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　　2023年，縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署、市委黨建引領(lǐng)“三六九”工程和縣委奮進(jìn)全國“百強(qiáng)縣”工作要求，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)數(shù)字政府改革建設(shè)、統(tǒng)籌推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化，為服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，助力奮進(jìn)全國“百強(qiáng)縣”。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

　　一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　我局認(rèn)真學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》等文件精神，貫徹落實(shí)我縣2023年全面依法治縣工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)等相關(guān)安排，以實(shí)際工作成效推進(jìn)法治政府建設(shè)。

　　（一）強(qiáng)化法治思維，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)

　　1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。局高度重視學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，將其作為首要政治任務(wù)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想貫通起來，切實(shí)貫穿到推進(jìn)法治政府建設(shè)的全過程、各方面，落實(shí)黨的二十大報(bào)告中關(guān)于“加快建設(shè)法治社會(huì)”的要求。

　　2.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。局黨組制定了《學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想工作方案》，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的思想自覺、行動(dòng)自覺。利用多種宣傳媒介，開展宣傳活動(dòng)，營造良好氛圍，使習(xí)近平法治思想深入人心。

　　3.健全完善干部學(xué)法制度。堅(jiān)持把應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。2023年集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《國家安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《檔案法》等法律法規(guī)。同時(shí)，落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法要求，組織在線學(xué)法考試，參學(xué)率和合格率均達(dá)到100％。

　　4.積極開展普法宣傳。制定《2023年普法依法治理工作要點(diǎn)》，召開動(dòng)員大會(huì)全面部署。按“八五”普法規(guī)劃要求開展線下普法活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料和現(xiàn)場(chǎng)講解。充分利用縣政務(wù)服務(wù)大廳開展“4?15”全民國家安全教育日、“美好生活?民法典相伴”“12?4”國家憲法日等主題宣傳，營造良好法治氛圍。

　　（二）建設(shè)數(shù)字法治政府，深入推進(jìn)“放管服”改革

　　1.推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效

　　（1）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)能力提升。一是實(shí)施“四統(tǒng)一”，群眾可以實(shí)時(shí)查詢排隊(duì)進(jìn)展情況、接收排隊(duì)提醒，助力辦事群眾科學(xué)安排時(shí)間、提高業(yè)務(wù)辦理效率；二是拓展“免證辦”，加大電子證照應(yīng)用協(xié)同推進(jìn)力度，依托1270項(xiàng)關(guān)聯(lián)151種電子證照的服務(wù)事項(xiàng)，支撐“免證辦”“免提交”提升網(wǎng)上辦理深度和質(zhì)量，全縣1624條政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)限壓縮94.50%，零跑動(dòng)率96.43%，即辦率88.85%，累計(jì)簽發(fā)證照265萬張；三是推出“視頻辦”，依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“視頻辦”專區(qū)，在縣、鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立16個(gè)“視頻辦”服務(wù)窗口，上線447個(gè)高頻民生政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，以視頻辦理的形式實(shí)現(xiàn)從“最多跑一次”到“一次不用跑”的升級(jí)跨越；四是落地“一件事”，聚焦企業(yè)準(zhǔn)營、靈活就業(yè)、便民服務(wù)等辦事領(lǐng)域，上線33個(gè)“一件事”主題服務(wù)，涵蓋全縣10個(gè)部門117項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，從需要提交547份材料優(yōu)化到430份，辦理時(shí)間壓減到117天以內(nèi)，今年已辦理“一件事”業(yè)務(wù)133件；五是深化“就近辦”，為推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)政務(wù)服務(wù)短板，全縣部署“粵智助”自助機(jī)233部，持續(xù)加強(qiáng)自助機(jī)日常管理、技術(shù)保障和宣傳推廣工作，目前可辦理事項(xiàng)245項(xiàng)，累計(jì)辦理業(yè)務(wù)量23萬次以上，切實(shí)服務(wù)基層群眾“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。

　　（2）推進(jìn)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化。一是汕尾市公共資源交易中心海豐分中心率先啟用全流程電子化交易系統(tǒng)，為“海豐縣城北部片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”進(jìn)行全流程電子化招投標(biāo)工作。二是推行政府投資工程項(xiàng)目“評(píng)定分離”制度，為“海豐縣看守所遷建工程－主體工程項(xiàng)目”召開定標(biāo)會(huì)議，通過規(guī)范招標(biāo)人、投標(biāo)人、監(jiān)管部門行為，確保項(xiàng)目招投標(biāo)過程中的公平公正性。三是依托“粵視會(huì)+廣東政府采購智慧云平臺(tái)”完成我市首個(gè)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目——“海豐縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)項(xiàng)目”。

　　（3）推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)優(yōu)化。創(chuàng)新推出鎮(zhèn)公共服務(wù)委員會(huì)運(yùn)作情況量化評(píng)估工作，發(fā)出《關(guān)于深化提升鎮(zhèn)公共服務(wù)委員會(huì)建設(shè)工作的通知》，以量化指標(biāo)的形式指導(dǎo)鎮(zhèn)公共委員會(huì)實(shí)體化運(yùn)作，推動(dòng)各鎮(zhèn)承接的121項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)落實(shí)“綜合受理，集成服務(wù)”模式、“好差評(píng)”評(píng)價(jià)器使用、“一件事”主題服務(wù)、“全市通辦”“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)等工作深化提升，切實(shí)提升基層政務(wù)服務(wù)能力。今年以來各鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，在汕尾市統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)辦件3.4萬多件，市統(tǒng)一申辦平臺(tái)辦件占比從27%上升到51.04%；收到群眾企業(yè)主動(dòng)好評(píng)數(shù)8萬多條，“好差評(píng)”評(píng)價(jià)器使用率從58%上升到85%。

　　2.持續(xù)推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)

　　（1）推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)。一是謀劃電子政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)改造二期項(xiàng)目，提升汕尾市政務(wù)外網(wǎng)核心到海豐縣政務(wù)外網(wǎng)核心的網(wǎng)絡(luò)帶寬，強(qiáng)化核心安全防護(hù)體系；二是謀劃部署應(yīng)用“粵政易”協(xié)同辦公平臺(tái)，推進(jìn)跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門政務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公、信息共享和協(xié)同審批；三是強(qiáng)化上云工作指導(dǎo)檢查，及時(shí)整改安全風(fēng)險(xiǎn)問題，加強(qiáng)日常安全監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置，保護(hù)源代碼和重要數(shù)據(jù)，排查修復(fù)技術(shù)漏洞，消除安全隱患。配合云資源縮容工作，嚴(yán)格審核云資源申請(qǐng)，避免資源閑置。

　　（2）推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。一是開展首席數(shù)據(jù)官試點(diǎn)，我局推動(dòng)《海豐縣推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置綜合改革行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)，明確了人員配置架構(gòu)，為深化數(shù)字政府改革建設(shè)、推動(dòng)數(shù)據(jù)治理打下基礎(chǔ)；二是開展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置建設(shè)專題調(diào)研，探索符合海豐實(shí)際的數(shù)據(jù)交易場(chǎng)景應(yīng)用，分析研判數(shù)據(jù)交易可行性，為推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置工作打下基礎(chǔ)；三是推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源編目掛接，指導(dǎo)縣各部門“一網(wǎng)共享”平臺(tái)操作，推動(dòng)政務(wù)信息資源優(yōu)化配置和共享利用。目前，我縣在省“一網(wǎng)共享”平臺(tái)共編目掛接了數(shù)據(jù)資源目錄共2487個(gè)，系統(tǒng)數(shù)據(jù)需求清單數(shù)361個(gè)。11月8日，海豐縣“油粘米產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)”數(shù)據(jù)交易產(chǎn)品在廣州數(shù)據(jù)交易所正式進(jìn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)海豐縣首例數(shù)據(jù)交易產(chǎn)品上市。

　　（3）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用工作。根據(jù)數(shù)字政府改革建設(shè)的工作部署，我局指導(dǎo)各單位使用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)錄入監(jiān)管行為數(shù)據(jù)。目前，我縣在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)424項(xiàng)，有監(jiān)管行為事項(xiàng)403項(xiàng)，覆蓋率95.05%。

　　（三）暢通投訴渠道，全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開

　　1.暢通政務(wù)服務(wù)投訴渠道。“以評(píng)促改，以評(píng)促優(yōu)”用評(píng)價(jià)倒逼提高政務(wù)服務(wù)水平，不斷拓寬評(píng)價(jià)范圍，推動(dòng)全縣24個(gè)辦事大廳135臺(tái)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)器的使用工作，并及時(shí)分析差評(píng)工單產(chǎn)生原因，督促各地、各部門對(duì)照落實(shí)整改，全面提升政務(wù)服務(wù)能力。今年收到26萬多條主動(dòng)好評(píng)，主動(dòng)好評(píng)率99.99%，全縣政務(wù)服務(wù)質(zhì)量9.9分。

　　2.協(xié)調(diào)疑難工單交辦問題。緊盯12345工單交辦難問題，通過組織召開疑難工單協(xié)調(diào)會(huì)12次，健全相關(guān)工作機(jī)制，解決商務(wù)充值卡消費(fèi)、社會(huì)噪音和新能源汽車充電樁安裝等類別工單交辦問題，推動(dòng)我縣熱線工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。今年接收市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)轉(zhuǎn)派工單2.5萬多件，其中涉企訴求工單辦結(jié)196件，協(xié)調(diào)解決疑難工單127件，按期辦結(jié)率99.99%。

　　3.全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。一是加強(qiáng)政務(wù)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)；做好各類規(guī)劃和重點(diǎn)領(lǐng)域信息主動(dòng)公開；提升政府信息公開年度報(bào)告質(zhì)量；推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。二是充分發(fā)揮政府網(wǎng)站，通過圖表、圖解、視頻等多種形式做好政策解讀。三是依法依規(guī)妥善處理政府信息公開申請(qǐng)，今年共辦理依申請(qǐng)公開1件。

　　二、局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　局黨組書記認(rèn)真履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，帶領(lǐng)局黨組認(rèn)真落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，將《密碼法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。

　　在推動(dòng)全局法治建設(shè)中，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務(wù)親自督辦。認(rèn)真落實(shí)《海豐縣進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)的若干舉措》各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，研究解決本部門依法行政中的實(shí)際問題。堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想引領(lǐng)和推動(dòng)數(shù)字政府改革建設(shè)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，努力為民辦實(shí)事、解難題。

　　三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2023年，我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中取得了一些成績和進(jìn)步，但仍存在一些問題和困難。

　　（一）法治學(xué)習(xí)還需進(jìn)一步強(qiáng)化。雖有組織開展習(xí)近平法治思想、憲法、民法典等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，但結(jié)合職能職責(zé)，有針對(duì)性開展《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)頻率不夠高、學(xué)習(xí)深度不夠深，用法治理論指導(dǎo)實(shí)踐有待加強(qiáng)。

　　（二）法治意識(shí)還需進(jìn)一步提高。個(gè)別干部對(duì)法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠到位，對(duì)法治政府建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)等重要內(nèi)容未能完全熟練掌握，需要進(jìn)一步增強(qiáng)法治政府建設(shè)工作濃厚氛圍，形成工作合力。

　　（三）隊(duì)伍素質(zhì)還需進(jìn)一步提升。由于文化水平的參差不齊，具備法律法規(guī)專業(yè)知識(shí)的人員較少，干部隊(duì)伍法律知識(shí)學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，普法學(xué)習(xí)的主動(dòng)性有待進(jìn)一步提高，需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和素質(zhì)提高。

　　（四）工作落實(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。由于工作經(jīng)費(fèi)的制約以及各項(xiàng)工作任務(wù)的增多，在法制宣傳和普法依法治理工作細(xì)節(jié)上有時(shí)存在疏漏，需要進(jìn)一步加大工作力度，確保工作落實(shí)到位。

　　（五）普法力度還需進(jìn)一步增強(qiáng)。法治宣傳形式需創(chuàng)新，未能充分利用數(shù)字政府建設(shè)成果進(jìn)行普法，數(shù)字賦能效果不夠明顯。普法覆蓋面需擴(kuò)大，目前主要是立足于縣政務(wù)服務(wù)大廳開展普法活動(dòng)，法律進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等活動(dòng)不夠頻繁深入，需加大普法宣傳力度。

　　四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　圍繞縣委奮進(jìn)全國“百強(qiáng)縣”的工作要求，我局將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平法治思想，重點(diǎn)落實(shí)以下工作，以進(jìn)一步提升法治政府的建設(shè)水平：

　　（一）強(qiáng)化法治宣傳教育工作。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律手段推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力。持續(xù)抓好黨員干部學(xué)法用法，不斷提高依法行政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員的法律素質(zhì)和依法辦事能力，樹立良好的法治政府形象，加快法治政府建設(shè)，推進(jìn)依法行政。

　　（二）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)辦理流程。聚焦業(yè)務(wù)流程再造和系統(tǒng)重構(gòu)，深化“六個(gè)通辦”，完善“一件事”主題集成服務(wù)辦理流程，推動(dòng)40件“一件事”主題服務(wù)落地實(shí)施，加大“視頻辦”服務(wù)的宣傳推廣力度。提升12345服務(wù)效能，強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格審核工單辦理質(zhì)量，提高好差評(píng)滿意度。

　　（三）持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用工作。每月梳理監(jiān)管行為數(shù)據(jù)錄入情況，定期通報(bào)提醒，推動(dòng)各職能部門在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)采集日常監(jiān)管數(shù)據(jù)，匯聚各類監(jiān)管數(shù)據(jù)，做到應(yīng)錄盡錄。

海豐縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

2024年1月5日