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　　2023年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在政法部門的具體指導下，我區(qū)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導，為深入貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹省委“1310”具體部署，貫徹落實市委八屆五次全會部署要求，助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、黨建引領(lǐng)“三六九”工程，結(jié)合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，進一步推進治政府建設(shè)，園區(qū)經(jīng)濟跨越式、高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的法治保障。根據(jù)《中共海豐縣委全面依法治縣委員會辦公室關(guān)于做好2023年法治政府建設(shè)年度報告工作的通知》文件要求，現(xiàn)將我區(qū)2023年法治政府建設(shè)工作推進情況匯報如下。

　　一、開發(fā)區(qū)基本情況　　

　　廣東海豐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)原名為“海豐縣老區(qū)經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)”，于1992年12月經(jīng)廣東省人民政府批準設(shè)立；2006年7月，經(jīng)國家發(fā)改委、國土資源部、建設(shè)部審核通過，定為現(xiàn)名“廣東海豐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”；2019年3月，海豐縣政府常務(wù)會議，將經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所管轄范圍內(nèi)的社會治安、禁毒工作、違章建筑和違法用地處置、居住小區(qū)管理和民眾的信訪維穩(wěn)等社會事務(wù)管理工作以及企業(yè)安全生產(chǎn)、消防安全等調(diào)整為由屬地鎮(zhèn)負責；2021年8月，經(jīng)中共汕尾市委機構(gòu)編制委員會批準，海豐經(jīng)濟開發(fā)屬汕尾市政府派出機構(gòu)，副處級行政機構(gòu)，委托海豐縣黨委和人民政府對廣東海豐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導和管理；2022年2月，經(jīng)汕尾市委批準，設(shè)立中共廣東海豐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會黨組；2023年9月，中共海豐縣委組織部通知，撤銷原中共海豐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)委員會屬下兩新黨組織。

　　二、法治政府建設(shè)工作情況

　　（一）加強組織領(lǐng)導，落實普法責任。一是認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》、《廣東省黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責實施細則》要求，開發(fā)區(qū)主要負責人要堅持以身作則、以上率下，自覺運用法治思維和法治方式解決工作中的問題，結(jié)合主題教育，把法治建設(shè)工作融入全區(qū)工作大局，與中心工作同謀劃、同部署、同落實。二是認真履行法治政府建設(shè)主體責任，貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》以及黨中央和省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求，將法治政府建設(shè)擺在重要議事日程，堅持主要領(lǐng)導親自部署、親自領(lǐng)學、親自抓落實，認真學習、深刻領(lǐng)會、不斷深化思想共識，提高依法行政能力，形成推動法治政府建設(shè)的強大合力。

　　（二）強化理論武裝,筑牢思想根基。一是一以貫之抓好學習宣傳貫徹，把學習貫徹中央全面依法治國工作會議精神和習近平法治思想與學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記視察廣東重要講話作為首要政治任務(wù)，通過區(qū)黨組“第一議題”、理論學習中心組、黨支部“三會一課”等方式，常態(tài)化開展學習貫徹習近平法治思想。2023年以來，我區(qū)召開黨組會學習12場次，理論學習中心組學習會12場次，講黨課1場次，宣講會培訓會學習1場次。二是堅持線上和線下學習結(jié)合，緊緊依托“學習強國”、“廣東普法”、“廣東干部網(wǎng)絡(luò)培訓學院”等線上學習平臺，堅持每天學習習近平總書記重要指示批示精神、法律法規(guī)條例、黨章黨規(guī)黨紀等知識。據(jù)統(tǒng)計，《學習強國》個人自學人員達102名，覆蓋率達100%。

　　（三）強化信息公開，優(yōu)化營商環(huán)境。一是嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》等規(guī)章制度，加強政務(wù)信息、重點項目建設(shè)等方面信息公開力度，逐步建立和完善內(nèi)部公開工作機制，嚴格執(zhí)行干部任前公示、發(fā)展黨員公示等制度，加大動態(tài)公開力度。2023年以來主動公開政府信息42條。二是加大政府采購行為公開力度，對按規(guī)定應(yīng)公開選取評估機構(gòu)的項目，嚴格按照中介超市流程選取中介機構(gòu)，確保評估價格公平、公證。三是全面推行政府法律顧問制度。推進依法行政,促進依法、科學、民主決策，2023年我區(qū)續(xù)聘專業(yè)律師法律顧問，持續(xù)為我區(qū)開展各項工作提供法律咨詢和意見建議。

　　（四）防范化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。一是積極開展各類矛盾排查工作，2023年我區(qū)認真排查矛盾糾紛，嚴格在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)或階段性辦結(jié)，有效地防范化解社會矛盾。2023年，處理勞資糾紛案件56宗，390余人，共151.7萬元。二是運用新時代“楓橋經(jīng)驗”，以信訪問題源頭治理為立足點，深入細致排查化解矛盾糾紛，壓實主體責任，維護社會穩(wěn)定。2023年，受理“12345”熱線轉(zhuǎn)辦件84宗，辦結(jié)   84宗，辦結(jié)率達100%。三是著力抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管。聯(lián)合屬地政府、消防安全部門共同開展安全生產(chǎn)大排查大整治工作，加強安全宣傳教育。今年來，我區(qū)共排查生產(chǎn)經(jīng)營場所391家，下達安全生產(chǎn)隱患限期整改通知書391份，完成隱患整改956處。

　　（五）加強法治宣傳，提高法治素養(yǎng)。一是大力度開展普法宣傳工作，以“安全生產(chǎn)月”“國家憲法日”“3·15”國際消費者權(quán)益日”等時間節(jié)點為契機，深入推進黨員干部學法用法工作，同時聯(lián)合各有關(guān)部門進入園區(qū)企業(yè)開展普法宣傳工作。二是組織法治學習培訓。通過區(qū)黨組會議學習、理論學習中心組學習、觀看普法學法視頻課程、參加學法考試、開展警示教育等多種形式深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，進一步提升公職人員依法行政觀念。全區(qū)全體干部按要求在廣東省國家工作人員學法考試系統(tǒng)平臺完成2023年度學法考試，成績?nèi)窟_標。

　　三、存在問題

　　2023年，我區(qū)法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和大力支持下，取得了較為明顯的成效,但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要體現(xiàn)在：一是思想認識有待提高。個別干部職工對法治政府建設(shè)工作的重要性認識不足，重視程度較弱。比如個別干部職工認為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的主要任務(wù)是經(jīng)濟發(fā)展，更多精力花在招商引資、項目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)等具體工作中，對行政規(guī)范性文件、普法責任制等基礎(chǔ)法律概念了解不夠深入，沒有更多時間靜下心來學習法治政府建設(shè)的有關(guān)知識，對法治理論知識的學習浮于表面。二是缺乏專業(yè)人才隊伍。因我區(qū)暫無執(zhí)法權(quán)，具備專業(yè)法律知識的人才很少，運用法治思維和法治方式開展工作的能力還需進一步加強。比如，一些干部職工認為自己沒有執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)等權(quán)力，在處理12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工單、信訪件等時依法辦事意識不強，導致處理問題的效果不明顯。三是普法方式有待創(chuàng)新。普法工作形式單一、創(chuàng)新不夠，多采取拉橫幅、貼標語、出宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)培訓等形式為主，普法內(nèi)容多數(shù)是照抄照搬法律法規(guī)原文，缺乏趣味性和新穎性，難以調(diào)動干部職工的學法積極性。個別干部職工學法的深度和廣度還不夠，對法治的理解僅僅停留在概念上，沒有結(jié)合工作實際去理解把握，認識上較為片面。

　　四、下一年度工作計劃

　　2024年，我區(qū)將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)各項決策部署，深入推進《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》貫徹落實。

　　一是加強黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導，強化習近平法治思想在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域的貫徹落實，深入學習貫徹黨的二十大精神和宣傳黨內(nèi)法規(guī)，扎實推進開發(fā)區(qū)體制機制改革。

　　二是多措并舉加大政府信息公開力度，持續(xù)深化“三務(wù)公開”，重點做好規(guī)范性文件合法性審查工作與信息公開等工作的銜接，同時對政府采購相關(guān)文件及時上傳，切實維護人民群眾切身利益，提高機關(guān)工作透明，進一步提升管委會公信力和執(zhí)行力。

　　三是強化法治宣傳教育實效，落實“八五”普法工作任務(wù)，以“安全生產(chǎn)宣傳日”、“禁毒日”“國家憲法日”等為契機，聯(lián)合各部門深入園區(qū)企業(yè)等開展法治宣傳活動，營造誠信守法氛圍，助推企業(yè)健康發(fā)展，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，打造公平正義法治環(huán)境，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

廣東海豐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會

2024年1月2日