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       2023年，可塘鎮(zhèn)在縣委、縣政府以及上級(jí)有關(guān)部門的正確指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊扣中央、省、市、縣關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府，以高水平法治護(hù)航新時(shí)代可塘高質(zhì)量發(fā)展。

       一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措及成效

     （一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想持續(xù)引領(lǐng)法治政府建設(shè)

       1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、黨中央決策部署。召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)等，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)把黨的二十大精神貫  穿到法治政府建設(shè)全過程各方面、體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)和扎實(shí)成效上。

        2.全力推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容的重點(diǎn)，強(qiáng)化依法治國(guó)、依法執(zhí)政觀念，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，擴(kuò)大普法受眾，把習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳作為“十四五”時(shí)期法治宣傳工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)青少年民法治思想教育，確保家喻戶曉、深入人心。組織好力量深入企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村，廣泛開展法治宣講，充分提高人民群眾的法治意識(shí)和學(xué)習(xí)法治思想的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)群眾培養(yǎng)自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的意識(shí)和能力。

        3.不折不扣落實(shí)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。詳細(xì)制定可塘鎮(zhèn)2023年依法治國(guó)工作要點(diǎn)，按點(diǎn)推進(jìn)，堅(jiān)持方案設(shè)計(jì)和法治實(shí)踐相結(jié)合，提升法治國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化效能。切實(shí)發(fā)揮黨政一把手在法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，圓滿完成全年各項(xiàng)法治建設(shè)工作任務(wù)，在全鎮(zhèn)形成良好的法治建設(shè)工作格局。

      （二）著力深化改革優(yōu)化法治要素供給

       1.全面建設(shè)數(shù)字法治政府。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)常辦事項(xiàng)由多環(huán)節(jié)辦理變?yōu)榧修k理。加快建立高效便捷、優(yōu)質(zhì)普惠的市場(chǎng)主體全生命周期服務(wù)體系，全面提高線下“一窗綜辦”和線上“一網(wǎng)通辦”水平。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。推動(dòng)老年人、農(nóng)村地區(qū)和外來務(wù)工人員等群體網(wǎng)上辦事好辦易辦。

       2.深入推進(jìn)“放管服”改革。完善鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系，推動(dòng)在整合職責(zé)的基礎(chǔ)上，落實(shí)集中辦公場(chǎng)所，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，建立和完善適應(yīng)基層實(shí)際的辦事指南和工作規(guī)程，實(shí)行“一站式服務(wù)”“一門式辦理”，充分發(fā)揮綜合便民服務(wù)作用。扎實(shí)推進(jìn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。

       3.持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。深入落實(shí)《廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,降低市場(chǎng)主體制度性交易成本。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，全面清理廢除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定。落實(shí)壟斷行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)和改進(jìn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，積極配合上級(jí)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展反壟斷調(diào)查執(zhí)法。

    （三）持續(xù)提升行政執(zhí)法能力水平

      1.推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，嚴(yán)格對(duì)照行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和《廣東省行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書范本（2021年版）》的規(guī)定要求組織實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書和行政處罰程序。研究制定綜合行政執(zhí)法日常巡查制度、首辦首問制度、執(zhí)法人員工作制度、車輛管理制度、行政執(zhí)法廉政制度等多項(xiàng)制度。逐步健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制，建立聯(lián)合巡查機(jī)制、聯(lián)合宣傳機(jī)制。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，規(guī)范執(zhí)法檢查、受立案、調(diào)查、審查、決定等程序和行為，完善執(zhí)法程序，規(guī)范辦案流程，明確辦案時(shí)限，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，為綜合行政執(zhí)法工作順利開展打好基礎(chǔ)。

       2.多措并舉整治“散亂污違”。嚴(yán)格對(duì)照“散亂污”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)（作坊）開展“拉網(wǎng)式”排查，并依據(jù)摸排情況，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的，按照“兩斷三清”實(shí)施關(guān)停取締；對(duì)手續(xù)不完善、污染設(shè)施不全的企業(yè)實(shí)施先停后治，規(guī)范提升企業(yè)生產(chǎn)方式。

       3.剛?cè)岵?jì)開展食品安全執(zhí)法。先后完善了食品安全工作各項(xiàng)制度，動(dòng)員包保干部分別與各村（社區(qū)）及相關(guān)單位簽訂了食品安全承諾書，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。同時(shí)，通過現(xiàn)場(chǎng)或視頻會(huì)議，加強(qiáng)包保干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，助力包保干部照單履職，構(gòu)建食品安全網(wǎng)絡(luò)。2023年，我鎮(zhèn)共受理食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)許可業(yè)務(wù)219件，其中食品經(jīng)營(yíng)許可新辦169件，連續(xù)四個(gè)季度食品安全督導(dǎo)完成率與整改率均達(dá)到100%。

       4.不折不扣推進(jìn)殯葬改革工作。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng),建立四級(jí)包抓責(zé)任制，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全面抓、駐村領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)抓、村社干部具體抓的工作格局，按照屬地管理原則，第一時(shí)間下發(fā)交辦單，層層壓實(shí)責(zé)任，形成工作合力，全力推進(jìn)殯葬改革工作。深入宣傳殯葬改革和殯葬改革法規(guī)政策，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。2023年，共勸阻不良治喪行為10宗，實(shí)現(xiàn)遺體火化率100%。

       5.用心做好消費(fèi)投訴舉報(bào)工作。在投訴舉報(bào)處理過程中，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持依法受理、快速處理，按時(shí)反饋、做好答復(fù)，宣傳普法、積極引導(dǎo)的工作要求，堅(jiān)持執(zhí)法為民，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，及時(shí)把檢查情況和處理情況反饋到投訴當(dāng)事人，不斷提高各經(jīng)營(yíng)主體守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)。2023年，我鎮(zhèn)共處理12345工單560件，未出現(xiàn)工單逾期的情況，群眾反饋滿意率達(dá)96.5%。共處理12315工單52件，未出現(xiàn)工單逾期的情況，群眾反饋滿意率達(dá)100%。

       6.落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。為保證“誰執(zhí)法誰普法”工作取得實(shí)效，我鎮(zhèn)健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制，落實(shí)普法責(zé)任制，調(diào)動(dòng)各類積極因素，挖掘各方資源優(yōu)勢(shì)，形成齊抓共管的良好局面。在執(zhí)法辦案中注重加強(qiáng)向管理對(duì)象、服務(wù)對(duì)象、執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾宣講有關(guān)實(shí)體法和程序法，解答有關(guān)法律問題。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，在執(zhí)法辦案全過程開展普法宣傳教育，在日常監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐中提升執(zhí)法水平，以文明執(zhí)法促進(jìn)深度普法，以深度普法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

     （四）推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化

        1.完善綜治中心建設(shè)。把綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為打造縱橫貫通“治理中樞”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)綜治中心提檔升級(jí)，融合綜治辦、派出所、綜合執(zhí)法、應(yīng)急等部門資源力量，配備“五室一廳”，整合法律援助、糾紛調(diào)處、心理咨詢等功能，并聯(lián)合各部門組團(tuán)幫助群眾依法依規(guī)解決訴求，推動(dòng)由“多部門”向“一中心”轉(zhuǎn)變，有效實(shí)現(xiàn)問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)。2023年可塘鎮(zhèn)綜治中心通過多元化化解矛盾糾紛的方式解決各類矛盾案件108宗，以綜治中心高質(zhì)量發(fā)展成效筑牢基層社會(huì)治理“基石”。

         2.做好網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。我鎮(zhèn)在現(xiàn)有“大中小”網(wǎng)格工作布局基礎(chǔ)上，科學(xué)精準(zhǔn)劃分“微網(wǎng)格”，以“微網(wǎng)格”為基層治理單元，凝聚組織村（社區(qū)）“微力量”，切實(shí)履行“信息錄入、宣傳引導(dǎo)、問題處置、協(xié)助代辦、巡查反饋”職責(zé)，在網(wǎng)格幫辦代辦中用腳步丈量民情，變“坐等群眾上門”為“主動(dòng)下沉服務(wù)”。也把民情地圖“一網(wǎng)統(tǒng)管”作為“1+6+N”社會(huì)治理工作的“陣地延伸”和“重要抓手”，統(tǒng)籌綜治、禁毒、信訪維穩(wěn)、應(yīng)急、安全生產(chǎn)和消防安全等網(wǎng)格資源，讓“小微網(wǎng)格”在基層治理中兜起“百家事”。2023年度辦結(jié)事件3136宗，辦結(jié)率100%，推動(dòng)解決鄰里糾紛矛盾、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、生活環(huán)境整治等問題。

        3.做好禁毒防毒工作。全力推進(jìn)禁毒攻堅(jiān)和反偷渡反走私“1018”專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)落地，強(qiáng)化清理清查，形成高壓態(tài)勢(shì)，結(jié)合平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加大農(nóng)村毒品問題綜合治理力度，全鎮(zhèn)上下聯(lián)動(dòng)，多方協(xié)同，按照縣委、縣政府“三日一巡查，七日一匯總”的工作措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的巡查，深入排查涉毒隱患較為突出的村(社區(qū)),確保禁毒巡查工作在鎮(zhèn)內(nèi)全覆蓋、無死角、無盲區(qū)，有效防范農(nóng)村地區(qū)毒品問題滋生。今年來，我鎮(zhèn)已開展禁毒巡查清理活動(dòng)900余次。另充分發(fā)揮禁毒檢查站作用。定期由鎮(zhèn)值班領(lǐng)導(dǎo)牽頭鎮(zhèn)值班組、禁毒巡查專職隊(duì)、派出所以及圓山嶺交警中隊(duì)，進(jìn)行設(shè)卡緝毒，開展禁毒設(shè)卡緝毒340余次，出動(dòng)人力共2450多人次，檢查過往車輛2630余輛。在全鎮(zhèn)干群的努力工作下，我鎮(zhèn)重點(diǎn)場(chǎng)所和公共娛樂場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)“零涉毒”目標(biāo)，切實(shí)筑牢海豐“東大門”禁毒“防護(hù)墻”。

        4.做好社區(qū)矯正工作。在開展社區(qū)矯正日常的管理監(jiān)督工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》的各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范管理程序，細(xì)化管理制度，做到有規(guī)可依，有章可循。對(duì)象入矯后，深入開展談話教育，使每一位矯正人員明白自己的在刑身份，能端正態(tài)度，找準(zhǔn)自己的定位，認(rèn)罪服刑。同時(shí)，告知其相關(guān)的權(quán)利義務(wù)和應(yīng)該遵守的規(guī)定，幫助矯正對(duì)象積極改造，悔罪自新。

       二、存在問題及下一步工作安排

       我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題：一是干部法治運(yùn)用能力還有待增強(qiáng)，當(dāng)前法治教育缺乏完整的制度體系，鎮(zhèn)村干部學(xué)法用法缺乏長(zhǎng)期性、常態(tài)化的工作機(jī)制，同時(shí)，現(xiàn)行的工作方式有待創(chuàng)新，典型案例分析、案件審理旁聽等實(shí)踐性教學(xué)存在缺位。二是群眾的法律意識(shí)有待加強(qiáng)，群眾普法方式較為傳統(tǒng)，創(chuàng)新方式開展法治宣傳教育還不夠。主要采取掛橫幅、貼標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料等枯燥形式進(jìn)行普法，村民興趣不高，普法缺乏實(shí)效。普法講師整體授課能力和授課技巧還需進(jìn)一步提高，對(duì)普法活動(dòng)的參與度還有待加強(qiáng)。三是鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作機(jī)制尚未完善，執(zhí)法能力和水平有待提高。部分人員工作經(jīng)驗(yàn)尚淺,業(yè)務(wù)水平不夠全面，監(jiān)管水平和工作效率有待于進(jìn)一步提高；部分隊(duì)員政治理論基礎(chǔ)還不扎實(shí)，學(xué)習(xí)還不夠深入，尤其是將理論運(yùn)用到實(shí)際工作中的能力還有所欠缺；出店、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等影響市容秩序的問題時(shí)有反彈。四是政務(wù)服務(wù)效能需進(jìn)一步提升。專業(yè)技術(shù)人員配備不足，鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心人員少且缺乏計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人才，離滿足新時(shí)代服務(wù)發(fā)展的需要還有差距；相關(guān)電子設(shè)備老化，辦公場(chǎng)地有限。五是基層調(diào)解員發(fā)揮作用不明顯，大多村級(jí)調(diào)解員由村干部兼任，難以全身心投入調(diào)解工作，由于缺乏專業(yè)培訓(xùn)，習(xí)慣用傳統(tǒng)方法處理糾紛，難以從根本化解矛盾。

        下來，可塘鎮(zhèn)將全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，全面加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，深入落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)要求，以更高水平法治服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化法治領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)和服務(wù)保障，加大普法和依法治理工作力度，持續(xù)深化“放管服”改革，以法治政府建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。