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　　一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，認真落實黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的各項決策部署，扎實推進赤坑鎮(zhèn)法治政府建設(shè)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、以制度筑基，法治政府體系更趨完善

　　一年來，赤坑鎮(zhèn)嚴格按照縣委縣政府部署要求，調(diào)整充實法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，細化領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工，明確工作職責(zé)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門協(xié)同抓的工作格局。一方面，領(lǐng)導(dǎo)班子通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)法。將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組計劃，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，聚焦基層法治建設(shè)等重點任務(wù)，深入剖析，解決問題，推動法治政府建設(shè)提質(zhì)增效，鎮(zhèn)委理論學(xué)習(xí)中心組累計專題學(xué)習(xí)5次。另一方面，持續(xù)完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。根據(jù)上級關(guān)于規(guī)范性文件的相關(guān)要求，結(jié)合赤坑實際情況，嚴格規(guī)范政府規(guī)范性文件制定程序，保證不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，同時對涉及公共利益、社會影響較大的政府規(guī)范性文件制定時，通過公開征求意見、召開座談會等方式廣泛聽取社會各界意見。嚴格遵循重大行政決策程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅持和完善重大行政決策程序制度規(guī)定，落實“一村一法律顧問”工作機制，在重大行政決策中發(fā)揮了積極作用，防止行政決策的隨意性，有效提高行政決策水平，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護人民群眾合法權(quán)益。

　　二、以服務(wù)為本，依法行政能力顯著提升

　　一是完善執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴格按照行政執(zhí)法崗位需求，充實執(zhí)法隊伍力量。目前，我鎮(zhèn)執(zhí)法隊實際履職人員共25名，執(zhí)法隊隊長1名、一級行政執(zhí)法員13名、機關(guān)普工執(zhí)法員8名、執(zhí)法輔助人員3名，執(zhí)法專項編制13名人員全部到位。要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中嚴格遵循法定程序，做到亮證執(zhí)法、規(guī)范用語、文明執(zhí)法。加強對執(zhí)法文書的管理，確保執(zhí)法文書填寫準(zhǔn)確、規(guī)范，每一份處罰決定都有詳實的證據(jù)支撐，從格式到內(nèi)容都符合標(biāo)準(zhǔn)。在執(zhí)法過程中，要求執(zhí)法人員在案件的辦理上，對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達進行全過程記錄和可回溯管理，建立重大行政處罰案件集體討論制度。通過行政執(zhí)法情況檢查、行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法評議考核、行政執(zhí)法投訴舉報處理等方式，加強對行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。

　　二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力提升。通過開展培訓(xùn)、典型案例分析、案卷評查等方式，進一步加強執(zhí)法人員規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，避免行政裁量權(quán)被濫用，防止執(zhí)法擾民和執(zhí)法簡單粗暴“一刀切”。采用集中培訓(xùn)和線上學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，認真學(xué)習(xí)研究縣直9個行政執(zhí)法部門下放的行政執(zhí)法職權(quán)事項620項（含1項省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳直接下放）及相關(guān)政策、法律法規(guī)和自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。堅持每周一個法院判例研究、每月開展一次法律培訓(xùn)，提高學(xué)法、懂法、用法的能力，強化法治思維。建立學(xué)習(xí)交流機制，定期開展案例分享會，執(zhí)法人員共同討論執(zhí)法過程中的難點和解決方法，以提升執(zhí)法技能。

　　三是創(chuàng)新執(zhí)法形式。組織執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干人員先行測試使用“一體化平臺”，積極參與上級組織的培訓(xùn)，不斷提升執(zhí)法人員對執(zhí)法平臺的業(yè)務(wù)操作水平，強化執(zhí)法程序意識。通過理論培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩進一步提升鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍“一體化平臺”辦案能力。組織內(nèi)部培訓(xùn)會，交流“一體化平臺”使用心得，同時讓熟悉平臺流程操作的新任執(zhí)法人員“以新帶老”帶動老同事使用“一體化平臺”辦案。2024年，共使用“一體化平臺”辦理案件103宗，其中行政檢查94宗，行政處罰9宗。平臺持證上線人數(shù)17人，在線辦案率88.24%，平臺辦案率98.78%。

　　三、以民生為錨，法治惠民實效持續(xù)彰顯

　　一是聚焦重點領(lǐng)域開展攻堅行動。其一深入貫徹《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制和主要負責(zé)人負總責(zé)，食品安全總監(jiān)、食品安全員分級負責(zé)的食品安全責(zé)任體系。2024年，我鎮(zhèn)共開展專項檢查5次，日常檢查42次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營主體81戶，檢查農(nóng)貿(mào)市場7次，共辦理行政檢查案件48宗，立案調(diào)查6起，罰款1055元。其二嚴格落實耕地保護制度，加強對基本農(nóng)田的動態(tài)巡查，利用無人機航拍等技術(shù)手段輔助日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止非法占用耕地行為，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止永久基本農(nóng)田“非糧化”。其三牢固樹立安全發(fā)展理念，將安全生產(chǎn)執(zhí)法作為重中之重，持續(xù)開展燃氣安全、煙花爆竹、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治行動。對安全隱患堅決做到“發(fā)現(xiàn)一處、整改一處”，切實從源頭遏制并減少執(zhí)法領(lǐng)域安全事故的發(fā)生，筑牢安全“防火墻”。全年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位26 家/次，發(fā)出責(zé)令整改通知書3份，排查安全隱患3項，已整改完成3項，整改率100%。其四加強對違法建設(shè)行為的管控。每周開展3-4次違建執(zhí)法巡查，對違章建筑做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，杜絕違法搶建行為。全年共開展巡查88次，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為41起，發(fā)出責(zé)令整改通知書41份。通過強有力的執(zhí)法行動，有效遏制了赤坑鎮(zhèn)違法建設(shè)蔓延的勢頭，保障了我鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的順利實施。

　　二是鞏固提升普法成效。牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，切實增強尊法、學(xué)法、守法、用法的信念決心。依托鎮(zhèn)委黨校和新時代文明實踐中心，大力宣傳《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等于群眾生活息息相關(guān)的法律知識，積極開展內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見的法治主題宣傳活動，推動法治宣傳進村委（社區(qū)）、進市場、進學(xué)校、進企業(yè)。一年來，累計各開展類普法宣傳教育活動26余次，舉辦法治講座82場次，發(fā)放法治宣傳資料4800余份，營造濃厚的法治氛圍，有效增強全民法治觀念。全鎮(zhèn)21個村（社區(qū)）中均建立了公共法律服務(wù)工作室，并嚴格要求村（社區(qū)）法律顧問協(xié)助開展矛盾糾紛調(diào)處和法律咨詢工作，有效地提升了矛盾糾紛調(diào)處率；要求律師顧問提供法律咨詢、法治宣傳教育、修訂完善村規(guī)民約、合同、協(xié)議等，實現(xiàn)法律服務(wù)全覆蓋，使群眾不出村（社區(qū)）即可享受到法律服務(wù)，困難群體能夠及時得到法律援助。一年來，累計為全鎮(zhèn)群眾提供法律咨詢450余次，促使群眾對法律服務(wù)的滿意度不斷提高。

　　三是優(yōu)化矛盾化解機制。建立“一網(wǎng)覆蓋、兩個帶頭、三級會商”入戶聯(lián)心工作機制，完成324個管理單元劃分，結(jié)合“微+”任務(wù)推動微調(diào)解、微安全等多元治理網(wǎng)絡(luò)，落實“每月訪遍”和“五字”工作法，常態(tài)化“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”，做到“五必訪”。2024年累計開展入戶走訪6011人次，開展解憂書舍、假期讀書班等95場次，有效解決就學(xué)、就醫(yī)、兒童看管、矛盾調(diào)解等群眾“身邊事”。充分發(fā)揮聯(lián)戶人員“人熟、地熟、情況熟”優(yōu)勢，開展各領(lǐng)域風(fēng)險隱患摸排管控，排查鄰里、婚姻等各類矛盾糾紛65宗，完成化解62宗，排查管控精神障礙、社矯等重點人員12名。尤其是平穩(wěn)有效化解青坑農(nóng)貿(mào)市場、汕尾警校征地等矛盾糾紛。

　　2024年我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)各項工作扎實推進，取得了一定成果，但仍存在著一些問題，一是法治建設(shè)工作機制還不夠完善。各部門之間的協(xié)調(diào)配合還不夠緊密，信息溝通還不夠順暢，工作機制還不夠完善，影響了法治建設(shè)工作的整體效果。二是法治建設(shè)的保障力度還不夠大。我鎮(zhèn)在法治建設(shè)方面缺乏一定的懂法專業(yè)人才支持，各村法律明白人業(yè)務(wù)知識較欠缺，法治建設(shè)的保障力度還不夠強。

　　下來，赤坑鎮(zhèn)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，把法治政府建設(shè)放在全鎮(zhèn)發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃，認真貫徹落實中央及省市縣委決策部署，加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，努力打造建設(shè)人民滿意的法治政府。

　　一是堅持強化組織保障。赤坑鎮(zhèn)將繼續(xù)堅持把法治政府建設(shè)列入重點工作進行安排部署，落實由黨政主要負責(zé)人履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，通過召開黨委會專題傳達學(xué)習(xí)上級文件、會議精神，研究法治政府建設(shè)具體工作，全面理清條線職能，落實法治責(zé)任，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置，保證法治政府建設(shè)總體工作的推動落實，主動向上級報告法治政府建設(shè)中的重大問題，及時消除制約法治政府建設(shè)的體制機制障礙。

　　二是完善矛盾調(diào)解機制。定期組織召開平安建設(shè)工作推進會，對各村各領(lǐng)域摸排矛盾糾紛工作作具體部署，常態(tài)化開展入戶聯(lián)心，確保矛盾糾紛排查全面覆蓋，不留死角。緊盯重大節(jié)點、重點群體、重點領(lǐng)域，由鎮(zhèn)村干部帶頭，調(diào)動人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、法律明白人等基層力量，通過入戶走訪、安全告知等方式，重點對家庭矛盾、鄰里糾紛等矛盾糾紛進行全面排查化解，

　　三是持續(xù)營造法治氛圍。針對不同群體制定普法計劃，分層次開展普法專項行動，組織學(xué)校開展“法治第二學(xué)堂”，開展模擬法堂等活動。讓學(xué)生們在思考中學(xué)法，在活動中懂法；組織全體干部職工依托“廣東普法”學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)和行業(yè)性、專業(yè)性法律法規(guī)學(xué)習(xí)。利用短視頻平臺打造“互聯(lián)網(wǎng)+普法”矩陣，深化法治文化陣地建設(shè)，通過“以案釋法”巡回宣講，提升群眾依法維權(quán)意識。