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　　2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，扎實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署情況

　　一是抓牢理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。結(jié)合鎮(zhèn)委工作實(shí)際，制訂《2023年黃羌鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃方案》，將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話重要指示精神列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子輪流帶學(xué)，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。二是抓實(shí)鎮(zhèn)委黨校教育培訓(xùn)。舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專(zhuān)題研討班，通過(guò)專(zhuān)題講座、視頻教學(xué)、研討交流、考核測(cè)試，進(jìn)一步鞏固習(xí)近平法治思想的核心引領(lǐng)、思想引領(lǐng)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋智慧黨建”融平臺(tái)，采取“鎮(zhèn)會(huì)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)授課＋村會(huì)場(chǎng)（各行政村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)）視頻會(huì)議+黨員線上參與”的形式，組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神、黨的二十大報(bào)告關(guān)于法治建設(shè)內(nèi)容。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，圍繞省、市、縣工作部署推動(dòng)法治建設(shè)的具體舉措

　　我鎮(zhèn)緊緊圍繞省委“1310”具體部署、市委黨建引領(lǐng)“三六九”工程和縣委奮進(jìn)全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣”的部署要求，以扎實(shí)有力舉措推動(dòng)法治建設(shè)提質(zhì)增效。一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想擺在法治政府建設(shè)的突出位置，動(dòng)員全鎮(zhèn)干部職工在廣東省干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)、“海豐普法”等學(xué)習(xí)平臺(tái)學(xué)習(xí)法律法規(guī)和法治知識(shí)，并邀請(qǐng)縣普法辦、駐鎮(zhèn)、村（社區(qū)）法律顧問(wèn)定期舉辦《中華人民共和國(guó)憲法》《民法典》法治講座，不斷提升全體干部職工的法治意識(shí)和依法治理能力，切實(shí)用法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是結(jié)合“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“6·26”國(guó)際禁毒日、“12·4”國(guó)家憲法日等節(jié)點(diǎn)，通過(guò)面對(duì)面宣講、法律咨詢(xún)、發(fā)放宣傳資料等形式，在轄區(qū)內(nèi)全面鋪開(kāi)普法宣傳活動(dòng)，2023年，邀請(qǐng)駐村（社區(qū)）法律顧問(wèn)進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校開(kāi)展法治講座70余場(chǎng)，提供法律意見(jiàn)、協(xié)助化解矛盾糾紛20余宗，聯(lián)合縣司法局舉辦法律明白人培訓(xùn)1次，人民調(diào)解員培訓(xùn)2次，營(yíng)造“人人講法治、法治為人人”的濃厚社會(huì)氛圍。三是緊緊圍繞省、市、縣工作部署，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，分析研判全鎮(zhèn)平安建設(shè)工作形勢(shì)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷夯實(shí)平安建設(shè)根基，提升社會(huì)治理效能。

　　三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把法治政府建設(shè)納入鎮(zhèn)黨委重要議事議程，定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作匯報(bào)，研究法治建設(shè)重大事項(xiàng)制度。二是鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人以身作則，嚴(yán)格依法依規(guī)決策，作出決策前充分聽(tīng)取合法性審查機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)意見(jiàn)，避免因決策失誤產(chǎn)生矛盾糾紛、引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，并督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法行政，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

　　四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要措施和成效

　　（一）依法依規(guī)公開(kāi)，全力保障人民群眾合法權(quán)益

　　我鎮(zhèn)堅(jiān)持將公開(kāi)貫穿政務(wù)運(yùn)行全過(guò)程，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)條例和有關(guān)法律法規(guī)，履行政務(wù)公開(kāi)法定職責(zé)，以公開(kāi)促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)。2023年法定主動(dòng)公開(kāi)政府信息58件，涵蓋部門(mén)文件、部門(mén)工作動(dòng)態(tài)、財(cái)政預(yù)結(jié)算等與人民群眾生產(chǎn)、生活以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)的各類(lèi)信息。同時(shí)做好政務(wù)公開(kāi)與村（居）務(wù)公開(kāi)協(xié)同發(fā)展，使政務(wù)公開(kāi)與村（居）務(wù)公開(kāi)有效銜接，通過(guò)村（社區(qū)）信息公示欄，重點(diǎn)公開(kāi)鄉(xiāng)村振興、村級(jí)財(cái)務(wù)、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等方面的內(nèi)容，方便群眾及時(shí)知曉相關(guān)政策。  

　　（二）筑牢穩(wěn)定防線，構(gòu)建矛盾糾紛多元化解格局

　　我鎮(zhèn)以建設(shè)“1+6+N”工作體系、“微網(wǎng)格”創(chuàng)建工作為重要抓手，全面深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)筑牢社會(huì)面安全穩(wěn)定防線。一是標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)綜合治理中心、“民情地圖”聯(lián)勤指揮中心，配備接訪大廳、矛盾糾紛調(diào)處室、部門(mén)進(jìn)駐室、網(wǎng)格化管理室、研判分析室、心理咨詢(xún)室等“一廳五室”，在8個(gè)村委構(gòu)建集矛盾調(diào)處、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、便民服務(wù)于一體的村級(jí)社會(huì)治理工作站，整合網(wǎng)格員、“一村一警”、黨員干部、志愿者等人員共同參與矛盾糾紛預(yù)防排查化解工作。二是在全鎮(zhèn)44個(gè)小網(wǎng)格基礎(chǔ)上，科學(xué)精準(zhǔn)劃分106個(gè)微網(wǎng)格，配備以村小組長(zhǎng)、老黨員、退休干部為主的微網(wǎng)格“聯(lián)絡(luò)員”，協(xié)助排查發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)可能影響地區(qū)平安穩(wěn)定的問(wèn)題線索等相關(guān)情況，推動(dòng)社會(huì)治理精細(xì)化水平邁上新臺(tái)階。2023年受理調(diào)解案件21宗，調(diào)解成功18宗,終止調(diào)解3宗。排查化解鄰里矛盾、家庭糾紛等矛盾糾紛67宗。

　　（三）提升執(zhí)法效能，綜合行政執(zhí)法工作有力有效

　　一是發(fā)揮執(zhí)法委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極為鎮(zhèn)黨委推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革當(dāng)好參謀助手。從嚴(yán)管理執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)編制人員，統(tǒng)籌劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、細(xì)化執(zhí)法責(zé)任分工表，優(yōu)化綜合行政辦公場(chǎng)所，依托綜合行政執(zhí)法中心開(kāi)展具體工作。二是進(jìn)一步明確執(zhí)法工作思路，發(fā)揮執(zhí)法效能。一方面，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的示范帶頭作用，扎實(shí)開(kāi)展“為民辦實(shí)事”主題黨日活動(dòng)，如在日常巡查常態(tài)化方面，采取日常安全巡查、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查和整治相結(jié)合的辦法，對(duì)食品安全、應(yīng)急管理等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)人民群眾對(duì)法律法規(guī)和辦事規(guī)程不熟悉的，進(jìn)行講解和幫助，全心全意為人民服務(wù)。另一方面，發(fā)揮執(zhí)法聯(lián)動(dòng)日常監(jiān)管部門(mén)的協(xié)同效應(yīng)，聯(lián)合鎮(zhèn)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)、村（社區(qū)）成立眾多巡查小分隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)食品安全、住建和林業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，強(qiáng)化日常監(jiān)管，讓日常政府監(jiān)管和行政執(zhí)法處罰一體化運(yùn)行，將違法行為扼殺在搖籃中。三是發(fā)揮新時(shí)代行政執(zhí)法“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作用，聯(lián)合鎮(zhèn)綜合治理、鎮(zhèn)派出所和村（社區(qū)）等通力合作。小問(wèn)題講情說(shuō)理，通過(guò)調(diào)解溝通解決引導(dǎo)當(dāng)事人遵守法律法規(guī)，化解矛盾糾紛。大問(wèn)題依法辦理，根據(jù)違法行為性質(zhì)和危害依法作出相應(yīng)處罰，體現(xiàn)執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。2023年，各巡查小隊(duì)全年共巡查50多次，執(zhí)法辦共辦理行政檢查案件數(shù)95件，辦結(jié)行政處罰案件35件，共處罰金102244元。

　　五、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2023年，黃羌鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)作為貫穿政府工作的主線，不斷完善工作機(jī)制、規(guī)范行政行為、深化改革創(chuàng)新，法治政府建設(shè)取得了一定成效，但仍存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　一是法治人才隊(duì)伍有待加強(qiáng)。鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍中法律人才相對(duì)匱乏，干部職工法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)普遍缺乏，還未建立一支熟悉法律、掌握法律、依法行政、按法辦事的法治工作隊(duì)伍，推進(jìn)法治政府建設(shè)效率不高。

　　二是法治宣傳方式有待創(chuàng)新。我鎮(zhèn)法治學(xué)習(xí)和普法形式較為傳統(tǒng)，通常采取開(kāi)設(shè)法治講座、現(xiàn)場(chǎng)宣傳等線下宣傳方式，未能充分運(yùn)用新興媒介及群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展法治宣傳教育，難以滿足廣大群眾多樣化獲取信息的需求，普法宣傳教育工作中還存在著法律宣傳不深不細(xì)的情況，宣傳效果還需提升，人人尊法學(xué)法守法用法的法治氛圍還需持續(xù)營(yíng)造。

　　三是法治思維能力有待提高。我鎮(zhèn)部分干部職工學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想還不夠深入，法治理論掌握不夠全面，仍未能普遍樹(shù)立法治理念，表現(xiàn)在謀劃工作、解決問(wèn)題時(shí)往往還是憑主觀、靠經(jīng)驗(yàn)、拍腦袋作決策、作決斷，沒(méi)有真正依照法律法規(guī)的規(guī)定去想問(wèn)題、辦事情，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作、解決難題上還存在認(rèn)識(shí)不足和本領(lǐng)短板。

　　六、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　下來(lái)，我鎮(zhèn)將深入貫徹落實(shí)黨的二十大提出關(guān)于“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”的戰(zhàn)略部署，以更高的責(zé)任感、緊迫感和使命感全力推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，為海豐奮進(jìn)全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣”、再創(chuàng)老區(qū)新輝煌展現(xiàn)黃羌法治擔(dān)當(dāng)。

　　（一）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升依法行政水平。組織引導(dǎo)我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想精髓要義，組織尚未取得執(zhí)法資格人員參加行政執(zhí)法考試，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，打造一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、能力過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬的法治工作隊(duì)伍，不斷提升依法行政水平。

　　（二）完善法律顧問(wèn)制度，提升法律服務(wù)能力。加強(qiáng)駐村法律顧問(wèn)和村委的聯(lián)系，加大對(duì)各村（社區(qū)）的法治宣傳力度，為群眾講法釋法、答疑解惑，同時(shí)擔(dān)任村（社區(qū)）兩委參謀助手，為各村（社區(qū)）解決矛盾糾紛提供法律援助，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上有序開(kāi)展。

　　（三）創(chuàng)新法治宣傳形式，營(yíng)造良好法治氛圍。積極協(xié)調(diào)學(xué)校、派出所、志愿者隊(duì)伍等各方力量，探索開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)群眾學(xué)法用法能力。同時(shí)拓寬線上宣傳渠道，通過(guò)制作宣傳視頻、宣傳推文等形式，對(duì)外宣傳我鎮(zhèn)法治建設(shè)成果，營(yíng)造良好法治氛圍。

　　海豐縣黃羌鎮(zhèn)人民政府

　　2024年1月19日