
2024年,城東鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,嚴(yán)格貫徹落實(shí)省、市、縣開展法治政府建設(shè)工作的部署要求,按照依法行政,圍繞中心、服務(wù)大局、多措并舉、狠抓落實(shí),推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開展,進(jìn)一步優(yōu)化行政審批體制機(jī)制,各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化進(jìn)一步提升。現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管政法的副書記為副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,文明執(zhí)法,法治宣傳、行政執(zhí)法等工作均由鎮(zhèn)班子成員、各相關(guān)負(fù)責(zé)人共同研究、做出決策和部署。切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把法治政府建設(shè)工作納入政府重要議事日程,定期召開會(huì)議研判全鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作,不斷提升政府的執(zhí)法效能。
(二)加強(qiáng)法制教育。一是建立黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度。黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法做到年度學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)教材、學(xué)習(xí)筆記“五落實(shí)”,每年進(jìn)行2次以上法治專題集中學(xué)習(xí)。同時(shí),落實(shí)市委依法治市辦《關(guān)于進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的通知》的文件要求,收集副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想心得體會(huì)共21篇。二是建立健全會(huì)前學(xué)法制度。要求各部門各村(社區(qū))班子會(huì)議必須做到每會(huì)必學(xué)法和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。每季度定期召開學(xué)法專題會(huì)議1次以上,強(qiáng)化法治意識(shí),提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。三是完善黨務(wù)政務(wù)公開制度。涉及黨和國(guó)家機(jī)密或依照有關(guān)規(guī)定不宜公開以外的,黨委、政府的決策事務(wù)都應(yīng)公開,黨內(nèi)事務(wù)應(yīng)當(dāng)通過黨內(nèi)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等方式及時(shí)向黨員公開,政府部門涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的要通過網(wǎng)站、公告欄等便于群眾知曉的方式公開。四是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。組織全鎮(zhèn)干部職工多場(chǎng)次學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署,貫徹落實(shí)在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的建設(shè)要求,全面推進(jìn)全鎮(zhèn)各方面工作法治化。五是不斷提升法治政府建設(shè)水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《汕尾市貫徹落實(shí)〈廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要〉分工方案》《海豐縣貫徹落實(shí)〈廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要〉分工方案》等法律法規(guī)制度和相關(guān)會(huì)議精神,全面依法履行政府職能,不斷完善依法行政制度體系,提高科學(xué)民主依法決策水平,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督,依法有效化解社會(huì)矛盾,著力提升政府工作人員法治思維和依法行政能力,執(zhí)法公信力進(jìn)一步增強(qiáng),人民群眾合法權(quán)益切實(shí)得到維護(hù),法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
(三)防范化解矛盾。按照市委關(guān)于“持續(xù)拓展治理維度,深化‘五治一體’基層治理格局,著力推動(dòng)社會(huì)治理迭代升級(jí)”指示要求,充分發(fā)揮人民調(diào)解職能優(yōu)勢(shì),積極打造城東人民調(diào)解隊(duì)“金字招牌”,設(shè)置鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)1個(gè)、企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)1個(gè)、村(社區(qū))人民調(diào)解室18個(gè),全鎮(zhèn)專、兼職調(diào)解員共98人。著力構(gòu)建以“1+6+N”工作體系為主抓手,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,做強(qiáng)“1”個(gè)綜治中心,發(fā)揮“6”個(gè)平臺(tái)主體作用,凝聚“N”方力量,持續(xù)推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理工作取得新成效、再上新臺(tái)階,努力交出新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“城東答卷”。2024年,共調(diào)解矛盾糾紛24宗,成功調(diào)解23宗,成功率96%。
(四)規(guī)范文明執(zhí)法。一是深化鎮(zhèn)街體制改革。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革,構(gòu)建行政執(zhí)法力量配備與事權(quán)劃分相匹配的組織體系,形成分工合理、職責(zé)清晰、協(xié)同高效的執(zhí)法工作體系。二是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。基本實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息準(zhǔn)確公示、執(zhí)法全過程留痕、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。三是突出重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法。著力加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境、公共衛(wèi)生、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、自然資源開發(fā)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,切實(shí)解決執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為問題,依法懲處各類違法行為,認(rèn)真組織重大案件回訪,進(jìn)一步提升執(zhí)法監(jiān)管實(shí)效。2024年我鎮(zhèn)辦理綜合行政執(zhí)法案件313宗,其中行政檢查189宗,行政處罰124宗,罰沒總額169435元。
(五)法治建設(shè)成效顯著。一是市民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。 城東鎮(zhèn)聚焦高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)治理現(xiàn)代化,以“百千萬工程”、常態(tài)化掃黑除惡、禁毒宣傳教育等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),在全社會(huì)營(yíng)造濃厚法治氛圍。圍繞《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)刑法》、《反有組織犯罪法》等法律法規(guī),在各個(gè)重要節(jié)點(diǎn)開展主題活動(dòng),以融入式普法滿足群眾的法治需求,全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法氛圍持續(xù)增強(qiáng)。二是未成年人法治素養(yǎng)不斷提升。 落實(shí)預(yù)防和治理未成年人違法犯罪專項(xiàng)治理工作,結(jié)合國(guó)際禁毒日、憲法宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織法治副校長(zhǎng)、律師深入校園開展青少年法治宣傳活動(dòng);圍繞“開學(xué)第一課”進(jìn)行系列主題普法宣傳活動(dòng),通過在校園舉辦法律講座、提供法律咨詢和開展以案說法,引導(dǎo)青少年學(xué)生學(xué)法知法、尊法守法。三是治理效能不斷優(yōu)化。2024年,全鎮(zhèn)共培育“法律明白人”92人。將村(社區(qū))法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和“法律明白人”的鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì)充分結(jié)合起來,共同參與矛盾糾紛排查化解,共同引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,為基層依法治理貢獻(xiàn)重要力量。
(六)加大宣傳力度。為持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng),不斷提升常態(tài)化掃黑除惡法治化、規(guī)范化水平,樹牢法治思維,建設(shè)法治海豐,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾運(yùn)用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益的主動(dòng)性。2024年11月29日,在城東鎮(zhèn)龍山公園舉辦”2024年海豐縣“掃除黑惡·共享平安”巡回宣傳展覽活動(dòng)“。活動(dòng)通過真實(shí)案例警示、有趣圖文闡述、視頻作品推送、律師專題講座等形式,有力推動(dòng)了常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)和反有組織犯罪法進(jìn)公園。同時(shí),活動(dòng)還以寓教于樂、寓學(xué)于趣的方式方法,精心策劃“看法治宣傳視頻作品打卡送禮品”“看展覽尋答案有獎(jiǎng)游戲”等互動(dòng)環(huán)節(jié),激發(fā)群眾參與熱情,使法律法規(guī)和法治觀念更加深入人心。據(jù)統(tǒng)計(jì),此次活動(dòng)共計(jì)200多名黨員干部和志愿者參與,直接宣傳受眾約2000人次,派發(fā)宣傳單、宣傳小冊(cè)子、宣傳折頁(yè)、宣傳小禮品約5000份。
二、法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2024年,城東鎮(zhèn)積極推動(dòng)法治政府建設(shè),在在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,雖然取得了一定成效,但與全縣法治政府建設(shè)的要求還存在一定的差距,還存在一些問題和不足:
一是基層調(diào)解員的法律知識(shí)相對(duì)片面,不夠全面。基層參與調(diào)解的人員素質(zhì)不一,常常由鎮(zhèn)或村委會(huì)等基層組織調(diào)解,沒有專業(yè)人員負(fù)責(zé)調(diào)解工作,從而導(dǎo)致調(diào)解過程中法律知識(shí)不足、程序不規(guī)范等問題。
二是行政執(zhí)法工作還存在一定欠缺。基層執(zhí)法工作在部分專業(yè)技術(shù)上力量較為薄弱,特別是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革的實(shí)施,大批行政處罰權(quán)集中下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),以致部分基層執(zhí)法人員對(duì)新下放的權(quán)限了解不夠深入,多數(shù)基層執(zhí)法人員也因執(zhí)法工作繁忙等沒有充分的時(shí)間參與執(zhí)法培訓(xùn)。同時(shí)基層綜合行政執(zhí)法主要表現(xiàn)人少事多,執(zhí)法人力不足。
三是法治宣傳教育不夠入腦入心。在切實(shí)推進(jìn)依法治村工作中,普法宣傳形式相對(duì)單一,普法宣傳往往只停留在法律法規(guī)的概念傳達(dá)上,缺少對(duì)法律知識(shí)的系統(tǒng)性講解和教育,且大多數(shù)普法教育采取如舉辦講座、發(fā)放宣傳材料等傳統(tǒng)的宣傳教育方式。這種單向傳遞的普法模式很難激發(fā)公眾積極參與。同時(shí)普法內(nèi)容過于專業(yè)化,常常過于晦澀難懂,缺乏生動(dòng)有趣的案例分析和實(shí)際應(yīng)用。這種情況導(dǎo)致公眾對(duì)法律的興趣和理解度不高,沒有真正將法治理念融入到日常生活中。
三、2025年法治政府建設(shè)的主要工作
(一)著力提高依法行政水平。打造政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法制隊(duì)伍,制定法制工作人員素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作考核制度,不斷規(guī)范工作人員行政執(zhí)法行為,提高依法行政能力,逐步實(shí)現(xiàn)人員專業(yè)化、辦公自動(dòng)化、辦事程序化、處事高效化的目標(biāo)。加強(qiáng)政府決策調(diào)研,探索思考政府職能轉(zhuǎn)變及體制改革等前沿問題,拓寬依法行政的思路,探索解決實(shí)際工作中的行政執(zhí)法問題,充分發(fā)揮助手作用。
(二)著力加大監(jiān)督力度。緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信”的法治政府總體建設(shè)目標(biāo),通過深化行政審批制度改革,完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),健全政府法律顧問制度,逐步健全依法決策機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,不斷改進(jìn)行政執(zhí)法。完善政府內(nèi)部監(jiān)督,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督,從而強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。全面推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)政府信息透明度,自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
(三)著力營(yíng)造濃厚法治氛圍。加大對(duì)法制宣傳經(jīng)費(fèi)投入,積極改善法制宣傳必備的通訊、交通工具,利用靈活多樣的宣傳形式,強(qiáng)化市民普法宣傳教育,特別是農(nóng)村法制宣傳教育,努力消除普法育區(qū)死角,形成全社會(huì)共同參與法治建設(shè)的良好氛圍。
您訪問的鏈接即將離開“海豐縣人民政府”門戶網(wǎng)站,是否繼續(xù)?