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　　2023年，梅隴鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署，不斷提升全鎮(zhèn)法治建設(shè)能力和依法行政水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善執(zhí)法機(jī)制，提高服務(wù)意識(shí)，多元化推進(jìn)基層法治治理，發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2023年以來(lái)開(kāi)展的法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，筑牢法治隊(duì)伍根基

　　1.持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。鎮(zhèn)黨委把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，先后召開(kāi)系列會(huì)議深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，多次部署法治政府建設(shè)工作，重點(diǎn)圍繞關(guān)系群眾切身利益的工作領(lǐng)域，積極組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想專題，黨內(nèi)法規(guī)等，切實(shí)提高黨員干部依法行政意識(shí)和執(zhí)法能力，推進(jìn)全面建設(shè)執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府。

　　2.全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化省委“1310”具體部署落地落實(shí)。深化習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，多次組織召開(kāi)黨委書記講黨課、黨委書記講帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想等活動(dòng)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員干部學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。制定了關(guān)于貫徹省委“1310”具體部署中關(guān)于法治建設(shè)的工作方案，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障的若干措施。組織全體行政執(zhí)法人員參加綜合法律知識(shí)專題培訓(xùn)會(huì)，學(xué)習(xí)《廣東省行政檢查辦法》、《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》、《學(xué)習(xí)掌握下放的執(zhí)法事項(xiàng)》、《執(zhí)法文書的填寫及注意事項(xiàng)》及執(zhí)法流程、細(xì)則等；今年來(lái)，執(zhí)法隊(duì)伍參加了各類法律法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括《汕尾市行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)和一體化行政執(zhí)法平臺(tái)應(yīng)用》、《餐飲監(jiān)管線上風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理》、《2023年衛(wèi)片執(zhí)法工作》、《汕尾市創(chuàng)建食品安全示范城市培訓(xùn)班》等；同時(shí)，推進(jìn)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格認(rèn)證考試，目前，全鎮(zhèn)具備執(zhí)法資格的人員共98名。

　　3.多措并舉開(kāi)展法治宣傳教育。深入實(shí)施2021-2025普法規(guī)劃，切實(shí)做好法治普法宣傳，今年來(lái)，組織全鎮(zhèn)干部職工、村（社區(qū)）“兩委”干部進(jìn)行了多場(chǎng)次的法治知識(shí)學(xué)習(xí)會(huì)，重點(diǎn)就《中華人民共和國(guó)民法典》、習(xí)近平法治思想等進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，并開(kāi)展了《梅隴鎮(zhèn)法律明白人》和《梅隴鎮(zhèn)人民調(diào)解員》等培訓(xùn)講座。為切實(shí)加強(qiáng)廣大干部的法治意識(shí)，做到依法依規(guī)行政執(zhí)法，積極動(dòng)員全鎮(zhèn)干部進(jìn)行普法學(xué)習(xí)考試，學(xué)考內(nèi)容包括習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國(guó)民法典》、《憲法和基本法律》、《黨內(nèi)法規(guī)》等。同時(shí)，梅隴鎮(zhèn)將法治普法宣傳深入到廣大人民群眾中去，開(kāi)展諸如《3·1“廣東省禁毒條例”》、《梅隴鎮(zhèn)“4·15”全民國(guó)家安全教育日》、《6·1禁毒法實(shí)施紀(jì)念日》、《梅隴鎮(zhèn)貫徹落實(shí)“信訪工作條例”》、《梅隴鎮(zhèn)6·3虎門銷煙紀(jì)念日》、《梅隴鎮(zhèn)民法典宣傳月》、《梅隴鎮(zhèn)6·26國(guó)際禁毒日》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等普法宣傳活動(dòng)，取得了很好的法治普法宣傳效果。

　　（二）黨政主要負(fù)責(zé)人縱深推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　一是切實(shí)履行責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在工作的重要位置，堅(jiān)持與日常工作同部署、同推進(jìn)、同考核、同獎(jiǎng)懲；二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門各負(fù)其責(zé)共同抓，全體干部職工積極參與的“齊抓共管”工作格局；三是推動(dòng)工作落實(shí)。主持召開(kāi)專題會(huì)議4次，聽(tīng)取推進(jìn)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)，研究解決與法治政府建設(shè)有關(guān)的重大問(wèn)題，推動(dòng)工作落細(xì)落實(shí)；四是強(qiáng)化干部職工教育管理。加強(qiáng)法律法規(guī)、廉潔紀(jì)律教育，深刻汲取反面典型案例教訓(xùn)，廣泛開(kāi)展談心談話，及時(shí)糾正干部職工思想和工作上的苗頭性問(wèn)題，嚴(yán)格督促干部職工依法辦事，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作取得新成效。

　　（三）依法全面履行政府職能，著力提升政府服務(wù)效能

　　1.履職盡責(zé)，著力提升效能

　　一是完善規(guī)章制度。修訂完善“三重一大”事項(xiàng)集體決策、政務(wù)公開(kāi)等制度，規(guī)范重大事項(xiàng)議事范圍和議事程序，積極推行政務(wù)公開(kāi)，提高辦理質(zhì)量和效率，促進(jìn)依法治理制度化、規(guī)范化。二是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。組建“綜合治理、公共服務(wù)、綜合行政執(zhí)法、應(yīng)急管理”四個(gè)委員會(huì)為服務(wù)平臺(tái)，形成“一中心四平臺(tái)”運(yùn)行體系，簡(jiǎn)化辦理流程，縮短辦理時(shí)間，全面深化“放管服”改革。三是開(kāi)展“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作。2023年，駐村（社區(qū)）法律顧問(wèn)提供法律服務(wù)及法律咨詢500多人次，同時(shí)組織各駐村（社區(qū)）律師顧問(wèn)每季度在村（社區(qū)）開(kāi)展法律講座，講座內(nèi)容主要包括婚姻家庭、反有組織犯罪、交通安全、禁毒等相關(guān)法律法規(guī)，并在各個(gè)村（社區(qū)）制作法治宣傳欄，在鎮(zhèn)主要街道、人群密集地懸掛法治宣傳橫標(biāo)、宣傳海報(bào)等，充分發(fā)揮了法律顧問(wèn)在法治宣傳、基層矛盾化解、法律咨詢答疑、訴訟維權(quán)等法律服務(wù)方面的職能優(yōu)勢(shì)，為群眾提供法律咨詢幫助，引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)法、用法、守法，通過(guò)法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。今年還組織了各村（社區(qū)）律師顧問(wèn)進(jìn)中小學(xué)開(kāi)展了《法治教育第一課》普法講座，進(jìn)一步加強(qiáng)了師生的法治觀念，提高了師生的法治意識(shí)，為未成年人的健康成長(zhǎng)提供法治護(hù)航。

　　2.加強(qiáng)行政執(zhí)法能力，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　一是理順已下放的執(zhí)法行政職權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。今年來(lái)，我鎮(zhèn)行政處罰案件共47宗，行政檢查共195宗，同時(shí)建立行政處罰案件臺(tái)賬，對(duì)已結(jié)案的進(jìn)行整理歸檔。行政處罰案件中以市監(jiān)、住建、環(huán)保、衛(wèi)健居多為主，下放執(zhí)法權(quán)限中以市監(jiān)的產(chǎn)品質(zhì)量、食品衛(wèi)生、住建的城市管理、環(huán)保的排放設(shè)施和揚(yáng)塵、衛(wèi)健的環(huán)境衛(wèi)生等權(quán)限為主。二是提升綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍法治化水平。綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)有105人，下設(shè)7個(gè)具體工作小組，聘用特勤人員作為輔助，明確各工作組職責(zé)，建立權(quán)責(zé)一致、信息互通、協(xié)作通暢的綜合行政執(zhí)法分工協(xié)商機(jī)制。三是完善行政執(zhí)法程序。縱深推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革“后半篇文章”，推動(dòng)放權(quán)賦能、綜合行政執(zhí)法等改革的重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)全面落地落實(shí)，明確權(quán)責(zé)清單，嚴(yán)格行使行政處罰權(quán)的范圍。制定了行政執(zhí)法一般程序與簡(jiǎn)易程序流程圖，并嚴(yán)格按照流程進(jìn)行各項(xiàng)執(zhí)法，對(duì)執(zhí)法案卷規(guī)范化歸檔。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、行政執(zhí)法重大執(zhí)法決定法制審核制度等，確保行政執(zhí)法公開(kāi)、公正，提高執(zhí)法透明度。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督。通過(guò)有效運(yùn)用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”和開(kāi)展行政執(zhí)法案件評(píng)查活動(dòng)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍依法、公正、文明執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。

　　3.強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督

　　一是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市縣對(duì)于政務(wù)公開(kāi)工作要求，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度，及時(shí)按要求在政府工作網(wǎng)站發(fā)布政策規(guī)劃、財(cái)政預(yù)決算文件，梅隴鎮(zhèn)2023年發(fā)布了通知公告、工作動(dòng)態(tài)等36條。二是積極做好12345政府服務(wù)熱線、上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件本級(jí)案件受理及查處，按時(shí)回復(fù)，2023年共受理12345平臺(tái)事項(xiàng)2361件，已辦結(jié)2269件，均按要求按時(shí)辦結(jié)，進(jìn)一步提高了惠企利民服務(wù)便捷度，提升熱線市場(chǎng)主體服務(wù)效能。三是強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，自覺(jué)配合上級(jí)對(duì)我鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的考核督導(dǎo)，配合做好鄉(xiāng)村振興、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村集體“三資”等方面的專項(xiàng)審計(jì)，按要求整改落實(shí)，做到“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究”。

　　二、法治政府建設(shè)存在的問(wèn)題

　　2023年，我鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作雖然取得了進(jìn)一步的成效，但仍要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在一定的不足和問(wèn)題：

　　（一）推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作力度有待進(jìn)一步加大，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)于法治理論掌握不夠全面，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力還有待提高。基層法治建設(shè)機(jī)制有待進(jìn)一步完善，法治建設(shè)隊(duì)伍有待進(jìn)一步充實(shí)，在法治建設(shè)工作上仍需加強(qiáng)各個(gè)工作部門的有效溝通對(duì)接，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)法治建設(shè)工作。

　　（二）綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍作為政府的重要執(zhí)法力量，其法治意識(shí)建設(shè)仍存在薄弱之處，綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的法治素養(yǎng)仍需進(jìn)一步提高。同時(shí)行政執(zhí)法也需要進(jìn)一步規(guī)范化和精細(xì)化，在案件事實(shí)認(rèn)定、程序規(guī)范、證據(jù)意識(shí)和法律適用等方面仍需提升，依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正公開(kāi)執(zhí)法水平有待提高。

　　（三）法治普法宣傳的力度不夠，覆蓋面有限，導(dǎo)致法治知識(shí)的普及不均勻。另外法治普法的內(nèi)容過(guò)于注重專業(yè)性和系統(tǒng)性，難以理解和消化，實(shí)用性不足，無(wú)法滿足群眾實(shí)際需求。法治普法宣傳方式過(guò)于單一，缺乏創(chuàng)意，忽視了與群眾的互動(dòng)，難以有效吸引廣大人民群眾的參與和關(guān)注，無(wú)法形成較濃厚的法治宣傳氛圍。另外法治普法宣傳隊(duì)伍法治素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高，對(duì)法律知識(shí)的掌握不夠深入，影響宣傳效果。

　　三、下一步的工作計(jì)劃

　　在接下來(lái)的法治政府建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，守正創(chuàng)新，砥礪前行，全力推進(jìn)梅隴鎮(zhèn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作：

　　（一）加強(qiáng)法治建設(shè)隊(duì)伍的法治教育，全面深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)宣傳陣地作用，進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想精髓要義，不斷提升黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

　　（二）優(yōu)化法治建設(shè)環(huán)境，不斷創(chuàng)新工作思路，完善法治建設(shè)工作制度，加強(qiáng)法治建設(shè)各部門之間的溝通對(duì)接，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，同時(shí)提升政務(wù)服務(wù)效能，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高法治政府建設(shè)水平。

　　（三）法治普法宣傳是推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作，為了提高公民的法治知識(shí)和法治素質(zhì)，必須加大法治普法宣傳力度，突出宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和《中華人民共和國(guó)民法典》等，以多種創(chuàng)新方式開(kāi)展普法宣傳工作，營(yíng)造濃厚的法治宣傳氛圍，使法治深入人心。

　　（四）法治意識(shí)教育是加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的法治意識(shí)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，必須加大執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋憲法、行政法、刑法、民法典等基本法律知識(shí)以及執(zhí)法工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)。同時(shí)規(guī)范化綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法行為，嚴(yán)格遵守法律程序，明確執(zhí)法步驟和操作規(guī)范，建立健全執(zhí)法檔案管理制度，確保執(zhí)法行為公正合法，提高執(zhí)法透明度。