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　　附城鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記到廣東考察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動(dòng)法治廣東建設(shè)，黨員干部法治思維、全民法治觀念持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)治理成效顯著。現(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署情況

　　一是將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)和干部政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述和《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政法》等法律法規(guī)，深學(xué)細(xì)悟黨的二十大精神，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想引向深入。通過撰寫學(xué)習(xí)心得、參加網(wǎng)絡(luò)普法考試等措施，不斷提升學(xué)法用法能力，筑牢法律理論基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要的政治任務(wù)，納入黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾的能力。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動(dòng)法治建設(shè)的具體舉措

　　深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊密圍繞省委“1310”具體部署、市委黨建引領(lǐng)“三六九”工程和縣委奮進(jìn)全國“百強(qiáng)縣”的工作要求，積極開展普法宣傳工作，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)及干部職工組隊(duì)深入各村社開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)，通過法制小喇叭、宣傳欄、橫幅、宣傳冊等多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)憲法、民法典、反有組織犯罪、禁毒、未成年人保護(hù)、反電信詐騙、反邪教等法律法規(guī)宣傳。今年以來，附城鎮(zhèn)共開展法治宣傳活動(dòng)32場次，擺放宣傳展板310個(gè)，發(fā)放宣傳資料、宣傳物品14300余份，營造良好的法治氛圍。

　　三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持法治政府建設(shè)“重點(diǎn)任務(wù)和主體工程”地位，堅(jiān)決與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)要求，健全完善法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確工作職責(zé)、細(xì)化任務(wù)分工，形成黨委抓總、政府組織實(shí)施、部門齊抓共管、社會(huì)共同參與的工作格局，為高效有序推進(jìn)法治建設(shè)工作提供組織保障。二是提高政治站位。全面落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度，認(rèn)真組織全鎮(zhèn)干部職工開展深入學(xué)習(xí)，通過主題教育、廉政建設(shè)專題教育、學(xué)法考試、學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺(tái)等，開展憲法、黨章和黨內(nèi)法規(guī)教育，不斷增強(qiáng)全鎮(zhèn)公職人員嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的自覺性和堅(jiān)定性，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心入行。三是壓實(shí)主體責(zé)任。深入實(shí)施法治政府建設(shè)，強(qiáng)化依法行政意識(shí)和能力建設(shè)，召開鎮(zhèn)黨委會(huì)議，聽取專題工作匯報(bào)，研究解決工作中存在的問題，強(qiáng)化跟蹤落實(shí)，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《汕尾市貫徹落實(shí)〈廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要〉分工方案》工作部署，全面落實(shí)我縣2023年全面依法治縣工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要求。

　　（一）妥善調(diào)處矛盾，維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定

　　一是規(guī)范信訪工作流程。全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)《信訪工作條例》，細(xì)化信訪工作責(zé)任，定期召開信訪工作聯(lián)席會(huì)議，對于網(wǎng)格員代表例會(huì)梳理出的各類問題事項(xiàng)，進(jìn)行分析研判、分流交辦，并實(shí)行跟蹤問效、責(zé)任倒查機(jī)制，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。一年來，信訪總量170件，納入考核滿意度件65件，評(píng)價(jià)滿意54件，滿意率96.43%。二是加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)。探索試行網(wǎng)格員代表例會(huì)制度，及早發(fā)現(xiàn)影響基層社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性問題，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。加強(qiáng)對重點(diǎn)人員管控工作，嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正法》《社區(qū)矯正法實(shí)施辦法》《廣東省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)，對社矯對象進(jìn)行日常教育、監(jiān)管，我鎮(zhèn)共入矯社區(qū)矯正對象65名，解除矯正44名，現(xiàn)在矯80名，目前未出現(xiàn)脫管、漏管情況。三是強(qiáng)化社會(huì)力量參與基層治理工作。切實(shí)發(fā)揮離退休老干部、老黨員等群體的影響力，成立農(nóng)村調(diào)解議事會(huì)，補(bǔ)足政府工作不足，有效調(diào)解民事糾紛、鄰里矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　（二）強(qiáng)化法治建設(shè)，健全權(quán)力制約監(jiān)督體系

　　一是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)形成黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)的制約和監(jiān)督機(jī)制。二是全面推進(jìn)政務(wù)公開。貫徹落實(shí)政府信息公開制度，及時(shí)更新政務(wù)公開信息，民政、醫(yī)保、養(yǎng)老、計(jì)生等部門辦事流程均上墻公示，不斷完善首問負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度；全面落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制，進(jìn)一步增加政府工作透明度，大力推行“一件事一次辦”，增強(qiáng)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力。三是完善村務(wù)監(jiān)督建設(shè)。大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，以建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為重點(diǎn)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，確保村級(jí)公共權(quán)力陽光規(guī)范運(yùn)行。

　　（三）堅(jiān)持依法辦事，強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法工作

　　一是加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。積極組織開展綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參加執(zhí)法資格證考試，提高執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法能力；嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，按照“誰執(zhí)法、誰公示”和“誰執(zhí)法、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”原則，強(qiáng)化事前公開，規(guī)范事中身份信息、執(zhí)法窗口崗位信息、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)信息公示。二是強(qiáng)化規(guī)范信息建設(shè)。運(yùn)用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”應(yīng)用，以信息化推進(jìn)執(zhí)法辦案的規(guī)范化、程序化，提高執(zhí)法水平，確保執(zhí)法事項(xiàng)真正“接得住、管得好”。三是加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。切實(shí)加強(qiáng)與縣直職能部門的配合協(xié)作，開展集中專項(xiàng)整治，強(qiáng)化日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，從源頭上預(yù)防和化解違法風(fēng)險(xiǎn)，努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

　　五、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　過去一年，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖取得一定成績，但對標(biāo)上級(jí)要求，仍存在一些不足，主要體現(xiàn)在：

　　（一）隊(duì)伍法治建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。如鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法隊(duì)伍部分執(zhí)法人員法治意識(shí)不強(qiáng)，在事實(shí)認(rèn)定、程序規(guī)范、證據(jù)意識(shí)和法律適用等運(yùn)用法律方面不熟悉，對法治理論掌握不夠全面，運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃工作、解決問題的成效不夠明顯，法治建設(shè)相對滯后，存在重管理、輕法治現(xiàn)象。部分重要事項(xiàng)和政府信息更新不夠及時(shí)，部分行政服務(wù)清單及流程指引公開還不夠明晰，群眾對各項(xiàng)重要行政服務(wù)事項(xiàng)的辦理流程還需進(jìn)一步優(yōu)化，行政辦事效能還需進(jìn)一步提高。

　　（二）法治宣傳氛圍需進(jìn)一步推廣。農(nóng)村群眾的法律意識(shí)有待加強(qiáng)，普法方式較為傳統(tǒng)，創(chuàng)新方式開展法治宣傳教育還不夠。主要采取掛橫幅、貼標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料等枯燥形式進(jìn)行普法，村民興趣不高，普法缺乏實(shí)效。普法講師整體授課能力和授課技巧還需進(jìn)一步提高，對普法活動(dòng)的參與度還有待加強(qiáng)。

　　（三）法治專業(yè)人才需進(jìn)一步培養(yǎng)。我鎮(zhèn)法治人才資源相對緊缺，基層法治建設(shè)和行政執(zhí)法工作人員往往身兼數(shù)職，缺乏系統(tǒng)化、專門化的理論素養(yǎng)提升和專項(xiàng)法治學(xué)習(xí)，法律業(yè)務(wù)能力和行政執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高。同時(shí)，在處理突發(fā)事件時(shí)，運(yùn)用法治思維能力還不夠強(qiáng)。

　　六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　我鎮(zhèn)將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增加法治政府建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推進(jìn)現(xiàn)代法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)。

　　（一）加強(qiáng)普法教育，全面提高依法行政意識(shí)。深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，建立并堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員學(xué)法制度，定期對其進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高各級(jí)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。通過加強(qiáng)自身的法治教育和學(xué)習(xí)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí)，善于運(yùn)用法律手段解決問題。緊緊抓住農(nóng)村法治宣傳教育這個(gè)“死角”，加大對法治宣傳經(jīng)費(fèi)投入，積極改善法治宣傳必備的通訊、交通工具，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識(shí)、依法行政，讓群眾知法、學(xué)法，增強(qiáng)他們利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)，從側(cè)面推進(jìn)法治政府建設(shè)。

　　（二）強(qiáng)化行政監(jiān)督，增強(qiáng)政務(wù)信息公開透明。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度，向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料，提高政務(wù)透明度，堅(jiān)持執(zhí)政為民，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，更好地取得群眾的支持理解

　　（三）創(chuàng)新方式方法，著力提高依法行政水平。探索建立以紀(jì)委、人大為主的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對依法行政工作的監(jiān)督和對違法案件的處理。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求配備法治工作隊(duì)伍，制定法治工作人員素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)人員專業(yè)化，辦公自動(dòng)化，辦事程序化，處事高效化的目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作考核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力。

　　（四）完善法治制度，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)群眾的法治觀念、法治意識(shí)和法治教育水平存在一定差距，在今后的法治政府建設(shè)工作中，將進(jìn)一步健全完善各村依法行政規(guī)章制度。要結(jié)合不同村的實(shí)際情況，有計(jì)劃有步驟地完善村社法治建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的村社法治管理體制。

　　（五）加強(qiáng)廉政建設(shè)，完善法治政府建設(shè)制度。完善相關(guān)法治法規(guī)和制度，緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設(shè)目標(biāo)，通過深化行政審批制度改革，完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，健全政府法律顧問制度，健全依法決策機(jī)制；加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，改進(jìn)行政執(zhí)法；完善政府內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，從而強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開，推進(jìn)政府的廉潔廉政建設(shè)。

　

　附城鎮(zhèn)人民政府

　　2024年1月31日