www亚洲人,www亚洲人成网站|www亚洲日本_www亚洲视频

    2023年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，海豐縣自然資源局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實習(xí)近平關(guān)于自然資源工作的重要指示批示精神，切實提高政治站位，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，按照《法治海豐建設(shè)實施方案（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《汕尾市貫徹落實〈廣東省法治政府建設(shè)實施綱要〉分工方案》，結(jié)合《自然資源法治建設(shè)2023年工作要點》，認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實把習(xí)近平法治思想貫徹落實到自然資源管理全過程各方面，在著力提升國土空間要素保障能力的同時，推動自然資源法治建設(shè)各項工作取得新進展。

    一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想

    2023年以來，縣自然資源局領(lǐng)導(dǎo)班子專題研究法治政府建設(shè)工作3次，重點學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆二中全會精神、省第十三次黨代會精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神、“切實實施民法典”重要講話精神等內(nèi)容，充分發(fā)揮局黨組領(lǐng)學(xué)促學(xué)的“頭雁效應(yīng)”和領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平法治思想概論》。將推進法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，扎實做好各項法治工作。認(rèn)真貫徹落實黨政主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人職責(zé)，成立了由黨組書記、局長為組長，副局長為副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的海豐縣自然資源局推進法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)局人事變動實際及時調(diào)整完善全面推進法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。組織召開黨組會、行政辦公會聽取自然資源管理系統(tǒng)推進法治政府建設(shè)工作匯報，研究部署年度法治建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決法治政府建設(shè)工作中出現(xiàn)的困難，推動各項工作落實落細(xì)。

    二、推動自然資源法治建設(shè)各項工作取得新進展

    （一）推進行政決策科學(xué)化、民主化和法治化

    一是堅持依法決策，確保重大行政決策規(guī)范運行。根據(jù)重大行政決策程序規(guī)定要求，調(diào)整我局重大行政決策事項范圍并向社會公開。對涉及縣委、縣政府審議的重大事項等重大事項決策，積極向有關(guān)單位征求意見，確保了重大決策有效實施。

    二是深入實施重大行政決策預(yù)公開制度，充分聽取群眾的建議。在局官方網(wǎng)站“征集意見”專欄和縣政府公開征集意見平臺對涉及廣大群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重大決策事項，在征求意見階段向社會予以公開并聽取意見，取得了良好的社會反響。

    三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。嚴(yán)格落實《重大行政決策程序暫行條例》，并實行重大行政決策審議制度和重大行政決策集體討論制度，對重大合同、協(xié)議等涉及法律問題的文件進行認(rèn)真論證審查，確保合法性。目前，建立了完備制度和機制，嚴(yán)格落實重大行政決策事前審議。對內(nèi)部的行政決策已建立了集體討論制度，法律顧問還參與涉及社會公眾利益議題的討論研究。

對人事安排，大額資金的使用，大宗用地的審核審批、行政處罰、項目招標(biāo)等事項進行集體研究，堅持民主決策。對應(yīng)公開出讓的土地，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定進行公開掛牌出讓，對按規(guī)定應(yīng)公開選取評估機構(gòu)的地塊，嚴(yán)格按照中介超市流程選取中介機構(gòu)，確保評估價格公平、公證。

    （二）深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

    一是不動產(chǎn)登記便利化工作取得了較好成效。

    1、設(shè)立企業(yè)專窗。

    政策舉措：進一步提升企業(yè)登記財產(chǎn)便利度,全面降低企業(yè)登記財產(chǎn)成本。

    落實情況：在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“企業(yè)專窗”，涉企類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)免叫號、免預(yù)約，精簡企業(yè)辦事申辦材料，實行涉企類不動產(chǎn)登記容缺受理及告知承諾制，企業(yè)間存量非住宅類轉(zhuǎn)移登記當(dāng)場一窗辦結(jié)。明確收費優(yōu)惠減免、只收工本費及免收的情形，同時提供證書郵寄服務(wù)。

    2、持續(xù)提升登記時效。

    政策舉措：繼續(xù)推行不動產(chǎn)一般登記和抵押登記1天辦結(jié)承諾制。

    落實情況：不動產(chǎn)登記審核人員進駐政務(wù)服務(wù)窗口，實行不動產(chǎn)登記“一審辦結(jié)制”，落實自然人申請辦理不動產(chǎn)登記，企業(yè)之間存量非住宅轉(zhuǎn)移登記等實行“即來即辦”，無需流轉(zhuǎn)后臺審批。同時推出登記業(yè)務(wù)組合辦理，商品房預(yù)告登記+抵押預(yù)告登記、一手商品房轉(zhuǎn)移登記+抵押登記，為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)大大縮短辦理不動產(chǎn)登記時間。                                                                

    3、持續(xù)推廣“不動產(chǎn)登記+金融服務(wù)”。

    落實情況：對已開通使用廣東省不動產(chǎn)登記金融服務(wù)系統(tǒng)的銀行機構(gòu)，在申辦過程中遇到問題及時溝通處理。目前，全市范圍內(nèi)金融機構(gòu)辦理抵押權(quán)首次登記、抵押權(quán)預(yù)告登記、抵押權(quán)注銷登記均采用廣東省不動產(chǎn)登記金融服務(wù)系統(tǒng)推送辦理，全程免見面，并啟用不動產(chǎn)登記證明電子證照，無須打印不動產(chǎn)登記證明。

    4、實現(xiàn)“秒批”模式。

    落實情況：我縣于3月29日開始啟動不動產(chǎn)抵押注銷登記“秒批”模式，至現(xiàn)辦理不動產(chǎn)抵押注銷登記3200宗，不動產(chǎn)抵押注銷登記“秒批”占比100%。

    實現(xiàn)網(wǎng)上繳納登記費。實現(xiàn)掃描受理回執(zhí)上二維碼網(wǎng)上繳納不動產(chǎn)登記費，改變了原來手工開單，收費窗口繳費的方式，提升了辦事效率，縮短了繳費時間，真正實現(xiàn)只跑一個窗。啟用“一手轉(zhuǎn)移+抵押登記”組合業(yè)務(wù)。將購買商品房一手房轉(zhuǎn)移登記與抵押登記兩個業(yè)務(wù)合并成一個業(yè)務(wù)，進一步簡化程序，提高效率。業(yè)主在拿到不動產(chǎn)證書的同時，也完成了抵押貸款手續(xù)。

    （三）加強法律實施，規(guī)范行政執(zhí)法

    緊密結(jié)合全縣自然資源管理工作實際，切實履行政府職能責(zé)任,堅持把依法行政工作貫穿于行政審批、行政執(zhí)法、公共服務(wù)、行業(yè)管理全過程，做到同開展、同部署、互促進。進一步強化了全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工的法治思想和依法行政能力，提高了行政相對人的法律意識。

    定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分析研究自然資源依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問題，準(zhǔn)確掌握全縣自然資源行政執(zhí)法工作情況，進一步推進自然資源正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保全縣自然資源工作持續(xù)健康發(fā)展。

    推行行政執(zhí)法信息公開。行政執(zhí)法公示是保障行政相對人和社會公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要措施。我局按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責(zé)，規(guī)范信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式。及時通過政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息，接受社會監(jiān)督。

    在依法行政過程中，保證行政復(fù)議申請渠道暢通，行政復(fù)議案件能夠依法受理、按時辦結(jié)。在依法公正審理行政復(fù)議案件時，通過行政復(fù)議對原具體行政行為進行合法性、適當(dāng)性審查，充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級監(jiān)督和糾錯功能，既監(jiān)督和保障下級依法行政，又切實維護人民群眾的合法權(quán)益。

    三、深入開展法治宣傳教育

    （一）深入開展法治宣傳，營造良好法治氛圍

    深入宣傳黨的二十大以來黨和國家法治事業(yè)取得的新進展新成就，重點宣傳民法典相關(guān)法律法規(guī)等。印發(fā)了《海豐縣自然資源局2023年度普法責(zé)任清單》和《海豐縣自然資源局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單》。

    （二）加強自然資源系統(tǒng)法治宣傳教育，提升全系統(tǒng)法治意識

將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施憲法作為重要法治工作，推動憲法學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。按照縣司法局要求，動員系統(tǒng)干部職工認(rèn)真參加學(xué)習(xí)會議、培訓(xùn)班及各類專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

    四、2023年推進法治政府建設(shè)存在的不足

    （一）我局在法治政府建設(shè)上取得了部分的成績，但法治政府建設(shè)工作仍然存在一些問題，與經(jīng)濟社會發(fā)展要求和建設(shè)法治政府的目標(biāo)還存在一定的差距。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員對法治政府建設(shè)和法律專業(yè)知識有所欠缺，法治政府建設(shè)整體推進還不夠平衡。法治政府建設(shè)機制還不夠完善，在制度建設(shè)、人員配備上還有待加強。

    （二）執(zhí)法機制不強，缺乏建立信息溝通，圍繞執(zhí)法事項“放得下接得住管得好”，加強統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)培訓(xùn)、日常監(jiān)督等方面缺乏清晰的思路和過硬的辦法，在抓衛(wèi)片執(zhí)法圖斑整改工作上壓力傳導(dǎo)還不夠，推進信息溝通核查機制建設(shè)方面還有待加強，沒有聯(lián)合海豐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對該項目用地情況開展抽查。加之在落實“大棚房”常態(tài)長效監(jiān)管機制方面，與海豐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局缺乏建立信息溝通核查機制。導(dǎo)致梅隴鎮(zhèn)出現(xiàn)嘉塘公司在未履行用地和建設(shè)手續(xù)的情況下，違規(guī)在原有的項目基礎(chǔ)上建設(shè)“花田嶼”農(nóng)場餐廳。

    （三）宣傳引導(dǎo)力度不夠深入。一是法律法規(guī)宣傳教育尚有死角，宣傳手段單一，宣傳方式不夠新穎;二是宣傳材料主要為宣傳冊、宣傳折頁等，而群眾更喜歡實用性強的東西，如水杯、雨傘等，不能很好的吸引群眾;三是部分干部和群眾法律意識淡薄，宣傳力度有待進一步加大，法制宣傳網(wǎng)絡(luò)還需進一步完善。

    五、2024年法治工作安排

    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，持續(xù)加強法治政府建設(shè)。

    一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想。切實提高政治站位，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位落到實處。強化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進自然資源法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。要將習(xí)近平法治思想作為自然資源法治建設(shè)的根本遵循和行動指南，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，積極動員參加自然資源法治建設(shè)專題培訓(xùn)班，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想內(nèi)化于心，外化于行。

    二是進一步深化“放管服”改革，推進法治政府建設(shè)。始終與上級主管部門，在自然資源管理行政許可事項清單、行政許可事項實施規(guī)范、辦事指南等保持同步更新，對規(guī)章規(guī)范性文件進行清理，及時梳理總結(jié)與當(dāng)前不相適應(yīng)的法律規(guī)定。

    三是繼續(xù)提升普法實效和助力法治基礎(chǔ)建設(shè)。貫徹落實自然資源系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，強化政策法規(guī)解讀和“以案釋法”，適時發(fā)布行政執(zhí)法和行政復(fù)議典型案例。同時，落實省自然資源廳有關(guān)深化自然資源基層法治聯(lián)系點工作，為自然資源重大立法、重大制度創(chuàng)新提供智力支持。