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       2024年，梅隴鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞省委“1310”具體部署，緊扣市委“西承東聯(lián)橋頭堡、東海岸重要支點(diǎn)”新的戰(zhàn)略定位以及縣委“當(dāng)好深度融灣‘主力軍’、打造西承東聯(lián)‘先行區(qū)’”的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷提升全鎮(zhèn)法治建設(shè)能力和依法行政水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善執(zhí)法機(jī)制。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年度開展法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

       

       一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

       （一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全面推動法治建設(shè)工作落實(shí)。鎮(zhèn)黨委把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)內(nèi)容。緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委“西承東聯(lián)橋頭堡、東海岸重要支點(diǎn)”新的戰(zhàn)略定位以及縣委“當(dāng)好深度融灣‘主力軍’、打造西承東聯(lián)‘先行區(qū)’”的工作要求，履行推進(jìn)法治政府建設(shè)主體責(zé)任，把法治政府建設(shè)納入年度工作總結(jié)和籌劃部署中。充分利用鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心等黨建陣地宣傳習(xí)近平法治思想，推動法治思想深入人心。建立“鎮(zhèn)黨委帶頭示范、支部對標(biāo)推進(jìn)、黨員全面覆蓋”學(xué)習(xí)機(jī)制。全年共召開鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會議學(xué)習(xí)研討2次，舉行鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)4次，組織開展全鎮(zhèn)干部職工大會專題學(xué)習(xí)2次。

       （二）落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)將黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平法治思想列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)重點(diǎn)，帶頭深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，更好地發(fā)揮法治引領(lǐng)作用。二是嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)工作要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委依法治縣委員會關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，將法治建設(shè)納入鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。加強(qiáng)對全鎮(zhèn)干部職工的法治教育，提高依法行政意識和能力。三是嚴(yán)格依法依規(guī)決策。堅(jiān)持用制度管人管事，依照工作職責(zé)和法律政策規(guī)定，完善內(nèi)部管理和外部監(jiān)督制度。堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)一步加強(qiáng)民主決策制度建設(shè)，重大決策前廣泛征求意見，嚴(yán)格落實(shí)集體決策機(jī)制，邀請法律顧問等專家參與把關(guān)推進(jìn)決策，確保重大決策科學(xué)民主。

       （三）深入推進(jìn)依法行政，全面提高行政效能和公信力。一是穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)法工作，加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。通過定期開展專項(xiàng)執(zhí)法行動，針對環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行集中整治。在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，確保執(zhí)法公正、透明，同時注重執(zhí)法效果，對違法行為進(jìn)行有效遏制。2024年度，我鎮(zhèn)行政處罰案件共68宗，行政檢查共218宗，同時建立行政處罰案件臺賬，對已結(jié)案的進(jìn)行整理歸檔，加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管有效銜接。二是提升綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍法治化水平。綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)有50人，下設(shè)5個具體工作小組，聘用特勤人員作為輔助，明確各工作組職責(zé)，建立權(quán)責(zé)一致、信息互通、協(xié)作通暢的綜合行政執(zhí)法分工協(xié)商機(jī)制。定期組織全體行政執(zhí)法人員參加各類法律法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極組織行政執(zhí)法人員參加綜合法律知識考試；同時，推進(jìn)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格認(rèn)證考試，全鎮(zhèn)具備執(zhí)法資格的人員共90名。三是完善行政執(zhí)法程序。縱深推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革“后半篇文章”，推動放權(quán)賦能、綜合行政執(zhí)法等改革的重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)全面落地落實(shí)，明確權(quán)責(zé)清單，嚴(yán)格行使行政處罰權(quán)的范圍。制定了行政執(zhí)法一般程序與簡易程序流程圖，并嚴(yán)格按照流程進(jìn)行各項(xiàng)執(zhí)法，對執(zhí)法案卷規(guī)范化歸檔。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、行政執(zhí)法重大執(zhí)法決定法制審核制度等，確保行政執(zhí)法公開、公正，提高執(zhí)法透明度。同時，加強(qiáng)行政執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督。通過有效運(yùn)用行政執(zhí)法“兩平臺”和開展行政執(zhí)法案件評查活動，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍依法、公正、文明執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。

       （四）依法全面履行政府職能，著力提升政府服務(wù)效能。一是履職盡責(zé)，著力提升效能。持續(xù)深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。依法向社會公開政務(wù)部門工作職權(quán)、辦事條件、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事期限、辦理事項(xiàng)，以及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)等事項(xiàng)，進(jìn)一步提高了惠企利民服務(wù)便捷度，提升市場主體服務(wù)效能。二是認(rèn)真落實(shí)國家和省市縣對于政務(wù)公開工作要求，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度，及時按要求在政府工作網(wǎng)站發(fā)布政策規(guī)劃、財(cái)政預(yù)決算文件，梅隴鎮(zhèn)2024年發(fā)布了通知公告、工作動態(tài)等53條。三是積極做好12345政府服務(wù)熱線、上級轉(zhuǎn)辦案件本級案件受理及查處，2024年度共受理12345平臺事項(xiàng)2993件，均按要求按時辦結(jié)。四是強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)，自覺配合上級對我鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的考核督導(dǎo)，配合做好鄉(xiāng)村振興、村級財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村集體“三資”等方面的專項(xiàng)審計(jì)，按要求整改落實(shí)，做到“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究”。五是推進(jìn)法治普法宣傳，營造法治濃厚氛圍。2024年度，嚴(yán)格落實(shí)上級普法內(nèi)容要求，抓好各個時節(jié)、各項(xiàng)活動和各類專項(xiàng)普法宣傳活動。充分發(fā)揮駐村（社區(qū)）律師，通過坐班咨詢、線上解答等方式，為群眾提供多層次、多領(lǐng)域、個性化法律援助服務(wù)。2024年度，8名法律顧問為39個村（社區(qū)）提供坐班服務(wù)500多場次，提供法律咨詢服務(wù)450多次。

       二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

       2024年，我鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成效，但對照中央、省、市的有關(guān)要求仍存在一些問題和不足。

       一是法治意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。對法治政府建設(shè)的全局性、系統(tǒng)性、長期性認(rèn)識不足，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力有待提高，基層法治建設(shè)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。部分人員對法治政府建設(shè)的理解不夠深入，對新頒布的法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，沒有很好地吸收運(yùn)用，導(dǎo)致在實(shí)踐中難以將法治理念貫穿于工作始終，不能及時運(yùn)用新法律法規(guī)解決問題。

       二是法治隊(duì)伍建設(shè)仍存在薄弱之處。執(zhí)法隊(duì)伍力量不足，法治隊(duì)伍中缺乏高素質(zhì)專業(yè)性人才，人員配備不規(guī)范，執(zhí)法隊(duì)伍的法治素養(yǎng)參差不齊，對相關(guān)法律依據(jù)和程序的掌握不夠充足，執(zhí)法水平和能力參差不齊。在綜合行政執(zhí)法的過程中不夠規(guī)范化和精細(xì)化，在案件事實(shí)認(rèn)定、程序規(guī)范、證據(jù)意識和法律適用等方面有待提升。另外，法治隊(duì)伍建設(shè)缺乏完善的培訓(xùn)機(jī)制，人員在上崗前和后續(xù)發(fā)展中缺乏專業(yè)有效的培訓(xùn)，導(dǎo)致法治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力難以得到及時更新和提高，面對突發(fā)問題、新類型問題無法及時有效處理。?

       三是法治普法宣傳力度不夠、方式過于單一。法治普法宣傳覆蓋面有限，法治知識的普及不均勻，普法的內(nèi)容過于注重專業(yè)性和系統(tǒng)性，難以理解和消化，實(shí)用性不足，無法滿足群眾實(shí)際需求。法治普法宣傳方式過于單一，缺乏創(chuàng)意，忽視了與群眾的互動，難以有效吸引廣大人民群眾的參與和關(guān)注，無法形成較濃厚的法治宣傳氛圍。法治普法宣傳隊(duì)伍的法治素養(yǎng)參差不齊，對法治知識的掌握不夠深入，影響普法宣傳質(zhì)量。

       三、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要安排

       下來，我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會精神，守正創(chuàng)新，砥礪前行，進(jìn)一步推進(jìn)梅隴鎮(zhèn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作：

       （一）持續(xù)深化學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委總攬全局，把法治政府建設(shè)擺到工作全局更加突出的位置，謀劃落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容和干部職工培訓(xùn)重點(diǎn)課程，推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。完善和創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，充分發(fā)揮各學(xué)習(xí)宣傳陣地作用，加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制，開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

       （二）持續(xù)優(yōu)化法治政府建設(shè)環(huán)境。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，全面落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單制度，推動政府高效履職盡責(zé)，加快建設(shè)服務(wù)型政府，提高政務(wù)服務(wù)效能，完善首問負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度。持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

       （三）持續(xù)提高法治隊(duì)伍的法治素養(yǎng)。持續(xù)加大執(zhí)法隊(duì)伍相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)力度，規(guī)范化綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法行為，建立健全執(zhí)法檔案管理制度，確保執(zhí)法行為公正合法，提高執(zhí)法透明度。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保行政執(zhí)法規(guī)范化、程序化、法治化。加強(qiáng)對行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)肅整治行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不文明不透明等突出問題。

       （四）持續(xù)推進(jìn)法治普法宣傳教育。加大普法工作力度，探索普法宣傳渠道，創(chuàng)新豐富普法宣傳形式，提高普法宣傳針對性，多形式、多渠道、線上線下同步推進(jìn)普法宣傳，提升普法宣傳工作實(shí)效。發(fā)掘運(yùn)用紅色法治文化資源等，推進(jìn)基層法治文化陣地建設(shè)，以多種創(chuàng)新方式開展普法宣傳工作，營造濃厚的法治宣傳氛圍，使法治深入人心。