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　　一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略，突出全面推進依法治鎮(zhèn)、依法行政這條主線，扎實推進法治政府建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變政府職能，促使政府各項工作法治化、規(guī)范化水平進一步提升，法治政府建設(shè)更加完善。高質(zhì)量統(tǒng)籌推進我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)各項工作，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。

　　2023年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　一、健全組織機構(gòu)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　嚴(yán)格按照縣委縣政府部署要求，調(diào)整充實法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，細化領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工，明確工作職責(zé)，切實加強對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)重點工作安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，細化分解工作任務(wù)，定期開展督導(dǎo)檢查，統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)各項工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)站所配合抓的工作局面，確保各項工作落到實處、見到實效。

　　二、完善制度機制，持續(xù)提高行政決策質(zhì)量

　　根據(jù)省、市、縣關(guān)于規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關(guān)文件規(guī)定，持續(xù)完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際需要，抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。一是嚴(yán)格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件，做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。制定涉及公共利益、社會影響較大的政府規(guī)范性文件時，堅持通過公開征求意見、召開座談會等方式廣泛聽取社會各界意見。二是建立健全行政機關(guān)規(guī)范性文件的修改、廢止及定期清理制度。加強對規(guī)范性文件的監(jiān)管，做到依法決策，及時向社會公布制定的規(guī)范性文件。對已有規(guī)范性文件，根據(jù)國家法律、法規(guī)和我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展需要，做好清理工作，確保文件的適用性和有效性。三是嚴(yán)格遵循重大行政決策程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅持和完善重大行政決策程序制度規(guī)定，落實“一村一法律顧問”工作機制，在重大行政決策中發(fā)揮了積極作用，防止行政決策的隨意性，有效提高行政決策水平，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護人民群眾合法權(quán)益。

　　三、深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境

　　一是積極配合上級改革要求，深入開展職權(quán)清理，編制職權(quán)運行工作流程圖。加強政務(wù)服務(wù)一體化平臺、智慧型政務(wù)服務(wù)建設(shè)，依托汕尾市市12345政務(wù)服務(wù)熱線，秉承“傾聽民聲、排解民憂”的宗旨，以“群眾滿意、不滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，對群眾反映的每一份訴求都認(rèn)真對待、及時回復(fù)、耐心回訪，確保“事事有回音，件件有落實”。2023年共受理18件，辦結(jié)18件，未辦結(jié)0件，辦結(jié)率100%,其中投訴類0件，求助類12件，舉報0件。二是加大政務(wù)公開力度，特別是加強對鎮(zhèn)政府財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)工程項目、惠民政策、社會公益事業(yè)等方面的政府信息公開，充分保障人民群眾對政務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是提升法治惠民力度，依法推動環(huán)境綜合整治，加強食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、校園及周邊等重點領(lǐng)域執(zhí)法頻次，切實營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。

　　四、加大宣傳力度，鞏固提升普法成效

　　一是法治宣傳教育工作扎實推進。圍繞鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境提升等重點工作，有計劃開展法治宣傳教育工作，采取多種形式宣傳國家方針政策和法律法規(guī)。充分利用條幅、展板、電子宣傳屏和微信公眾號等方式宣傳《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等與群眾生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，共開展法治宣傳活動12場次，法治講座場4次，懸掛橫幅86條，發(fā)放各類宣傳材料15000余份。同時，在日常工作中充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，為轄區(qū)內(nèi)人民群眾提供法律服務(wù)。深入開展民主法治示范村創(chuàng)建工作，繼續(xù)狠抓法治文化建設(shè)。二是平安鄉(xiāng)村建設(shè)水平全面提高。聘請律師擔(dān)任我鎮(zhèn)法律顧問，為我鎮(zhèn)的行政管理和重要經(jīng)濟活動提供法律咨詢服務(wù)，參與重大項目的法律性文件審查和修改，代理行政訴訟案件并提供必要的法律支持，為重大行政決策事項、規(guī)范性文件、合同等提供法律保障。全面落實一村（社區(qū)）一法律顧問制度，全鎮(zhèn)21個村（社區(qū)）中均建立了公共法律服務(wù)工作室，并嚴(yán)格要求村（社區(qū)）法律顧問協(xié)助開展矛盾糾紛調(diào)處和法律咨詢工作，有效地提升了矛盾糾紛調(diào)處率；要求律師顧問提供法律咨詢、法治宣傳教育、修訂完善村規(guī)民約、合同、協(xié)議等，實現(xiàn)法律服務(wù)全覆蓋，使群眾不出村（社區(qū)）即可享受到法律服務(wù)，困難群體能夠及時得到法律援助。一年來，累計為全鎮(zhèn)群眾提供法律咨詢185余次，促使群眾對法律服務(wù)的滿意度不斷提高。

　　五、加強隊伍建設(shè)，全面激發(fā)工作活力

　　黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅持以上率下，帶頭學(xué)法，嚴(yán)格貫徹落實第一議題制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的重要論述。同時，把憲法學(xué)習(xí)納入鎮(zhèn)委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅持以上率下，認(rèn)真學(xué)習(xí)“憲法和公共法”“黨章黨規(guī)黨紀(jì)”和“旁聽庭審”等法律知識，率先高分通過年度學(xué)法考試，為全鎮(zhèn)干部職工做出良好示范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革后，設(shè)立綜合執(zhí)法隊，執(zhí)法機構(gòu)更加完善，有效破解“看得見的管不著，管不著的看得見”這一難題。進一步加強執(zhí)法隊伍學(xué)法用法培訓(xùn)，提升法治觀念和依法辦事能力，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立健全群眾舉報投訴制度，主動向社會公布監(jiān)督電話，鼓勵群眾監(jiān)督行政執(zhí)法部門依法履行職責(zé)，促進規(guī)范執(zhí)法；自覺接受新聞輿論監(jiān)督，對群眾檢舉、新聞媒體反映的問題進行調(diào)查、核實和及時依法做出處理，努力構(gòu)筑公開透明、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，為全鎮(zhèn)各項事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強的政治保證。

　　2023年我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)各項工作扎實推進，取得了一定成果，但仍存在著一些問題，一是法治政府建設(shè)力度還不夠，與上級各項要求落實還存在差距，雖然開展了很多具體的工作，但相應(yīng)的一些制度卻未能夠及時更新完善，在“一中心四平臺”實體化運作過程中，綜合治理、防災(zāi)減災(zāi)和社會救助兜底等環(huán)節(jié)仍然較為薄弱。二是機構(gòu)改革后，我鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍處于初建階段，人手不足、人員素質(zhì)不高依然是我鎮(zhèn)面臨的兩大痛點，執(zhí)法力量仍以事業(yè)職工、鎮(zhèn)聘職工為主，福利待遇、晉升渠道等不具吸引力，導(dǎo)致人員流動性大，加之人員接受崗位培訓(xùn)機會較少，業(yè)務(wù)短板突出、力量不足、經(jīng)驗不夠、各項配套制度和機制還不夠完善等等問題依然或多或少存在，綜合行政執(zhí)法工作還需持續(xù)用力。三是一些法治觀念還不夠深入人心，一些村（社區(qū)）、機關(guān)事業(yè)單位對法治政府建設(shè)重視程度有待加強，行政執(zhí)法規(guī)范化水平亟待提升，一些村（社區(qū)）具備法律知識背景的人員較少，年輕干部占比少，缺乏先進的思想理念，普法宣傳形式過于單一，目前我鎮(zhèn)普法宣傳形式仍停留于宣傳單、橫幅標(biāo)語等傳統(tǒng)宣傳方式，新媒體宣傳手段比較薄弱。法治政府建設(shè)的社會環(huán)境有待改善。部分群眾的法治觀念薄弱、素質(zhì)不高、不配合執(zhí)法、為達個人目的而提出不合理要求的現(xiàn)象時有發(fā)生，此外，還有部分群眾“信訪不信法”，發(fā)生糾紛不是去積極尋求通過法律手段解決，而是誤將上訪作為化解糾紛的主要渠道。

　　2024年度推進法治政府建設(shè)工作打算

　　一、堅持正確政治方向

　　堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹法治思想，把法治政府建設(shè)放在全鎮(zhèn)發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真貫徹落實中央及省市縣委決策部署，加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，著力提高行政規(guī)范性文件質(zhì)量。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，優(yōu)化行政決策，嚴(yán)格落實行政決策程序規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。

　　二、完善行政決策機制

　　嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，健全完善審核標(biāo)準(zhǔn)、審核流程、處置措施等配套規(guī)定，未經(jīng)法制審核的，不提交會議討論。嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定權(quán)限和發(fā)布程序，完善規(guī)范性文件備案審查和清理制度，切實做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機制，推行重大行政決策聽證和合法性審查制度，堅持重大行政決策集體決定制度，建立重大行政決策實施情況評議監(jiān)督和責(zé)任追究制度，不斷提高行政決策的能力和水平。

　　三、規(guī)范行政執(zhí)法行為

　　深化行政執(zhí)法公示制度，建立執(zhí)法全過程記錄制度，行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員通過文字、音像、圖片等記錄方式，對執(zhí)法程序啟動、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法過程進行跟蹤記錄，確保各個執(zhí)法環(huán)節(jié)有據(jù)可查。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，堅持行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)、年度培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。繼續(xù)加強行政執(zhí)法案卷評查，查找并整改問題，不斷提高行政執(zhí)法水平。

　　四、加強法治隊伍建設(shè)

　　把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、法律水平高作為法治隊伍建設(shè)的要求，嚴(yán)格落實各站所“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，為法治政府建設(shè)提供制度人才保障。建立健全學(xué)法制度，加強對依法行政知識的宣傳，不斷強化行政機關(guān)工作人員依法行政的意識和能力，提高對依法行政工作重要性的認(rèn)識。積極推進政府信息公開，加強對行政行為的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。加大對法治政府建設(shè)工作的考核力度，細化考核措施，進一步健全考核獎懲機制，推進依法行政各項工作落到實處。

　　五、加大法制宣傳力度

　　深入宣傳貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣相關(guān)法律法規(guī)，在重要時間節(jié)點，組織派出所、綜合行政執(zhí)法隊、應(yīng)急管理辦公室等開展多種形式的法律宣傳活動，不斷探索法治宣傳的方式和內(nèi)容，增強群眾在經(jīng)濟和社會生活中“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的意識，引導(dǎo)群眾主動學(xué)法守法用法，努力營造全民普法的濃厚氛圍。

　　

海豐縣赤坑鎮(zhèn)人民政府

　　2023年1月26日