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　　機構名稱：海豐縣自然資源局

　　辦公地址：海豐縣城紅城大道西銅錢山路口

　　郵政編碼：516400

　　辦公電話：0660-6622214

　　辦公時間：8：30－12：00　14：30－17：30（工作日）

　　單位郵箱：[email protected]

　　單位網(wǎng)址：http://koolcard.cn/gtj/

　　機構職能：

　　第一條 根據(jù)《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》、《廣東省關于市縣機構改革的總體意見》和《海豐縣機構改革方案》，制定本規(guī)定。

　　第二條 縣自然資源局是縣政府工作部門，為正科級，加掛海豐縣海洋局牌子。

　　第三條 縣自然資源局貫徹落實黨中央關于自然資源工作的方針政策和決策部署，按照省委、市委和縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

　　（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、 水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。組織起草有關自然資源、國土空間規(guī)劃和測繪信息管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施并組織實施。

　　（二）負責自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源 調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立健全自然資源調查監(jiān)測評價體制機制。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

　　（三）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。制定各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。負責全縣自然資源和不動產(chǎn)登記資料的收集、整理、共享、匯交管理等。負責全縣自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。調處土地、林權等重大自然資源權屬爭議。

　　（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全縣全民所有自然資源資產(chǎn)負債表。執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備工作。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

　　（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，制定自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。統(tǒng)籌推進全縣“三舊”改造工作，會同有關部門擬訂“三舊”改造政策并組織實施。

　　（六）負責空間規(guī)劃體系的建立、實施和監(jiān)督。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，統(tǒng)籌銜接其他種類專項規(guī)劃。負責編制并組織實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、城市設計等城鄉(xiāng)規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地、海洋等自然資源年度利用計劃。負責土地、海域、海島等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。

　　（七）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土 空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理、海洋生態(tài)、海域海岸線和海島修復等工作。牽頭實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出備選項目。

　　（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

　　（九）負責管理地質勘查行業(yè)和全縣地質工作。組織編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣級地質勘查項目。負責監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

　　（十）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督全縣地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

　　（十一）負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源申報。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)相關管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。負責礦產(chǎn)資源出讓工作。

　　（十二）負責監(jiān)督實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展海洋經(jīng)濟。 貫徹執(zhí)行海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提出優(yōu)化海洋經(jīng)濟結構、調整產(chǎn)業(yè)布局、建設海洋強縣的建議。擬訂海洋發(fā)展戰(zhàn)略并監(jiān)督實施。會同有關部門擬訂海洋經(jīng)濟發(fā)展、海岸帶綜合保護利用等規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施。負責海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測評估工作。

　　（十三）負責海洋開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理工作。負責海域使用和海島保護利用管理。制定海域海島保護利用規(guī)劃并監(jiān)督實施。負責無居民海島、海域、海底地形地名管理工作，監(jiān)督管理海底電纜、管道鋪設及海上人工構筑物設置。負責海洋觀測預報、預警監(jiān)測和減災工作，參與海洋災害應急處置。

　　（十四）負責測繪地理信息管理工作。負責全縣基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格和信用管理，監(jiān)督管理測繪地理信息安全和市場秩序。負責地圖管理。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。

　　（十五）推動自然資源領域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。組織實施縣級科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。

　　（十六）組織開展自然資源領域的對外交流合作。

　　（十七）負責各項建設工程項目土地和規(guī)劃管理涉及的行政審批、批后管理和監(jiān)管工作。

　　（十八）負責自然資源行政執(zhí)法工作。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件，指導、監(jiān)督有關行政執(zhí)法工作。配合國家自然資源領域督察相關工作。

　　（十九）管理縣林業(yè)局。

　　（二十）完成縣委、縣政府和市自然資源局交辦的其他任務。

　　（二十一）職能轉變。縣自然資源局應當貫徹落實中央關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，按照縣委、縣政府工作安排，強化制度設計，積極作為，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用全縣自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的調查監(jiān)測和評價、確權和登記、保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理 相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進全縣自然資源服務的便民高效，提升管理的現(xiàn)代化水平。

　　內設機構：

　　(一)辦公室。負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作。承擔信息、安全、保密、政務公開、宣傳等工作。承擔組織編制縣自然資源局中長期規(guī)劃和年度計劃工作。擬訂自然資源領域科技發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施。協(xié)調自然資源領域綜合改革有關工作。承擔自然資源信息化改革和管理相關工作。承擔自然資源領域重大課題調研、重要文稿起草、綜合統(tǒng)計分析和軍民融合深度發(fā)展工作。承擔有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案起草工作。承擔有關規(guī)范性文件的合法性審查工作。統(tǒng)籌協(xié)調本系統(tǒng)依法行政和普法工作，組織開展法治宣傳教育。承擔行政復議、行政應訴有關工作。

　　(二)計劃財務股。擬訂有關財務、資金管理的規(guī)章，負責機關和所屬單位財務及國有資產(chǎn)監(jiān)管，負責部門預決算、政府采購、財政撥付、內部審計工作。負責國家和省、市、縣規(guī)定的自然資源專項基金、自然資源相關行政事業(yè)性收費的征收及使用管理工作。

　　(三)自然資源調查監(jiān)測與確權登記股(縣政府調處自然資源爭議辦公室)。貫徹執(zhí)行自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立自然資源定期調查監(jiān)測評價制度。定期組織實施全縣性自然資源基礎調查、變更調查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調查監(jiān)測評價工作。承擔自然資源調查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。承擔自然資源調查監(jiān)測評價工作。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策和統(tǒng)計制度，承擔自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制本縣全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂相關考核標準。擬訂全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔報省、 市及縣政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置。擬訂各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。負責全縣自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，管理登記資料。指導商品房交易網(wǎng)簽備案工作。調處土地、林權等重大自然資源權屬爭議。

　　(四)自然資源開發(fā)利用與國土空間用途管制股。貫徹執(zhí)行國家自然資源資產(chǎn)有償使用制度，建立自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，組織開展自然資源市場調控。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。貫徹執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導節(jié)約集約利用。監(jiān)督實施國土空間用途管制制度規(guī)范和技術標準。提出土地、海洋年度利用計劃并組織實施。指導全縣執(zhí)行耕地、林地、草地、濕地、海域、海島等國土空間用途轉用政策工作。依權限承擔全縣各類土地用途轉用及新增建設用地的報批工作。負責指導監(jiān)督批后實施的業(yè)務工作。負責制訂、修訂并監(jiān)督實施全縣征地補償標準。負費制訂全縣建設用地年度供應計劃。負責全縣土地使用權劃撥、出讓、轉讓、租賃、作價出資、交易的審核、報批和監(jiān)督管理。會同有關部門負責土地儲備管理工作。負責指導農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權的流轉管理。指導執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策及相關規(guī)范并監(jiān)督實施。負責全縣“閑置土地”處置工作。

　　(五)國土空間規(guī)劃股。貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃相關政策，承擔建立空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。組織編制全縣國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，并統(tǒng)籌銜接其他各項專項規(guī)劃。承擔報省、市及縣政府審批的國土空間規(guī)劃的審核、報批、備案工作，指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的重大專項規(guī)劃。參與推動融入粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展等重大規(guī)劃、重點政策的研究和制定工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，負責國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警。組織做好縣城總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的編制工作；指導全縣村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制、備案和組織實施工作。核發(fā)全縣建設項目選址意見書、規(guī)劃條件、建筑紅線圖、《建設用地規(guī)劃許可證》。負責協(xié)助建筑項目驗線。負責指導村莊規(guī)劃的編制、修訂、報批和實施工作，組織審查村莊規(guī)劃。指導綠道規(guī)劃建設管理，配合推進南粵古驛道修復和活化利用。負責全縣控制性詳細規(guī)劃以及相關特定地區(qū)規(guī)劃的組織編制、審查、報批、備案和維護等工作。負責在街區(qū)層面和地塊層面落實專項規(guī)劃、城市設計、市政交通基礎設施工程的選線選址等規(guī)劃成果與控制性詳細規(guī)劃的“多規(guī)合一”。負責控制性詳細規(guī)劃尚未落實用地的重點工程、重大項目選址的前期規(guī)劃論證工作。開展建設項目用地預審。負責城市規(guī)劃道路紅線定線管理。開展控制性詳細規(guī)劃階段有關用地權屬調查等工作。指導、協(xié)調落實控制性詳細規(guī)劃的各項工作。負責城市特色景觀風貌塑造和公共空間環(huán)境品質提升等城市設計工作。承擔審查重大項目涉及城市公共空間環(huán)境的規(guī)劃設計方案。負責城市雕塑的規(guī)劃管理。負責組織、指導編制歷史文化街區(qū)，歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃和相關審查工作。會同鎮(zhèn)政府組織特定地區(qū)、歷史文化街區(qū)保護的具體實施工作。承擔縣城市規(guī)劃委員會辦公室的日常工作。聯(lián)系省、市派駐縣規(guī)劃督察工作。

　　(六)建設項目管理與城市更新股。負責全縣建設項目的初步設計方案核準、核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》和《臨時建設工程規(guī)劃許可證》。負責全縣村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設管理及建設項目驗線、批后公告、規(guī)劃條件核實等批后管理。負責規(guī)劃核驗和土地核驗等審批案卷管理的督查督導工作。貫徹執(zhí)行國家、省有關城市更新的法律法規(guī)和政策。組織擬訂全縣城市更新規(guī)劃及年度實施計劃，負責全縣城市更新改造專項資金的統(tǒng)籌管理和監(jiān)督使用。依權限負責全縣城市更新項目涉及的相關審核、報批和報備工作。統(tǒng)籌組織實施城市更新改造項目。按規(guī)定程序組織劃定城市更新范圍，核定年度改造項目。統(tǒng)籌協(xié)調政府主導城市更新重點項目的實施工作。指導、協(xié)調、 監(jiān)督城市更新工作，負責全縣城市更新項目批后實施的監(jiān)督和考核工作。負責建立全縣城市更新基礎數(shù)據(jù)庫、信息系統(tǒng)和項目儲備庫。

　　(七)國土空間生態(tài)修復與礦產(chǎn)資源管理股。貫徹執(zhí)行國土空間生態(tài)修復政策，擬訂國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。承擔國土空間綜合整治、礦山地質環(huán)境恢復治理、海洋生態(tài)、海域海岸帶和海島修復等工作。承擔生態(tài)保護補償相關工作。編制實施礦產(chǎn)資源規(guī)劃。監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源合理利用和保護。承擔探礦權、采礦權報批工作，負責重要礦區(qū)和保護性開采的特定礦種開采管理工作。承擔礦產(chǎn)資源儲量評審的備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及建設項目壓覆重要礦產(chǎn)審核相關工作。實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預警體系。監(jiān)督地質資料匯交、保管和利用。調處礦業(yè)權權屬糾紛。監(jiān)督管理古生物化石。管理地質勘查行業(yè)和全縣地質工作。協(xié)助編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣級地質勘查項目。參與地質災害安全處置，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。

　　(八)耕地保護監(jiān)督股。貫徹執(zhí)行耕地保護政策規(guī)定，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護，負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔耕地占補平衡、土地整理復墾管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

　　(九)海洋監(jiān)督管理股。擬訂海洋經(jīng)濟發(fā)展、海岸帶綜合保護利用、海域海島保護利用、海洋軍民融合發(fā)展等規(guī)劃并監(jiān)督實施。承擔推動海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。開展海洋經(jīng)濟運行綜合監(jiān)測、統(tǒng)計核算、調查評估、信息發(fā)布工作。承擔相關海洋事務的綜合協(xié)調工作。組織開展海洋科學調查與勘測。承擔海洋觀測預報管理工作，配合建設國家全球海洋立體觀測網(wǎng)。開展海洋生態(tài)預警監(jiān)測，承擔海洋災害預防和治理工作，發(fā)布相關警報和公報。參與海洋災害應急處置。擬訂海域使用和海島保護利用政策與技術規(guī)范，監(jiān)督管理海域海島開發(fā)利用活動。組織海域界線、大陸及海島海岸線勘定和管理。承擔報國務院、省政府、市政府、縣政府審批的用海、用島的審核、報批工作。組織開展海域海島監(jiān)視監(jiān)測和評估，負責無居民海島、海域、海底地形地名管理工作，監(jiān)督管理海底電纜、管道鋪設及海上人工構筑物設置。

　　（十）測繪地理信息管理股。負責全縣測繪管理和地理信息管理。編制全縣基礎測繪規(guī)劃、計劃并組織實施。組織實施縣級基礎測繪和地理信息資源建設項目。建立和管理全縣測繪基準、測繪系統(tǒng)，開展測量標志建設、維護和管理。開展全縣測繪行業(yè)資質管理、測繪市場管理、地圖管理和公開地圖審查、監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務，開展國家版圖意識宣傳教育。負責全縣測繪成果質量監(jiān)督管理。

　　(十一)執(zhí)法大隊。根據(jù)相關法律、法規(guī)，承擔全縣自然資源行政執(zhí)法工作。查處國土空間規(guī)劃、自然資源和測繪管理等違法案件。開展全縣自然資源巡查監(jiān)督工作。負責自然資源領域信訪工作。配合司法機關等有關部門查處涉及國土空間規(guī)劃、自然資源和測繪管理重大違法案件。配合上級自然資源領域督查相關工作。指導自然資源管理所工作。

　　(十二)機關黨委辦公室。負責機關和事業(yè)單位的黨群工作，負責全系統(tǒng)黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作。承擔機關和派出機構、事業(yè)單位機構編制與勞動人事工資等工作。負責制訂本系統(tǒng)干部職工教育培訓規(guī)劃、計劃，指導教育培訓工作。負責干部職工考核、任免、調配、工資福利、專業(yè)技術資格評聘、出國政審、勞動統(tǒng)計、檔案管理以及老干部管理工作。指導自然資源人才隊伍建設等工作。