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政 府 工 作 報(bào) 告

——2025年4月10日在海豐縣第十六屆

人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

海豐縣人民政府縣長   范秉康

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2024年工作回顧

　　2024年是新中國成立75周年，也是海豐改革發(fā)展歷程中極不平凡、極具挑戰(zhàn)、又極其出彩的一年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署，深入推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和市委黨建引領(lǐng)“三六九”工程，錨定省委賦予汕尾“西承東聯(lián)橋頭堡、東海岸重要支點(diǎn)”全新發(fā)展定位，在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，用汗水澆灌收獲、以實(shí)干篤定前行，高質(zhì)量發(fā)展取得新的成效，中國式現(xiàn)代化海豐實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　這一年，我們堅(jiān)定決心、砥礪前進(jìn)，跑出了倍添干勁的“海豐速度”。全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長、促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值462.7億元、增長2.8%，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)3年穩(wěn)居全市榜首，一般公共預(yù)算收入、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、房地產(chǎn)銷售面積、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村居民可支配收入等6項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排名全市第一。聚焦當(dāng)好汕尾“深度融灣”主力軍，全方位加強(qiáng)與深圳龍崗區(qū)、合作區(qū)的合作對(duì)接，全年引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目53個(gè)、到位資金超90億元，特別是總投資40億元的比亞迪電芯項(xiàng)目，從開始謀劃到正式落地僅用時(shí)39天，刷新了項(xiàng)目落地的新紀(jì)錄。

　　這一年，我們滿懷信心、激流勇進(jìn)，躍上了倍受鼓舞的“海豐高度”。堅(jiān)持把“百千萬工程”作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”，一體推進(jìn)強(qiáng)縣興鎮(zhèn)富村，榮獲2024年全市綜合考核一等獎(jiǎng)、“四好農(nóng)村路”全國示范縣稱號(hào)，上榜“中國縣域發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)縣”“全國縣域投資潛力百強(qiáng)縣”“中國文化百強(qiáng)縣”三個(gè)國家級(jí)百強(qiáng)榜單，梅隴鎮(zhèn)躋身中國鎮(zhèn)域發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)鎮(zhèn)、海城鎮(zhèn)入圍全國千強(qiáng)鎮(zhèn)、赤坑鎮(zhèn)入選農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目名單。典型鎮(zhèn)村建設(shè)成效顯著，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后到聯(lián)安鎮(zhèn)、大湖鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)，給予充分肯定；在梅隴謝厝鄉(xiāng)和大湖高螺村創(chuàng)新實(shí)施“強(qiáng)村公司+鄉(xiāng)村工匠”建設(shè)模式，推動(dòng)全縣農(nóng)村“舊貌換新顏”，接待省內(nèi)各地考察學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)68批次，“海豐經(jīng)驗(yàn)”在全省復(fù)制推廣。

　　這一年，我們不忘初心、為民奮進(jìn)，展現(xiàn)了倍感幸福的“海豐溫度”。完成十三項(xiàng)民生支出55.8億元、增長4%，高質(zhì)量完成省、市、縣十件民生實(shí)事；引入佛山一中托管幫扶彭湃中學(xué)，啟動(dòng)彭湃紀(jì)念醫(yī)院新院區(qū)、婦幼保健院新院區(qū)收尾建設(shè)；累計(jì)發(fā)放各類社會(huì)救助金2.8億元、惠及群眾57.5萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人，“三保”底線兜實(shí)兜牢。深入推進(jìn)綠美海豐生態(tài)建設(shè)，發(fā)動(dòng)社會(huì)認(rèn)捐認(rèn)種5153.9萬元，完成林分優(yōu)化3.15萬畝、新造林撫育4.45萬畝，營造各類主題林、口袋公園等36處，脫穎而出代表汕尾參加“綠美廣東競風(fēng)華”全省總決賽。

　　一年來，我們主要做了八個(gè)方面的工作：

　　（一）聚焦“承”與“聯(lián)”并進(jìn)，在深度融灣上拼出新標(biāo)桿。平臺(tái)共建更加深入。深汕合作拓展區(qū)起步成勢，掛牌成立深圳—汕尾、龍崗—海豐2個(gè)共建合作產(chǎn)業(yè)園，引入深圳特區(qū)建工集團(tuán)參與園區(qū)開發(fā)建設(shè)，平移深圳標(biāo)準(zhǔn)制定“招商16條”優(yōu)惠政策，引進(jìn)落地上海和達(dá)、深圳創(chuàng)芯人等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地逐步成型。設(shè)施互聯(lián)更加順暢。新增深汕西高速梅隴、汕尾東2個(gè)出入口，赤梅快線、深汕大道、甬莞—沈海高速聯(lián)絡(luò)線等重大交通項(xiàng)目前期工作全面鋪開，國道324線縣城至梅隴段改擴(kuò)建工程加力提速，融灣融深的承載力、通達(dá)度不斷提升。交流協(xié)作更加緊密。371項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)與深圳龍崗區(qū)、合作區(qū)“跨城通辦”，推動(dòng)184項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)整合為43件聯(lián)辦事項(xiàng)，有效緩解群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”等難點(diǎn)問題。

　　（二）聚焦“新”與“老”并舉，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上拼出新高度。“一產(chǎn)”提質(zhì)提效。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，完成糧食播種面積48萬畝、產(chǎn)量18萬噸，海豐芥藍(lán)入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，虎噉金針菜獲全市首張地理標(biāo)志產(chǎn)品“灣區(qū)認(rèn)證”，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成84.6億元、增長7.2%。海豐“食品谷”引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)、總投資45.6億元，獲評(píng)全省電商助力“百千萬工程”農(nóng)特產(chǎn)品展銷廳。“二產(chǎn)”成型成勢。積極發(fā)展“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+電商直播”新模式，成立珠寶首飾行業(yè)協(xié)會(huì)，完成可塘珠寶市場“一館五中心”提檔升級(jí)，培育出“云上珠寶”全國頂流帶貨品牌，電商交易額達(dá)130.3億元、增長5.6%。加快制造業(yè)高端化、智能化發(fā)展，新增專精特新企業(yè)7家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家，先進(jìn)制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)27.3%。“三產(chǎn)”出新出彩。附城鎮(zhèn)新山村獲評(píng)國家4A級(jí)旅游景區(qū)，大湖鎮(zhèn)高螺村入選全省文化和旅游特色村，聯(lián)安鎮(zhèn)舉辦全省首屆趣味農(nóng)事運(yùn)動(dòng)會(huì)，全縣接待游客916.5萬人次、增長10.4%，實(shí)現(xiàn)旅游收入46.7億元、增長10.1%。加力推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，核銷汽車、家電、家裝消費(fèi)券4463.8萬元，帶動(dòng)社消零總額完成172.9億元、增長4.1%。

　　（三）聚焦“建”與“管”并重，在城鄉(xiāng)融合上拼出新面貌。精心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成縣城總體城市設(shè)計(jì)等5大類規(guī)劃編制，設(shè)計(jì)成果在全省“粵美縣城”規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審中全部獲得優(yōu)秀等次；謀劃推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目52個(gè)、總投資超703億元，海綿城市、海麗大道互通、老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目加快推進(jìn)，全縣城鎮(zhèn)化率超71%。精細(xì)抓好城市管理。加強(qiáng)市容市貌整治，鐵腕治理違法建設(shè)46宗、拆除違法建筑面積超5萬平方米，規(guī)范落實(shí)店鋪“門前三包”責(zé)任制，常態(tài)化查處餐飲油煙亂排亂放、流動(dòng)攤販占道經(jīng)營、“泥頭車”違規(guī)上路等行為，不斷提升人民群眾生活品質(zhì)。精美雕琢鎮(zhèn)村風(fēng)貌。深入開展美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，累計(jì)建成美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”項(xiàng)目77個(gè)、覆蓋率達(dá)91.7%，完成國道324線可塘鎮(zhèn)穿鎮(zhèn)段改造升級(jí)、梅隴鎮(zhèn)惠海路整治提升，中鐵、省建工、深能源等央企國企助力建成公益項(xiàng)目31個(gè)、總投資超2億元，省建工援建梅隴水踏村風(fēng)貌提升項(xiàng)目入選省級(jí)“百千萬工程”項(xiàng)目范例。攻堅(jiān)推進(jìn)農(nóng)村房屋風(fēng)貌整治提升，完成農(nóng)房風(fēng)貌品質(zhì)提升超5000棟，行政村“三線”整治完成率95%，全縣80%以上行政村達(dá)到美麗宜居標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）聚焦“破”與“立”并用，在改革創(chuàng)新上拼出新活力。注入改革源動(dòng)力。扎實(shí)推進(jìn)全省縣鎮(zhèn)管理體制改革試點(diǎn)工作，成立梅隴鎮(zhèn)—聯(lián)安鎮(zhèn)聯(lián)合黨委，承接省、市下放職權(quán)清單396項(xiàng)，延伸222項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)至各鎮(zhèn)。全面推進(jìn)全域土地綜合整治，與藍(lán)田公司簽約實(shí)施總投資150億元的全域土地綜合整治及運(yùn)營項(xiàng)目，累計(jì)完成農(nóng)用地整理4220畝、生態(tài)保護(hù)修復(fù)9萬畝。深入推進(jìn)國資國企改革，縣投控公司資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到80億元，成為粵東首家獲得主體信用2A級(jí)的縣屬國有企業(yè)。激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)15家，培育科技型中小企業(yè)93家，引進(jìn)碩士以上人才33人，星際動(dòng)漫在第二屆粵東西北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽專利組摘取金獎(jiǎng)。打造環(huán)境吸引力。深化“放管服”改革，1682件政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)限壓縮94.2%，零跑動(dòng)率96.9%，2024年省營商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果位居第二檔次。良好的營商環(huán)境帶動(dòng)市場持續(xù)活躍，新增市場主體2.8萬家，完成個(gè)轉(zhuǎn)企649家，市場主體增量及“個(gè)轉(zhuǎn)企”數(shù)量均排名全市第一。

　　（五）聚焦“枝”與“葉”并茂，在民生福祉上拼出新質(zhì)感。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。投入財(cái)政資金超2.5億元，新改擴(kuò)建公立中小學(xué)、幼兒園6所，撤并“麻雀學(xué)校”19所，增加公辦學(xué)位5485個(gè)；深入開展“雙百行動(dòng)”，與深圳大學(xué)、廣交院等高校合作共建項(xiàng)目25個(gè)，推動(dòng)校地實(shí)現(xiàn)雙向奔赴、資源互補(bǔ)。醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。彭湃紀(jì)念醫(yī)院獲批設(shè)立“廣東省博士工作站”，縣中醫(yī)醫(yī)院改擴(kuò)建、疾控中心實(shí)驗(yàn)樓建成投用，典型村公共衛(wèi)生委員會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率92.3%，“基層首診、縣域聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)共享”的分級(jí)診療體系基本形成。社會(huì)保障均衡有力。完成縣鎮(zhèn)村“1+11+10+28”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，率先在全市開展“幸福長者食堂”試點(diǎn)集中配餐，海城鎮(zhèn)南門社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至2.3%。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。西秦戲《麒麟奪錦》入選國家藝術(shù)基金資助名單，西秦戲、白字戲藝術(shù)傳承中心在首屆粵港澳中青年戲劇演藝大賽汕尾賽區(qū)中獲得4金、3銀的佳績。

　　（六）聚焦“打”與“防”并抓，在平安建設(shè)上拼出新局面。持之以恒強(qiáng)化社會(huì)治理。在全市率先完成縣級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，鎮(zhèn)級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)基本完成，建成村級(jí)社會(huì)治理工作站203個(gè)，覆蓋率達(dá)80.2%；“入戶聯(lián)心”走訪群眾15.3萬戶次，解決矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患2934宗。多點(diǎn)發(fā)力抓好治安防控。深入開展“1018”專項(xiàng)行動(dòng)，刑事警情下降29.45%，成功破獲公安部目標(biāo)特大走私販賣毒品案并獲得國家、省通報(bào)表揚(yáng)，全年沒有發(fā)生重大群體性事件。全力以赴筑牢安全防線。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降28.5%和22.2%，連續(xù)86個(gè)月沒有發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，社會(huì)大局保持安全穩(wěn)定。

　　（七）聚焦“綠”與“美”并行，在生態(tài)環(huán)境上拼出新圖景。防污治污更有力。“春雷一號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)全面鋪開，整治“散亂污”企業(yè)160家，完成840個(gè)自然村的生活污水治理，農(nóng)村生活污水治理率超78%，東溪水閘、黃江河西閘國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，黃江河入選廣東省美麗河湖優(yōu)秀案例。植綠護(hù)綠更添彩。完成干道綠化提升64.3公里，以及大液河、東溪河等4條“碧帶增綠”18.3公里，營造修復(fù)紅樹林超1000畝。低碳發(fā)展更高效。粵東天然氣主干管網(wǎng)惠州—海豐干線項(xiàng)目建成投產(chǎn)，天然氣輸配系統(tǒng)工程—陶河門站建成試運(yùn)行，備案新增390個(gè)分布式光伏、年發(fā)電量達(dá)5754萬千瓦時(shí)，累計(jì)建成充電站90座、充電樁902個(gè)。

　　（八）聚焦“責(zé)”與“效”并聯(lián)，在自身建設(shè)上拼出新氣象。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。始終把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把法治建設(shè)落在實(shí)處。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理各級(jí)人大代表建議37件、政協(xié)委員提案155件，辦復(fù)率達(dá)到100%；持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，優(yōu)化調(diào)整至鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的縣級(jí)行政執(zhí)法事項(xiàng)619項(xiàng)。堅(jiān)持把廉政建設(shè)抓在手上。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，完成審計(jì)項(xiàng)目16個(gè)，查出整改問題金額4.56億元；整治形式主義為基層減負(fù)，全年縣級(jí)發(fā)文、開會(huì)分別減少4.3%、5%；堅(jiān)持政府帶頭過“緊日子”“苦日子”，出臺(tái)《促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的十二條措施》，全面壓減一般性支出、非剛性支出，更好保障和改善民生。

　　與此同時(shí)，全縣統(tǒng)計(jì)、人事、氣象、供電、通信、廣電、殯改、雙擁和港澳臺(tái)務(wù)、外事僑務(wù)、民族宗教、檔案修志、國防動(dòng)員、老齡殘聯(lián)、老促關(guān)工、工會(huì)青年、婦女兒童等各項(xiàng)事業(yè)都取得了全面進(jìn)步。

　　各位代表！看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。過去一年，海豐發(fā)展既面臨深化改革之“艱”、外部壓力之“緊”，也存在動(dòng)能轉(zhuǎn)換之“難”、民生保障之“重”。我們堅(jiān)持事不避難、迎難而上、排難而進(jìn)，開好了逆風(fēng)船、走穩(wěn)了爬坡路，獲得的每一項(xiàng)榮譽(yù)都來之不易、值得珍惜，取得的每一點(diǎn)進(jìn)步都飽含艱辛、浸潤汗水，一個(gè)個(gè)瞬間定格在這不平凡的一年，令人感慨、難以忘懷！我們深刻感受到，這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，離不開上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開省級(jí)單位、央企國企、高校院所的傾力幫扶，離不開縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的支持參與，歸功于全縣干群的團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏、共同努力。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心和支持海豐發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！

　　各位代表！度之往事，驗(yàn)之來事。過去一年的發(fā)展歷程啟示我們：前進(jìn)征程越是艱難險(xiǎn)阻，我們?cè)揭獔?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前進(jìn)。經(jīng)濟(jì)形勢越是復(fù)雜嚴(yán)峻，我們?cè)揭?/strong>堅(jiān)持新的發(fā)展理念。把穩(wěn)增長作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，努力把穩(wěn)的基礎(chǔ)打得更牢、把進(jìn)的勢頭保持更好，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。改革道路越是坎坷曲折，我們?cè)揭獔?jiān)持闖的干事勁頭。大力弘揚(yáng)偉大改革開放精神，在實(shí)踐中大膽探索、改革創(chuàng)新，凝心聚力把進(jìn)一步全面深化改革推向前進(jìn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升。民生事業(yè)越是繁重艱巨，我們?cè)揭獔?jiān)持實(shí)的工作作風(fēng)。始終堅(jiān)持以人民為中心，深深扎根人民、緊緊依靠人民，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，努力讓老區(qū)人民的生活更加幸福美好。

　　各位代表！過去皆為序章，發(fā)展永無止境。在前進(jìn)的道路上，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前海豐高質(zhì)量發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)承壓較重，個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑明顯，重大項(xiàng)目支撐和資源要素保障不足；教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)還存在不少短板；干部能力作風(fēng)與現(xiàn)代化建設(shè)的要求還有差距，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神需進(jìn)一步提振，等等。對(duì)此，我們一定要直面問題、加以解決，以實(shí)干實(shí)效、善作善成回應(yīng)群眾新期待。

2025年目標(biāo)任務(wù)

　　2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“百千萬工程”實(shí)現(xiàn)三年初見成效目標(biāo)的攻堅(jiān)之年，更是海豐持續(xù)鞏固、繼續(xù)突破、接續(xù)跨越的關(guān)鍵之年。新春伊始，在全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，文炯書記代表海豐、代表汕尾作表態(tài)發(fā)言，發(fā)出振聾發(fā)聵的“海豐最強(qiáng)音”，不僅彰顯了海豐當(dāng)好汕尾“深度融灣主力軍、西承東聯(lián)先行區(qū)”的使命擔(dān)當(dāng)，更展現(xiàn)了新時(shí)代海豐干群勠力同心、銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌。面向未來，只要我們始終錨定高質(zhì)量發(fā)展首要目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力不動(dòng)搖，增強(qiáng)發(fā)展信心不松懈，就一定能穩(wěn)住大局、突破困局、開創(chuàng)新局，中國式現(xiàn)代化的海豐實(shí)踐必將開辟更加廣闊的光明前景。

　　今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國兩會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1+2+9”工作安排，聚焦縣委十二屆七次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步全面深化改革，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高效完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力在汕尾“做實(shí)做強(qiáng)西承東聯(lián)橋頭堡、全力打造東海岸重要支點(diǎn)”中走前列、當(dāng)標(biāo)桿、做示范。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%；固定資產(chǎn)投資總額增長5.5%；一般公共預(yù)算收入增長7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

　　2025年工作安排

　　目標(biāo)引領(lǐng)方向，實(shí)干成就夢想。我們要滿弓緊弦、鉚足干勁、昂揚(yáng)斗志，抓住一切機(jī)會(huì)、想盡一切辦法、用盡一切努力，以穩(wěn)扎穩(wěn)打贏得發(fā)展先機(jī)，以敢闖敢干開拓創(chuàng)新天地，以善作善成實(shí)現(xiàn)爭先出彩，奮力把手中的“施工圖”轉(zhuǎn)化為海豐大地的“實(shí)景畫”。重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作：

　　（一）堅(jiān)持提勢加速，以頭號(hào)力度攻堅(jiān)“頭號(hào)工程”。實(shí)施“百千萬工程”是牽動(dòng)發(fā)展全局的關(guān)鍵之舉。要緊扣“三年初見成效”目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興。

　　——持續(xù)促進(jìn)縣城提質(zhì)升級(jí)。深化以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣城規(guī)劃設(shè)計(jì)深化優(yōu)化工作，完善縣城三鎮(zhèn)總體功能布局，推動(dòng)縣城中心擴(kuò)外延、提內(nèi)涵；突出功能完備和標(biāo)準(zhǔn)提升，持續(xù)抓好縣城地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以海綿城市建設(shè)為牽引，統(tǒng)籌做好黑臭水體整治、市政管網(wǎng)改造、道路街景提升等工作，提速推進(jìn)紅城大道沿線建筑風(fēng)貌提升、中山中路騎樓文化街改造升級(jí)、南三環(huán)—海麗大道互通、老舊小區(qū)改造等新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升縣城聚人聚商聚產(chǎn)的能力。

　　——持續(xù)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展能級(jí)。統(tǒng)籌抓好省市典型鎮(zhèn)培育，推進(jìn)可塘首批典型鎮(zhèn)優(yōu)化提升，加快梅隴、赤坑、聯(lián)安第二批典型鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)梅隴鎮(zhèn)躋身全國千強(qiáng)鎮(zhèn)、赤坑鎮(zhèn)創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步發(fā)揮示范作用、樣板功能。全域推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)迭代升級(jí)，在已有“七個(gè)一”建設(shè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展“馬路圩鎮(zhèn)”整治改造，重點(diǎn)支持梅隴鎮(zhèn)、可塘鎮(zhèn)、公平鎮(zhèn)按小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，著力強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)功能，打造完善的服務(wù)圈、興旺的商業(yè)圈、便捷的生活圈。

　　——持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全“黨政同責(zé)”，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水田墾造、撂荒地復(fù)耕復(fù)種，牢牢把飯碗端在自己手中。做好“土特產(chǎn)”文章，優(yōu)化食品谷綜合服務(wù)中心運(yùn)營，發(fā)展預(yù)制菜等農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，打造荔枝、石斛、大豆等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“微工廠”，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品向特色“農(nóng)商品”轉(zhuǎn)變。推廣“強(qiáng)村公司承包、鄉(xiāng)村工匠實(shí)施”模式，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村工匠參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以“最低成本”建出“最好效果”，實(shí)現(xiàn)行政村100%達(dá)到美麗宜居標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）堅(jiān)持逆勢突圍，以鏈條長度優(yōu)化“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)”。加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要堅(jiān)持新老并舉、喜新不厭舊，促進(jìn)新動(dòng)能積厚成勢、傳統(tǒng)動(dòng)能煥新升級(jí)，打造具有海豐特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　——改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。聚焦金銀首飾、彩寶、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入開展設(shè)備更新和技術(shù)改造，加快時(shí)尚美都、首飾環(huán)保集聚區(qū)、可塘長橋珠寶產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，謀劃上馬東維亞國際工貿(mào)城三期項(xiàng)目，引導(dǎo)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)化改造35家以上，技改投資增長3%以上。大力發(fā)展“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+電商直播”模式，繼續(xù)推動(dòng)可塘抖音基地“一館五中心”提檔升級(jí)，加快梅隴國際商貿(mào)城建設(shè)，扶持壯大“云上珠寶”等頭部直播品牌，確保電商交易額增長4%以上。

　　——培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。聚焦新能源汽車產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)比亞迪電芯項(xiàng)目下半年竣工投產(chǎn)，招引落地新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)以上，與合作區(qū)一體化打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地。聚焦低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)龍崗—海豐低空經(jīng)濟(jì)共建產(chǎn)業(yè)園，啟動(dòng)規(guī)劃編制、項(xiàng)目征地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等前期工作，引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與建設(shè)與運(yùn)營，打造成為粵東首個(gè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)。

　　——大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。高質(zhì)量編制《海豐縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，加快推進(jìn)全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體打造提升縣城中山中路片區(qū)，扎實(shí)做好紅宮紅場5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建申報(bào)工作。以鄉(xiāng)村振興示范帶為軸推進(jìn)農(nóng)文旅深度融合發(fā)展，因地制宜推出一批特色鄉(xiāng)村精品旅游路線，延伸構(gòu)建“文旅+”產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)全年旅游人數(shù)、旅游收入分別增長6%、4.5%以上。

　　（三）堅(jiān)持借勢發(fā)力，以融灣深度拓展“發(fā)展空間”。粵港澳大灣區(qū)是引領(lǐng)現(xiàn)代化建設(shè)、帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大輻射源。要堅(jiān)持融灣先行、產(chǎn)業(yè)興縣，加快形成與大灣區(qū)資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、設(shè)施互通的新格局。

　　——加快產(chǎn)業(yè)融灣。持續(xù)推進(jìn)拓展區(qū)以及“深圳—汕尾”“龍崗—海豐”2個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)，完成天星湖片區(qū)征地1平方公里以上，加快園區(qū)征地拆遷和“七通一平”、標(biāo)準(zhǔn)廠房、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高拓展區(qū)的吸引力、承載力、競爭力。完善聯(lián)合招商機(jī)制，重點(diǎn)圍繞“雙區(qū)”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過“總部+基地”“前店+后廠”“龍頭+配套”等多樣化招商模式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共建，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)、總投資200億元以上。

　　——加快設(shè)施融灣。深化與粵港澳大灣區(qū)的互聯(lián)互通，加快國道324線縣城至梅隴段改擴(kuò)建工程建成通車，配合推進(jìn)國道228線陸豐上英至海豐城東段、省道241線海豐赤坑至汕尾城區(qū)段改建工程，力促深汕大道、赤梅快線、甬莞—沈海高速聯(lián)絡(luò)線等一批重大交通項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)，全面融入深圳半小時(shí)、廣州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、生活圈、產(chǎn)業(yè)圈。

　　——加快服務(wù)融灣。扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境短板弱項(xiàng)對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，深入推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)和“放管服”改革，全方位提高市場準(zhǔn)入便利化水平，推動(dòng)企業(yè)開辦、項(xiàng)目審批、政務(wù)服務(wù)等事項(xiàng)“一表通報(bào)、一網(wǎng)通辦、一照通行”，切實(shí)讓信息“多跑路”、企業(yè)“少跑腿”、群眾“更舒心”。加快政務(wù)服務(wù)智能化步伐，積極引進(jìn)接入DeepSeek大模型，探索推行“AI+導(dǎo)辦”服務(wù)模式，以AI科技賦能政務(wù)服務(wù)。持續(xù)擴(kuò)大與深圳龍崗區(qū)、合作區(qū)政務(wù)服務(wù)“跨城通辦”涵蓋事項(xiàng)，全力打造“灣區(qū)能行、老區(qū)同行”的營商環(huán)境。

　　（四）堅(jiān)持因勢利導(dǎo)，以政策厚度擴(kuò)大“內(nèi)部需求”。擴(kuò)大內(nèi)需既關(guān)系經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，也關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全。要全力以赴提消費(fèi)、擴(kuò)投資、穩(wěn)外貿(mào)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力更強(qiáng)勁、根基更堅(jiān)實(shí)。

　　——激活“消費(fèi)版塊”。大力實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，加力擴(kuò)圍落實(shí)消費(fèi)品以舊換新政策，促進(jìn)汽車、電子設(shè)備、家電家居等消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。創(chuàng)新消費(fèi)場景，推動(dòng)天虹廣場創(chuàng)建省級(jí)特色示范商圈，改造升級(jí)廣富路美食街、東門頭商業(yè)街、龍津河夜市街、青年干渠宵夜街等一批特色街區(qū)，引導(dǎo)壯大夜經(jīng)濟(jì)、街區(qū)經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新場景、新熱點(diǎn)，持續(xù)提振海豐“煙火氣”。統(tǒng)籌房地產(chǎn)開發(fā)和銷售，服務(wù)推進(jìn)公園里、四季水岸、華大潤府等高端住宅項(xiàng)目建設(shè)，確保房地產(chǎn)開發(fā)投資增長5%、銷售面積保持正增長。

　　——提質(zhì)“投資版塊”。抓好項(xiàng)目謀劃，緊跟專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等資金投向，加力挖掘國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行金融“活水”，謀深做實(shí)項(xiàng)目前期工作，爭取上級(jí)資金45億元以上。抓好項(xiàng)目建設(shè)，深化全周期服務(wù)、全要素保障、全方位跟蹤，扎實(shí)推進(jìn)83個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成年度投資122.3億元、項(xiàng)目竣工投產(chǎn)13個(gè)以上。推出更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目吸引民間資本參與，確保民間投資占固定資產(chǎn)投資達(dá)65%以上。

　　——擴(kuò)大“外貿(mào)版塊”。打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，加快發(fā)展跨境電商外貿(mào)新業(yè)態(tài)，積極發(fā)動(dòng)本地企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)，拓寬國際銷售渠道，搶奪國際市場訂單，推動(dòng)海豐制造“抱團(tuán)出海”。做好企業(yè)政策落實(shí)、證件辦理、組展商洽等全方位服務(wù)，強(qiáng)化資源要素保障、財(cái)政金融支持，努力將海豐打造成外貿(mào)外資優(yōu)選地、集聚地，新增外貿(mào)進(jìn)出口備案企業(yè)10家以上。

　　（五）堅(jiān)持蓄勢賦能，以創(chuàng)新速度深化“改革開放”。改革開放是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。要進(jìn)一步全面深化改革，以“殺出一條血路”的勇氣，著力破解深層次體制機(jī)制障礙。

　　——聚焦試點(diǎn)謀改革。深入推進(jìn)縣鎮(zhèn)管理體制改革試點(diǎn)工作，總結(jié)運(yùn)用“聯(lián)合黨委”改革經(jīng)驗(yàn)，謀劃成立一批以鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、共建項(xiàng)目為紐帶的黨建聯(lián)盟，探索更多區(qū)域互補(bǔ)發(fā)展的先進(jìn)做法。聚焦打造新型城鎮(zhèn)化省級(jí)試點(diǎn)，加快推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素資源市場化配置，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化制度保障，打通制約城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的體制壁壘，推動(dòng)全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)72%以上。

　　——緊扣重點(diǎn)抓改革。深化財(cái)政體制改革，嚴(yán)格落實(shí)“零基預(yù)算”，打破“基數(shù)+增長”的預(yù)算模式和支出固化格局，切實(shí)把有限的財(cái)政資金用在刀刃處。深化國資國企改革，支持縣投控集團(tuán)及下屬國企按規(guī)定承接專項(xiàng)債項(xiàng)目，促進(jìn)財(cái)政、金融政策工具融合。深化土地要素市場化配置改革，積極申報(bào)專項(xiàng)債加大土地儲(chǔ)備，加大全域土地綜合整治力度，完成土地收儲(chǔ)2000畝、新增建設(shè)用地指標(biāo)1500畝、完成產(chǎn)業(yè)供地1000畝以上。

　　——?jiǎng)?chuàng)新亮點(diǎn)促改革。加快開發(fā)區(qū)（園區(qū)）優(yōu)化整合，打造龍崗—海豐創(chuàng)新島反向飛地，做強(qiáng)海龍孵化器、時(shí)代客電商孵化器等創(chuàng)新平臺(tái)，培育高新技術(shù)企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)100家以上。借力“雙百行動(dòng)”推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，推動(dòng)更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果、實(shí)用科技成果在海豐落地轉(zhuǎn)化。搭建創(chuàng)新人才高地，實(shí)施“善美英才”計(jì)劃，引育博士碩士40名、高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才30人以上。

　　——疏通堵點(diǎn)強(qiáng)改革。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌抓好促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施落實(shí)，深入開展“一對(duì)一”聯(lián)企、暖企、助企服務(wù)，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)造更多機(jī)遇、打開更大空間，培育“四上企業(yè)”58家，完成個(gè)轉(zhuǎn)企600家，新增市場主體3萬家以上。

　　（六）堅(jiān)持乘勢而為，以民生溫度提升“幸福指數(shù)”。家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。要始終把人民放在心中最高位置，把老百姓身邊的大事小情解決好。

　　——強(qiáng)化基本民生保障。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，多措并舉促進(jìn)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3600人。健全完善社會(huì)救助體系，穩(wěn)步提升困難群眾最低生活保障、特困人員供養(yǎng)救助等標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保”。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，推進(jìn)縣級(jí)示范性托育機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完成家庭適老化改造130戶以上，推動(dòng)“幸福食堂”集中配餐全覆蓋。做好軍人軍屬、退役軍人等對(duì)象優(yōu)待撫恤工作，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)。

　　——辦好人民滿意教育。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，投入資金14億元以上，新改擴(kuò)建北部新區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、華耀城幼兒園等10所公辦學(xué)校，有序推進(jìn)“麻雀學(xué)校”撤并，增加各類公辦學(xué)位6500個(gè)以上。精心做好佛山一中托管幫扶彭湃中學(xué)，繼續(xù)引進(jìn)深圳龍崗優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)開展縣中托管幫扶工作，全面加強(qiáng)學(xué)校課程、平臺(tái)、師資、機(jī)制等建設(shè)，確保高考本科上線率達(dá)到全省平均水平。

　　——提升醫(yī)療服務(wù)水平。推動(dòng)深圳大學(xué)附屬華南醫(yī)院托管幫扶縣中醫(yī)醫(yī)院，引進(jìn)深圳診療流程、專家團(tuán)隊(duì)和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，建立專家網(wǎng)絡(luò)會(huì)診通道，讓群眾實(shí)時(shí)享受到深圳的優(yōu)質(zhì)診療服務(wù)。加快彭湃紀(jì)念醫(yī)院新院區(qū)、婦幼保健院新院區(qū)、縣中醫(yī)醫(yī)院感染科綜合大樓等項(xiàng)目收尾建設(shè)，分批完成彭湃紀(jì)念醫(yī)院新院區(qū)門診樓搬遷，力促縣域住院率提高到85%以上。深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，持續(xù)改善基層醫(yī)療條件，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%達(dá)到國家服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)“小病不出鎮(zhèn)、大病不出縣”。

　　——繁榮發(fā)展文化事業(yè)。常態(tài)長效推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，確保在創(chuàng)建廣東省縣級(jí)文明城市中爭先進(jìn)位。深入實(shí)施文化惠民工程，大力推動(dòng)白字戲、西秦戲、麒麟舞等非遺資源進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)商超，精心做好《守城記》《村官阿和》等非遺曲目創(chuàng)排，積極申報(bào)國家、省專項(xiàng)資金加強(qiáng)非遺文藝精品創(chuàng)作，擦亮“廣東省戲劇之鄉(xiāng)”招牌。推進(jìn)第四次全國文物普查工作，開展全縣255處革命遺址立碑標(biāo)志保護(hù)工作，夯實(shí)“東方紅城”文化陣地。

　　（七）堅(jiān)持造勢快干，以生態(tài)靚度扮美“城市顏值”。建設(shè)生態(tài)文明，功在當(dāng)代、利在千秋。要始終踐行綠色發(fā)展理念，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。

　　——增加“含綠量”。持續(xù)開展綠美海豐生態(tài)建設(shè)“八大行動(dòng)”，豐富拓展全民參與義務(wù)植樹形式，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量共同打造各類主題林超12片以上；扎實(shí)開展森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)，高質(zhì)量完成林分優(yōu)化2.39萬畝、新造林撫育3.5萬畝、森林撫育1.44萬畝。實(shí)施鄉(xiāng)村綠化三年行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)“美麗縣城”創(chuàng)建，深入開展“四旁”“五邊”綠化，打造一批綠美示范點(diǎn)、鄉(xiāng)村綠化景觀帶。

　　——減少“含污量”。嚴(yán)格做好省環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)和中央生態(tài)環(huán)保督察迎檢工作，加強(qiáng)違法養(yǎng)殖、入河入海排污口等排查整治，引導(dǎo)“散亂污”企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，持續(xù)鞏固?hào)|溪水閘、黃江河西閘國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)成果。全面開展12條縣城黑臭水體整治，加快縣城第三、第四污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理全覆蓋。加快“無廢城市”建設(shè)，強(qiáng)化固體廢物規(guī)范化管理，確保生活垃圾、醫(yī)療廢物等100%無害化處置。

　　——降低“含碳量”。落實(shí)“雙碳”行動(dòng)，積極發(fā)展“光伏+建筑”一體化模式節(jié)能減排，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施節(jié)能低碳和清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備大規(guī)模更新，鼓勵(lì)支持出租車、物流等行業(yè)企業(yè)推廣應(yīng)用新能源汽車。拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、碳匯經(jīng)濟(jì)，加快國家濕地綜合治理及藍(lán)色碳匯示范帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成紅樹林營造修復(fù)5550畝、桉樹縮減改種商品林9000畝以上。

　　（八）堅(jiān)持強(qiáng)勢出擊，以堅(jiān)決態(tài)度打造“平安海豐”。平安貴乎日常，安穩(wěn)筑于嚴(yán)防。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建設(shè)更高水平的平安海豐。

　　——嚴(yán)厲打擊違法犯罪。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪和突出社會(huì)治安問題，推動(dòng)社會(huì)治安形勢持續(xù)向好；加快全國禁毒示范城市創(chuàng)建，深入開展反偷渡反走私工作，嚴(yán)防毒品、偷渡走私問題反彈回潮。強(qiáng)化未成年人違法犯罪問題治理，堅(jiān)持高壓嚴(yán)打和幫教轉(zhuǎn)化雙管齊下，從源頭上推動(dòng)未成年人違法犯罪、再犯罪率“雙下降”。

　　——防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測預(yù)警，準(zhǔn)確識(shí)別、有效應(yīng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系、涉眾金融、涉軍等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。堅(jiān)決打好“保交房”攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)落細(xì)支持房地產(chǎn)市場各項(xiàng)政策，保障各個(gè)在建房地產(chǎn)項(xiàng)目如期交付，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)地方政府債務(wù)限額管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。

　　——妥善處置矛盾糾紛。深化“1+6+N”社會(huì)治安綜合治理工作體系建設(shè)，推動(dòng)縣鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化實(shí)體化運(yùn)行，開展“入戶聯(lián)心”促平安行動(dòng)，強(qiáng)化“民情地圖”場景應(yīng)用支撐，完善“人民調(diào)解+司法調(diào)解+行政調(diào)解”多元化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合“四人小組”、行業(yè)部門、群體組織等力量，推動(dòng)各類矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口前移、源頭治理。

　　（九）堅(jiān)持謀勢布局，以全局廣度構(gòu)建“安全防線”。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件。要完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系，織密織牢安全防線，以萬全之策守護(hù)人民群眾的幸福安康。

　　——強(qiáng)化“事前”防范。緊盯危險(xiǎn)化學(xué)品、工業(yè)企業(yè)、建筑工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，把好安全生產(chǎn)審批關(guān)，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入制度，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好資質(zhì)審查、現(xiàn)場踏勘、專家評(píng)估等安全生產(chǎn)審批。建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，切實(shí)從源頭上筑牢安全防線。

　　——強(qiáng)化“事中”處置。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，大力整治道路交通、旅游安全、消防安全、森林防滅火等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，做好新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)研判管控，抓牢“超危大”工程全過程監(jiān)管。構(gòu)建“大應(yīng)急”體系，提高縣、鎮(zhèn)、村協(xié)同聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)效能，推進(jìn)基層防災(zāi)減災(zāi)能力“十個(gè)有”建設(shè)，全面提升應(yīng)急救援能力。

　　——強(qiáng)化“事后”整改。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，壓實(shí)壓緊企業(yè)主體、屬地管理、部門監(jiān)管責(zé)任，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為。

　　（十）堅(jiān)持聚勢篤行，以嚴(yán)格制度促進(jìn)“勤政廉政”。只有勇于自我革命才能贏得歷史主動(dòng)。要強(qiáng)化自身建設(shè)，打造人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

　　——鑄牢絕對(duì)忠誠之魂。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，主動(dòng)把海豐工作放在黨和國家大局中去思考、謀劃、推進(jìn)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，當(dāng)好貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。

　　——秉持崇尚法治之心。深入推進(jìn)法治海豐建設(shè)，堅(jiān)持依憲施政、依法行政，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，抓好審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案，及時(shí)準(zhǔn)確公開政府信息。健全重大行政決策、行政規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，高質(zhì)量做好“十四五”總結(jié)評(píng)估和“十五五”規(guī)劃編制工作。

　　——彰顯擔(dān)當(dāng)實(shí)干之為。樹牢實(shí)干導(dǎo)向，持續(xù)匡正干的導(dǎo)向、增強(qiáng)干的動(dòng)能、凝聚干的合力，強(qiáng)化“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭、接最燙手的山芋，以“拼”的血性膽氣推動(dòng)各項(xiàng)工作快馬加鞭、激流勇進(jìn)，做到以高效率贏得高效益、以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。

　　——永葆清正廉潔之風(fēng)。持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，確保學(xué)有質(zhì)量、查有力度、改有成效。堅(jiān)持過“緊日子”“苦日子”，非重點(diǎn)、非剛性的一般性支出應(yīng)壓盡壓，大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和政府購買服務(wù)支出，真正把錢花在促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵處、為民辦事的急需處、增進(jìn)福祉的緊要處。

　　各位代表！奮斗永無止境，實(shí)干鑄就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷對(duì)黨的忠誠、對(duì)人民的赤誠、對(duì)發(fā)展的熱誠，堅(jiān)定信心、勇?lián)姑L(fēng)雨無阻、砥礪前行，為加快實(shí)現(xiàn)海豐高質(zhì)量發(fā)展而不懈奮斗！

附件

名詞解釋

　　1.“西承東聯(lián)橋頭堡、東海岸重要支點(diǎn)”全新發(fā)展定位：2024年6月13日，廣東省委書記黃坤明蒞臨汕尾調(diào)研時(shí)，賦予汕尾的全新發(fā)展定位。

　　2.“1+2+9”工作安排：2025年2月6日，全市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)暨推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署會(huì)提出，“1”是狠抓基層黨建這一基礎(chǔ)保證，“2”是“百千萬工程”和“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”兩個(gè)關(guān)鍵牽引，“9”是開展“百千萬工程”三年初見成效、招商落地、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)品質(zhì)、改革實(shí)效、平安基礎(chǔ)、文明創(chuàng)建、民生保障、干部作風(fēng)建設(shè)等“九大提升行動(dòng)”。

　　3.“四好農(nóng)村路”：指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。

　　4.鄉(xiāng)村工匠：指鄉(xiāng)村從事傳統(tǒng)工藝和手工業(yè)，能夠扎根農(nóng)村，傳承發(fā)展傳統(tǒng)技藝、轉(zhuǎn)化應(yīng)用傳統(tǒng)技藝，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的技能人才。

　　5.招商16條：《深圳市－汕尾市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園（深汕合作拓展區(qū)）招商引資若干措施（試行）》。

　　6.灣區(qū)認(rèn)證：指基于粵港澳大灣區(qū)共通的實(shí)施規(guī)則與技術(shù)規(guī)范，在多領(lǐng)域開展的高端品質(zhì)自愿性認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證，三地通行”。

　　7.可塘珠寶市場“一館五中心”：指彩寶展覽館以及檢測中心、培訓(xùn)中心、設(shè)計(jì)中心、電商中心、服務(wù)中心。

　　8.美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”項(xiàng)目：指一個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個(gè)干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場、一條美麗河道、一個(gè)綠美生態(tài)小公園。

　　9.三線：指電力線、通信線、廣播電視線。

　　10.全域土地綜合整治：指以國土空間規(guī)劃為依據(jù)，在縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)的系統(tǒng)工程。

　　11.放管服：指簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

　　12.雙百行動(dòng)：指百校聯(lián)百縣助力“百千萬工程”行動(dòng)合作共建項(xiàng)目。

　　13.“1+11+10+28”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：“1”指全縣1個(gè)縣中心敬老院，“11”指全縣11個(gè)鎮(zhèn)級(jí)敬老院，“10”指全縣10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，“28”指全縣28個(gè)村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)站。

　　14.“春雷一號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)：指針對(duì)海豐縣域生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的重點(diǎn)突出問題，開展全方位、寬領(lǐng)域、多層次的大排查、大執(zhí)法、大整治行動(dòng)。

　　15.馬路圩鎮(zhèn)：指國省道穿城而過的圩鎮(zhèn)，衍生出“馬路經(jīng)濟(jì)”等問題，既阻礙了道路交通暢行，又影響了圩鎮(zhèn)美觀。

　　16.七通一平：指基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中前期工作的通道路、通自來水、通電、通排水、通排洪、通電訊、通煤氣管及平整土地等基礎(chǔ)建設(shè)。

　　17.DeepSeek：?由深度求索人工智能基礎(chǔ)技術(shù)研究有限公司開發(fā)的人工智能模型，專注于開發(fā)先進(jìn)的大語言模型和相關(guān)技術(shù)，極大提升了模型推理能力，在數(shù)學(xué)、代碼、自然語言推理等任務(wù)上表現(xiàn)出色。

　　18.“五外聯(lián)動(dòng)”：指外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智聯(lián)動(dòng)。

　　19.零基預(yù)算：指所有預(yù)算支出均以零為基點(diǎn)，以政府當(dāng)年可用財(cái)力為基礎(chǔ)，根據(jù)資金實(shí)際需求、項(xiàng)目輕重緩急、績效評(píng)價(jià)情況等統(tǒng)籌核定。

　　20.八大行動(dòng)：指“森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升”“城鄉(xiāng)一體綠美提升”“綠美保護(hù)地提升”“綠色通道品質(zhì)提升”“古樹名木保護(hù)提升”“全民愛綠植綠護(hù)綠”“森林防滅火能力提升”“綠美富民產(chǎn)業(yè)培育提升”。

　　21.四旁、五邊：“四旁”指宅旁、村旁、路旁、水旁；“五邊”指山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊。

　　22.無廢城市：指通過倡導(dǎo)綠色發(fā)展方式和生活方式，實(shí)現(xiàn)城市固體廢物的源頭減量、資源化利用和無害化處置，最大限度地減少填埋量，降低固體廢物對(duì)環(huán)境的影響。

　　23.雙碳：指碳達(dá)峰與碳中和的簡稱。碳達(dá)峰是指我國承諾2030年前，二氧化碳的排放不再增長，達(dá)到峰值之后逐步降低；碳中和是指到2060年，對(duì)企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人排放的二氧化碳，采取植樹造林、節(jié)能減排等各種方式全部抵消掉。

　　24.“1+6+N”社會(huì)治安綜合治理工作體系：廣東省委為提升“一站式”矛盾糾紛多元共治工作能力和水平的重要舉措，“1”是綜治中心，“6”是綜合網(wǎng)格及法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量和“粵平安”社會(huì)治理云平臺(tái)，“N”是其他綜治力量。

　　25.基層防災(zāi)減災(zāi)能力“十個(gè)有”建設(shè)：指有組織體系、有大喇叭、有警報(bào)器、有避難場所、有風(fēng)險(xiǎn)地圖、有明白卡、有應(yīng)急值守、有應(yīng)急照明、有小冊(cè)子、有宣傳欄。