圖、指明了方向、明確了任務(wù)，為我們海豐老區(qū)振興發(fā)展帶來了前所未有的歷史機(jī)遇。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹省第十三次黨代會(huì)精神，筑牢忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、始終做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治擔(dān)當(dāng)，干在每一天、干好每件事，走實(shí)走好海豐奮進(jìn)全國“百強(qiáng)縣”新時(shí)代趕考之路。

　　今年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)、市第八次黨代會(huì)和縣第十二次黨代會(huì)部署要求，落實(shí)省委“1+1+9”、市委“推動(dòng)三大行動(dòng)，打好六大會(huì)戰(zhàn)”、縣委“1+3+5”工作部署，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”工作要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%，固定資產(chǎn)投資總額增長15%，地方一般公共預(yù)算收入增長10.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%，居民人均可支配收入增長10%，節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成省下達(dá)的年度任務(wù)。

　　圍繞以上發(fā)展目標(biāo)，具體做好八個(gè)方面工作：

　　（一）聚焦“育產(chǎn)業(yè)、興實(shí)體”，打造高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁引擎

　　產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。堅(jiān)定不移實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)戰(zhàn)，構(gòu)建“3+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

　　——煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“新活力”。搶抓創(chuàng)新、集群、綠色發(fā)展新機(jī)遇，推動(dòng)梅隴金銀首飾、可塘珠寶、公平服裝三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。做好“創(chuàng)新+”文章，投入技改資金16.8億元，加快企業(yè)技術(shù)革新、裝備換代，不斷提升創(chuàng)新能力和核心競爭力。做好“創(chuàng)意+”文章，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)加強(qiáng)與“雙區(qū)”的產(chǎn)銷對接，推動(dòng)企業(yè)向“制造、設(shè)計(jì)、品牌”轉(zhuǎn)型，加快從產(chǎn)業(yè)加工1.0向品牌營銷2.0轉(zhuǎn)變。做好“互聯(lián)網(wǎng)+”文章，搶占電商直播“流量”風(fēng)口，招引大型MCN機(jī)構(gòu)，加快梅隴海膽黃、米塔、快手和可塘抖音等電商平臺建設(shè)，新增電商企業(yè)、個(gè)體網(wǎng)商超1000家，電商交易額達(dá)135億元以上，打造電商經(jīng)濟(jì)增長極。

　　——構(gòu)建支柱產(chǎn)業(yè)“大集群”。聚焦總部經(jīng)濟(jì)、大美麗產(chǎn)業(yè)、電子信息制造業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，大力拓展“朋友圈”、不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈。做大總部經(jīng)濟(jì)，暢通總部企業(yè)認(rèn)定落戶通道，助推東鵬飲料、迎景建材等總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落地建設(shè)，提升總部企業(yè)輻射帶動(dòng)能級。做強(qiáng)大美麗產(chǎn)業(yè)，全力加快時(shí)尚美都產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭年底前建成廠房20棟，研發(fā)中心投入使用，簽約引進(jìn)規(guī)模以上美妝企業(yè)30家以上。做優(yōu)電子信息制造業(yè)，加快錦合電子線路板項(xiàng)目開工建設(shè)，推動(dòng)?xùn)嗔蛛娮拥取皩＞匦隆逼髽I(yè)擴(kuò)能增效，進(jìn)一步承接“雙區(qū)”集成電路產(chǎn)業(yè)要素溢出。

　　——延伸新興產(chǎn)業(yè)“智造鏈”。落實(shí)市縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，做大做強(qiáng)娜菲實(shí)業(yè)、星際動(dòng)漫等17家國家高新技術(shù)企業(yè)，新培育“小巨人”“隱形冠軍”企業(yè)3家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值突破15億元；聚焦能源結(jié)構(gòu)綠色化轉(zhuǎn)型，加快總投資30億元的天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和總投資90億元的電化學(xué)儲(chǔ)能電站及新能源匯集站項(xiàng)目落地建設(shè)，著力打造粵東地區(qū)綠色能源示范基地。

　　——形成產(chǎn)業(yè)集聚“強(qiáng)磁場”。投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金10億元以上，加快生態(tài)科技城和深汕特別合作區(qū)拓展區(qū)兩個(gè)“萬畝千億”平臺建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功創(chuàng)建省級高新區(qū)，確保今年動(dòng)工建設(shè)項(xiàng)目達(dá)36個(gè)、投產(chǎn)16個(gè)以上；完善拓展區(qū)體制機(jī)制，加快拓展區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地報(bào)批和核心區(qū)6平方公里建設(shè)工作，形成“臨深新城”雛形。同步推進(jìn)梅隴、可塘、公平三個(gè)“千畝百億”平臺征地拆遷、規(guī)劃建設(shè)。

　　（二）聚焦“擴(kuò)投資、促消費(fèi)”，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展核心支撐

　　內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力。緊緊扭住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分激發(fā)縣域需求潛力，推動(dòng)消費(fèi)、投資雙提質(zhì)雙擴(kuò)容。

　　——在擴(kuò)大有效投資上鉚足勁。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，配強(qiáng)配優(yōu)前期辦工作團(tuán)隊(duì)，聚焦“兩新一重”，主動(dòng)跑京上省進(jìn)市，高標(biāo)準(zhǔn)策劃、儲(chǔ)備重大項(xiàng)目60個(gè)，力爭獲得上級項(xiàng)目資金10億元和債券資金25億元以上。嚴(yán)格落實(shí)“1+5+X”協(xié)調(diào)機(jī)制，做到“清單式”管理 、“銷號式”辦結(jié)，加快88個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，確保完成投資90.5億元，10個(gè)項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)。

　　——在實(shí)施招大引強(qiáng)上求突破。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈圖譜實(shí)行精準(zhǔn)招商，緊抓“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)外溢機(jī)遇，招引一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的“鏈主”企業(yè)，全年引進(jìn)億元項(xiàng)目52個(gè)、總投資250億元，新引進(jìn)到位資金超70億元。當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”金牌店小二，落實(shí)“一產(chǎn)業(yè)一優(yōu)惠政策”，完善“引進(jìn)、落地、投產(chǎn)、幫扶”全過程服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。

　　——在促進(jìn)消費(fèi)升級上出實(shí)招。著力更新城市“消費(fèi)場景”，持續(xù)提升壹城、天虹、溫德姆等新商圈能級，改造升級美食街、東門頭、龍津河兩岸等傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)，打造區(qū)域性消費(fèi)中心。著力搭建旅游“消費(fèi)平臺”，深挖“紅藍(lán)綠古特”旅游資源，啟動(dòng)紅宮紅場5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，推行“文旅、鄉(xiāng)游、民宿”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)旅游收入增長3.5%以上。著力培育線下“消費(fèi)業(yè)態(tài)”，實(shí)施電子商務(wù)“下鄉(xiāng)進(jìn)村”和農(nóng)產(chǎn)品“出村進(jìn)城”工程，組織開展特色產(chǎn)品展銷等促銷活動(dòng)，引導(dǎo)商戶積極參與“汕尾樂購”消費(fèi)節(jié)活動(dòng)，鞏固提升汽車、家電等大宗消費(fèi)，讓消費(fèi)市場更加紅火、更加興旺。

　　——在提升流通水平上見實(shí)效。全力打好綜合交通大會(huì)戰(zhàn)，積極配合廣汕、汕汕、深汕等鐵路建設(shè)和深汕西改擴(kuò)建、興汕高速二期等高速建設(shè)，推進(jìn)G324可塘至縣城段、梅隴至鲘門段改擴(kuò)建和融灣快速干線前期工作，加快潮惠高速海城互通、深汕高速海豐東互通等工程建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域交通網(wǎng)“增密、互通、提質(zhì)”。加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，推進(jìn)赤坑物流園和天潤倉儲(chǔ)、天業(yè)冷鏈、中央廚房等物流項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大一批競爭力強(qiáng)、影響力大的現(xiàn)代流通企業(yè)，暢通物流大通道。

　　（三）聚焦“抓改革、謀創(chuàng)新”，釋放高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能

　　堅(jiān)定不移走好改革開放這條正確之路、強(qiáng)國之路、富民之路。堅(jiān)持敢闖敢試、敢為人先，持續(xù)在改革中激發(fā)活力、在開放中搶占機(jī)遇、在創(chuàng)新中擴(kuò)大優(yōu)勢。

　　——推動(dòng)重點(diǎn)改革再提速。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革“后半篇文章”，強(qiáng)化鎮(zhèn)級“一中心四平臺”指揮協(xié)調(diào)功能，加快行政執(zhí)法“兩平臺”建設(shè)。實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，探索“混合供地”“點(diǎn)狀供地”模式，加快生態(tài)科技城等8宗“供而未用”土地處置，盤活低效閑置土地500畝以上。推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)，做大做強(qiáng)投控公司，力爭資產(chǎn)規(guī)模達(dá)50億元，市場主體評級提升至AA-，發(fā)行企業(yè)債券、融資分別達(dá)6億元。深化營商環(huán)境改革，縱深推進(jìn)“八個(gè)便利化”“六個(gè)通辦”，實(shí)現(xiàn)“一證通辦”300項(xiàng)、“一碼通辦”200項(xiàng)；加快“數(shù)字政府”建設(shè)，推進(jìn)“證照分離”改革，加大電子證照推廣應(yīng)用，不斷鞏固深化“無證明城市”創(chuàng)建成效。

　　——推動(dòng)開放合作再提效。深入推進(jìn)“東承西接”戰(zhàn)略，以“五共聯(lián)動(dòng)”為主抓手，全面加強(qiáng)海豐與深汕特別合作區(qū)的主動(dòng)銜接，持續(xù)深化“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同共建模式，吸引“雙區(qū)”更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向海豐轉(zhuǎn)移。做好新時(shí)代“僑”文章，深入實(shí)施海商鄉(xiāng)賢回歸工程，鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)賢以項(xiàng)目回遷、資金回流、信息回饋、智力回鄉(xiāng)、技術(shù)回援等多種形式反哺家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)。

　　——推動(dòng)創(chuàng)新能力再提升。全面實(shí)施“個(gè)十百千萬”工程賦能創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：“個(gè)”是大力培育栢林電子“專精特新”和德康威爾“頂天立地”企業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)本土上市企業(yè)“零”的突破；“十”是以創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)省級高新區(qū)為契機(jī)，引進(jìn)10家以上科研院所和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落地海豐；“百”是實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)總量突破100家；“千”是迭代升級“海納英才”人才計(jì)劃，引進(jìn)碩博人才和副高職稱以上專業(yè)人才1000人以上；“萬”是充分激活全縣近7萬家市場主體活力，新增市場主體1.5萬家以上，形成“鋪天蓋地”的市場活力新業(yè)態(tài)。

　　（四）聚焦“補(bǔ)短板、鍛長板”，拓展高質(zhì)量發(fā)展承載空間

　　城市建設(shè)和發(fā)展關(guān)乎群眾生活質(zhì)量。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，打好城市提能大會(huì)戰(zhàn)，讓城市更富魅力、更加宜居、更有溫度。

　　——以“系統(tǒng)思維”優(yōu)化城市布局。圍繞“東進(jìn)、南延、西拓、北融、中優(yōu)”總體規(guī)劃布局，精準(zhǔn)劃好“三區(qū)三線”，高質(zhì)量完成國土空間總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，推動(dòng)各區(qū)域特色化、優(yōu)勢化、差異化發(fā)展。積極探索土地成片收儲(chǔ)開發(fā)新模式，編制“十四五”土地儲(chǔ)備規(guī)劃，重點(diǎn)完成北部新區(qū)二期、南三環(huán)片區(qū)、深汕特別合作區(qū)拓展區(qū)等9塊3000畝用地收儲(chǔ)工作；實(shí)施“一地一策”，科學(xué)制定生態(tài)科技城、三環(huán)路南側(cè)等片區(qū)2460畝土地成片開發(fā)方案，實(shí)現(xiàn)高效集約化利用土地。

　　——以“工匠精神”提升城市顏值。推動(dòng)“城市容貌換新顏”，加快聯(lián)河小區(qū)改造，改造建筑面積11萬平方米，完成“三舊”改造130畝；提升云嶺、銅錢山等6個(gè)老舊公園景觀，打造7個(gè)“口袋公園”，營造“推窗見綠、出門見園”的公園式生活環(huán)境。暢通“城市交通內(nèi)循環(huán)”，完成北三環(huán)和紅城大道東至后林段道路升級改造，打通二環(huán)南路東片市政道路、龍津西路、蓮花東路等斷頭路，推進(jìn)縣城北四環(huán)路和永安達(dá)互通工程建設(shè)，新改擴(kuò)建北四環(huán)至市委黨校、龍津中路、老三環(huán)等一批市政道路，加快智慧停車場建設(shè)，構(gòu)筑起支撐現(xiàn)代化中等城市的“四梁八柱”；完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)28.75公里，打通城鄉(xiāng)交通“神經(jīng)末梢”。實(shí)現(xiàn)“城市功能再提升”，完成公平水庫“引水入城”工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化及供水管網(wǎng)升級改造，保障群眾用水安全；推進(jìn)海綿城市建設(shè)，啟動(dòng)北部新區(qū)地下綜合管廊建設(shè)工程，解決城市內(nèi)澇難題；高標(biāo)準(zhǔn)編制南三環(huán)兩側(cè)、海麗大道建設(shè)規(guī)劃，加快與市城區(qū)同城化、一體化進(jìn)程。

　　——以“繡花功夫”精細(xì)城市管理。扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)國衛(wèi)”“創(chuàng)省文”工作，全面提升城市精細(xì)化、網(wǎng)格化、數(shù)字化管理水平，堅(jiān)決防止出現(xiàn)急功近利、大拆大建等破壞性建設(shè)問題；鐵腕打好“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，清拆違法建筑面積4.8萬平方米，確保“兩違”零增長；深入開展地?cái)偂⒁故幸?guī)范經(jīng)營整治行動(dòng)，全面加強(qiáng)對主次干道和背街小巷占道經(jīng)營、農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生、車輛亂停亂放等綜合整治，推動(dòng)城市功能在每個(gè)細(xì)節(jié)上煥發(fā)出無窮魅力。

　　——以“文化引領(lǐng)”塑造城市內(nèi)涵。扎實(shí)做好“以文化人、以文惠民、以文興業(yè)”三篇文章，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心全國試點(diǎn)縣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級新時(shí)代文明實(shí)踐中心全覆蓋；開放縣“三館”、文化禮堂、文化公園等公共場所，啟動(dòng)縣體育館建設(shè)，推動(dòng)51個(gè)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心提質(zhì)升級，不斷夯實(shí)公共文化陣地；編制文物保護(hù)規(guī)劃，加快彭湃故居、赤山約農(nóng)會(huì)舊址等255處紅色遺址保護(hù)利用，加強(qiáng)歷史文化建筑和古樹名木保護(hù)，讓城市在發(fā)展過程中始終“留住記憶”“記住鄉(xiāng)愁”。

　　（五）聚焦“強(qiáng)鄉(xiāng)村、助振興”，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)

　　重農(nóng)固本是安民之基。聚焦“五大振興”，打好鄉(xiāng)村振興大會(huì)戰(zhàn)，讓現(xiàn)代農(nóng)村成為一片大有可為的土地，成為希望的田野。

　　——全面筑牢鄉(xiāng)村振興基層基礎(chǔ)。守好糧食安全底線，壓實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.07萬畝，完成撂荒地復(fù)耕復(fù)種9800畝、墾造水田4500畝、拆舊復(fù)墾650畝，確保糧食播種面積達(dá)48萬畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在18萬噸以上，把飯碗牢牢端在自己手中。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，緊抓產(chǎn)業(yè)和就業(yè)“兩個(gè)關(guān)鍵”，深入推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，常態(tài)化開展414戶監(jiān)測對象動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、更可持續(xù)。提升鄉(xiāng)村治理水平，深化“田字型”基層治理體系，完善健全村規(guī)民約，鞏固提升“一村一警”“一村一干部”“一村一臺賬、一村一研判”工作效能，拓展“民情地圖”應(yīng)用場景，配合市對接省域“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理“人在網(wǎng)中走、事在網(wǎng)中辦、情在網(wǎng)中結(jié)”。

　　——聚力打造鄉(xiāng)村振興示范樣板。聚焦“八個(gè)美麗”，“三步走”縱深推進(jìn)6條鄉(xiāng)村振興示范帶的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、治理。第一步是因地制宜推進(jìn)“黃江走廊”“湖光山色”“濱海生態(tài)”“鷺影禾香”4條示范帶規(guī)劃建設(shè)，陸續(xù)在今年出形象、出效益、出成果；第二步是提質(zhì)升級“一紅一綠”2條示范帶，引入大型文創(chuàng)公司進(jìn)行社會(huì)化經(jīng)營，鼓勵(lì)發(fā)展綠色康養(yǎng)、文化創(chuàng)意、民宿文宿等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增美；第三步是通過6條示范帶的建設(shè)，抓點(diǎn)、連線、促面逐漸把散落在各地“盆景”串聯(lián)成“風(fēng)景”，設(shè)計(jì)推出一批鄉(xiāng)村旅游精品線路，帶動(dòng)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全域美麗、全面振興。

　　——不斷補(bǔ)強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作弱項(xiàng)。抓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，深化與省農(nóng)科院共建全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣，做優(yōu)絲苗米、蔬菜、茶葉3個(gè)省級產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)6家市級以上“菜籃子”基地，發(fā)展6個(gè)“一村一品”專業(yè)村，打造“縣有產(chǎn)業(yè)集聚、鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有特色產(chǎn)業(yè)”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。攻鄉(xiāng)村體制難點(diǎn)，深化農(nóng)村“三塊地”改革，建成縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，推動(dòng)農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)連片流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)率超68%；深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，新增4個(gè)“股票樹”“股票田”實(shí)踐示范典型，全縣集體經(jīng)濟(jì)年收入10萬元以上的村占比超75%。造鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)，實(shí)施“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)，加快12條“四沿線”農(nóng)房風(fēng)貌提升，實(shí)現(xiàn)全縣自然村干道基本硬底化，確保12個(gè)鎮(zhèn)達(dá)到宜居圩鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)村環(huán)境干干凈凈、整整齊齊、漂漂亮亮、長長久久。

　　（六）聚焦“防污染、優(yōu)生態(tài)”，厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色底蘊(yùn)

　　人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。踐行“兩山”理念，堅(jiān)持像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

　　——下功夫去“治”。抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，全力整治東關(guān)聯(lián)安圍等近海違規(guī)養(yǎng)殖；加大工業(yè)廢氣、工地?fù)P塵、秸稈禁燒等管控治理，持續(xù)推進(jìn)“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治，確保空氣質(zhì)量保持全省前列；規(guī)劃建設(shè)整縣捆綁生活污水處理工程，一體推進(jìn)飲用水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染治理，加快東溪河水質(zhì)達(dá)標(biāo)及黃江河河口濕地建設(shè)，確保東溪水閘、黃江河西閘國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

　　——下決心去“控”。制定“碳達(dá)峰”“碳中和”實(shí)施意見，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，確保完成省下達(dá)年度能耗“雙控”指標(biāo)任務(wù)；倡導(dǎo)綠色生活方式，全面推廣使用電動(dòng)公交車和新能源汽車，新建一批充電樁，滿足群眾新能源汽車充電需求；推進(jìn)生活垃圾城鄉(xiāng)收運(yùn)處理一體化，完成附城垃圾中轉(zhuǎn)站改造升級，實(shí)現(xiàn)全縣生活垃圾分類全覆蓋。

　　——下力氣去“建”。實(shí)施“三線一單”分區(qū)管控，落實(shí)河長制、湖長制、林長制，推進(jìn)中閘、梅尖、船路水閘重建和紅花地、平安洞中型水庫除險(xiǎn)加固等水利設(shè)施建設(shè)，打造黃江河“一河兩岸”生態(tài)長廊，建設(shè)“萬里碧道”20公里以上；推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理，修復(fù)種植紅樹林濕地1410畝，爭取國家級生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目落戶海豐；開展國土綠化行動(dòng)，推進(jìn)國家森林城市、省園林城市創(chuàng)建工作，全年造林1.1萬畝、森林撫育1.5萬畝，森林覆蓋率達(dá)48.8%。

　　（七）聚焦“辦實(shí)事、惠民生”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成果共享

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。堅(jiān)持“小切口大變化”解決好群眾急難愁盼問題，打好民生補(bǔ)短大會(huì)戰(zhàn)，不斷加大“保障力度”、提升“民生溫度”、增加“幸福厚度”。

　　——就業(yè)是最根本的民生。實(shí)施“促進(jìn)就業(yè)九條”工程，深入推進(jìn)“三項(xiàng)工程”和居民增收行動(dòng)，加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗的支持力度，舉辦各類招聘活動(dòng)30場次、開展職業(yè)技能培訓(xùn)2400人次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.4萬人，推動(dòng)失業(yè)人員再就業(yè)5000人。同時(shí)，提升退役軍人服務(wù)保障水平，扎實(shí)做好全國全省雙擁模范縣創(chuàng)建工作；開展困難群眾基本生活保障水平、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障待遇和居家養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，牢牢兜住民生底線。

　　——教育是最優(yōu)先的事業(yè)。辦好人民滿意的教育，政府不遺余力。鞏固“5080”攻堅(jiān)成果，回購、轉(zhuǎn)制、新改擴(kuò)建12所公辦幼兒園，增加公辦幼兒學(xué)位4260個(gè)；落實(shí)義務(wù)教育“雙減”政策，通過政府購買學(xué)位，加快云嶺實(shí)驗(yàn)學(xué)校、赤山小學(xué)等6所學(xué)校新改擴(kuò)建，增加義務(wù)教育公辦學(xué)位2.27萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)公辦義務(wù)教育在校生占比95%以上。整頓建強(qiáng)教育隊(duì)伍，穩(wěn)妥有序清退722名臨聘教師，招聘超300名大專以上學(xué)歷教師，嚴(yán)肅查處教師不鉆本職業(yè)務(wù)、只管校外兼職等歪風(fēng)邪氣，全面夯實(shí)教育發(fā)展之基。

　　——健康是最珍貴的財(cái)富。堅(jiān)持人民至上、生命至上。堅(jiān)定貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，健全完善扁平化應(yīng)急指揮體系，用好用活“十組兩級四隊(duì)四單”機(jī)制，全面提升核酸檢測、醫(yī)療救治、健康驛站集中隔離點(diǎn)、方艙醫(yī)院建設(shè)等“九大能力”，構(gòu)建全民疫苗接種的免疫屏障，鞏固來之不易的防控成果。推動(dòng)彭湃紀(jì)念醫(yī)院新院區(qū)門診樓、縣婦幼保健院新院區(qū)、縣中醫(yī)醫(yī)院感染綜合大樓年內(nèi)相繼實(shí)現(xiàn)試營業(yè)，啟動(dòng)縣疾控中心試驗(yàn)樓等項(xiàng)目建設(shè)。深化“五醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，與中山大學(xué)附屬第二醫(yī)院共建緊密型醫(yī)聯(lián)體，不斷優(yōu)化醫(yī)療資源布局。

　　——平安是最基本的幸福。保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條措施，提高風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決防范重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，高質(zhì)量創(chuàng)建禁毒示范城市，堅(jiān)決打擊暴力恐怖、黃賭毒、網(wǎng)絡(luò)詐騙等各種犯罪，穩(wěn)妥推進(jìn)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解、問題樓盤處置、非法集資防范等工作，讓人民群眾感受公平正義就在身邊。

　　（八）聚焦“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”，提供高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)保障

　　“致廣大而盡精微”是成事之道。樹牢清單干、主動(dòng)干、用心干、限時(shí)干、干凈干的實(shí)干導(dǎo)向，鍛造“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)律、樹正氣、重團(tuán)結(jié)、抓落實(shí)”的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，努力建設(shè)人民滿意的政府。

　　——堅(jiān)持忠誠為魂。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，始終胸懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把對黨的忠誠落實(shí)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體行動(dòng)上。

　　——堅(jiān)持法治為綱。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，規(guī)范重大行政決策程序，全面加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，持續(xù)深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在法治的軌道上平穩(wěn)運(yùn)行，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。

　　——堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)為先。大力倡導(dǎo)“一天當(dāng)作三天干、一人頂著三人干”的工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，勇于到艱苦環(huán)境和基層一線去擔(dān)苦、擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)險(xiǎn)；采取“長牙齒”的硬措施，嚴(yán)厲整治有令不行、令行不止等“中梗阻”“下梗阻”問題，讓干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的鮮明特征在政府部門蔚然成風(fēng)，以辛勤的汗水把宏偉藍(lán)圖一步一步變成美好現(xiàn)實(shí)。

　　——堅(jiān)持以民為本。堅(jiān)持政府帶頭過“緊日子”、當(dāng)“鐵公雞”，大力壓減非急需、非剛性支出，不該花的錢一分錢也不能花，加快盤活財(cái)政存量資金和閑置資金，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上；持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)，創(chuàng)造群眾看得見、摸得著、能感受的變化。

　　——堅(jiān)持廉潔為要。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，深入貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)防重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的政治生態(tài)。

　　各位代表！實(shí)干書寫精彩答卷，奮斗開創(chuàng)美好未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，始終朝著既定目標(biāo)埋頭苦干、勇毅前行，為汕尾加快建設(shè)成為革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠貢獻(xiàn)海豐力量、彰顯海豐擔(dān)當(dāng)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

　　附件

　　名 詞 解 釋

　　1.省委“1+1+9”工作部署：“1”指以推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程為政治保證；“1”指以全面深化改革開放為發(fā)展主動(dòng)力；“9”指9個(gè)方面重點(diǎn)工作。

　　2.市委“三五三”工作部署：“三個(gè)縱深推進(jìn)”指縱深推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年行動(dòng)、縱深推進(jìn)項(xiàng)目“雙進(jìn)”會(huì)戰(zhàn)年行動(dòng)、縱深推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化年行動(dòng)；“五個(gè)更加重視”指更加重視抓好產(chǎn)業(yè)培育轉(zhuǎn)型、更加重視城市能級提升、更加重視鄉(xiāng)村全面振興、更加重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、更加重視實(shí)現(xiàn)共同富裕機(jī)制；“三個(gè)重點(diǎn)突破”指在破解瓶頸制約上重點(diǎn)突破、在完善體制機(jī)制上重點(diǎn)突破、在加快培育競爭優(yōu)勢上重點(diǎn)突破。

　　3.“八個(gè)不發(fā)生”：指不發(fā)生重大影響的政治敏感事件、暴恐案事件、大規(guī)模集體到省進(jìn)京上訪鬧訪事件、重大群體性事件、重特大公共安全事故、涉政治安全和社會(huì)穩(wěn)定重大輿情事件、制毒案件、響槍案件。

　　4.“1+3+5”：“1”指錨定“一個(gè)目標(biāo)”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力躋身全省第一方陣，力爭到2025年邁入全國“百強(qiáng)縣”、再造一個(gè)新海豐，成為粵東沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展重要增長極；“3”指“實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻番”，到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入翻一番，地方一般公共預(yù)算收入翻兩番；“5”指打造“五個(gè)示范”，打造縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范縣、國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣、“碳達(dá)峰”“碳中和”示范縣、全省“東承西接”示范縣、縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范縣。

　　5.“5+2”農(nóng)村綜合改革：“5”指新地改，即農(nóng)村“三塊地”改革，包括農(nóng)村家庭承包經(jīng)營土地、宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地；新權(quán)改，即農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革；新戶改，即戶籍制度改革；新金改，即農(nóng)村金融改革；新經(jīng)改，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制體系改革。“2”指全域土地綜合整治、城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展。

　　6.“股票樹”“股票田”：指以樹或田作為資產(chǎn)入公司股份的一種“公司+村集體+農(nóng)戶”新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

　　7.“三項(xiàng)工程”：指“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”工程。

　　8.“雙減”政策：指有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

　　9.“四升、四降”：“四升”指群眾禁毒知曉率、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率、戒斷三年以上未復(fù)吸人員數(shù)、群眾對禁毒工作滿意率上升；“四降”指新滋生吸毒人員、外地抓獲本地籍販毒人員、刑事和治安案件、“兩搶一盜”案件下降。

　　10.“田字型”基層治理體系：指畫好“三橫三豎”，推動(dòng)基層社會(huì)治理橫向到邊，縱向到底。“三橫”即重構(gòu)重塑鎮(zhèn)、村、組橫向三級基層治理架構(gòu)；“三豎”即構(gòu)建縱向?yàn)椤按髷?shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”的運(yùn)行管理機(jī)制。

　　11.“3+3+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈：第一個(gè)“3”指打造金銀首飾、珠寶、服裝三大百億級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群；第二個(gè)“3”指打造總部經(jīng)濟(jì)、大美麗、電子信息制造三大五百億級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群；“N”指培育新能源、新材料、生物醫(yī)藥等若干個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　12.“MCN”機(jī)構(gòu)：指有能力服務(wù)和管理一定規(guī)模賬號的短視頻內(nèi)容創(chuàng)作機(jī)構(gòu)。

　　13.“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺：指具有萬畝左右空間、千億以上產(chǎn)出、以重量級未來產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高能級產(chǎn)業(yè)平臺。

　　14.“兩新一重”：指新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。

　　15.“一中心四平臺”：“一中心”指以鎮(zhèn)黨委為中心；“四平臺”指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建立綜合治理委員會(huì)、公共服務(wù)委員會(huì)、綜合行政執(zhí)法委員會(huì)、應(yīng)急管理委員會(huì)等統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作平臺。

　　16.“八個(gè)便利化”：指企業(yè)開辦，工程建設(shè)項(xiàng)目審批，不動(dòng)產(chǎn)登記，企業(yè)投資落地項(xiàng)目，納稅，獲得用電、用水、用氣，獲得信貸，貿(mào)易通關(guān)八個(gè)便利化。

　　17.“六個(gè)通辦”：指一窗通辦、一網(wǎng)通辦、一次通辦、一地通辦、一碼通辦、一證通辦。

　　18.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間；“三線”指城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。

　　19.“碳達(dá)峰”“碳中和”：“碳達(dá)峰”指二氧化碳排放不再增長，達(dá)到峰值之后開始下降；“碳中和”指實(shí)現(xiàn)自身溫室氣體零排放。

　　20.“兩高”項(xiàng)目：指高耗能、高排放項(xiàng)目。

　　21.“三線一單”：指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

　　22.“5080”攻堅(jiān)：指縣（市、區(qū)）公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)到50%以上；公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)到80%以上。

　　23.“十組兩級四隊(duì)四單”機(jī)制：“十組”指綜合協(xié)調(diào)組、信息組、流調(diào)組、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)組、社區(qū)管控組、核酸檢測組、醫(yī)療救治組、交通管控組、宣傳組、物資保障組；“兩級”指縣級疫情防控指揮部流調(diào)溯源智慧中心和疫情防控指揮中心；“四隊(duì)”指海豐縣疫情防控采樣檢測隊(duì)伍、分區(qū)管控隊(duì)伍、流調(diào)溯源隊(duì)伍、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離隊(duì)伍；“四單”指采樣場所清單、隔離場所清單、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛清單、物資保障清單。

　　24.“九大能力”：指大規(guī)模核酸采樣、大規(guī)模核酸檢測、流調(diào)溯源隊(duì)伍建設(shè)、大規(guī)模轉(zhuǎn)運(yùn)準(zhǔn)備、集中隔離點(diǎn)儲(chǔ)備、專用隔離場所準(zhǔn)備、方艙醫(yī)院建設(shè)準(zhǔn)備、抗原檢測試劑儲(chǔ)備、推進(jìn)疫苗接種等九大能力。

　　25.“五醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革：指統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)共體、數(shù)字醫(yī)療聯(lián)動(dòng)改革。