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　　2024年，附城鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣依法治縣辦的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況以及貫徹落實(shí)措施和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述精神，圍繞省委“1310”具體部署，緊扣“百千萬(wàn)工程”，聚焦“西承東聯(lián)橋頭堡、東海岸重要支點(diǎn)”全新發(fā)展定位，以及縣委“當(dāng)好深度融灣‘主力軍’、打造西承東聯(lián)‘先行區(qū)’”工作要求，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《汕尾市貫徹落實(shí)〈廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要〉分工方案》，以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標(biāo)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、主要工作和成效

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作，積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，定期召開(kāi)專題大會(huì)，分析、檢查、研究法治政府建設(shè)工作，查找存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)采取措施整改解決；同時(shí)明確工作職責(zé)、細(xì)化任務(wù)分工，形成黨委抓總、政府組織實(shí)施、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的工作格局，為高效有序推進(jìn)法治建設(shè)工作提供組織保障。注重將法治理念全面融入政府決策、行政執(zhí)法、公共服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，編制《附城鎮(zhèn)規(guī)章制度匯編》，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制，確保政府行為始終在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行。

　　（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治觀念。采用自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，利用黨委（擴(kuò)大）會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”“大培訓(xùn)、大討論、大走訪”行動(dòng)等，并依托學(xué)法考試平臺(tái)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)，定期組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述和《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)，共組織學(xué)法專題培訓(xùn)會(huì)5次，參與人數(shù)達(dá)536人次，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部依法行政觀念明顯轉(zhuǎn)變，法治思維深入人心。通過(guò)舉辦法律知識(shí)講座、普法文藝演出、發(fā)放法治宣傳資料等方式，全鎮(zhèn)開(kāi)展法律宣講94場(chǎng)次、各類宣傳教育活動(dòng)12次，發(fā)放宣傳資料12000份，轄區(qū)群眾平安守法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，安全感進(jìn)一步提高。

　　（三）完善依法決策機(jī)制，提升行政決策水平。建立健全黨委會(huì)議議事決策機(jī)制，不斷完善重大行政決策參與機(jī)制，黨委（擴(kuò)大）會(huì)邀請(qǐng)村（社區(qū)）黨組織書記列席會(huì)議，提升黨委、政府重大事項(xiàng)決策的水平民主性。持續(xù)深化推進(jìn)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作制度，全鎮(zhèn)20個(gè)村（社區(qū)）均配備一名駐村法律顧問(wèn)，積極發(fā)揮其在矛盾糾紛化解、參與鄉(xiāng)村治理、解決法律問(wèn)題、法治宣傳教育、培育法律明白人等方面中的作用，每季度至少開(kāi)展一次法律宣傳講座，遇重大事項(xiàng)需要決策時(shí)，村（社區(qū)）邀請(qǐng)法律顧問(wèn)列席會(huì)議，確保決策事項(xiàng)的合法性，有效推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　（四）堅(jiān)持依法辦事，強(qiáng)化行政執(zhí)法工作。積極組織開(kāi)展綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參加執(zhí)法資格證考試，全鎮(zhèn)通過(guò)行政執(zhí)法考試84人，有效提高執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法能力；嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)公示”和“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，強(qiáng)化事前公開(kāi)，規(guī)范事中身份信息、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)信息公示。切實(shí)加強(qiáng)與縣直職能部門的配合協(xié)作，針對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的海悅名城、南豐路等市容秩序問(wèn)題，開(kāi)展集中專項(xiàng)整治，有效維護(hù)市容秩序。強(qiáng)化日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，從源頭上預(yù)防和化解違法風(fēng)險(xiǎn)，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

　　（五）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，提高權(quán)力運(yùn)行透明度。嚴(yán)格遵守政府信息公開(kāi)制度，借助縣政府門戶網(wǎng)站定期公開(kāi)、定時(shí)更新政府工作動(dòng)態(tài)以及其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的相關(guān)信息，依托“善美村居”平臺(tái)定期公開(kāi)各村（社區(qū)）黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)信息，自覺(jué)接受人民的監(jiān)督，提高村鎮(zhèn)工作的透明性、民主性和利民性。2024年，我鎮(zhèn)在縣門戶網(wǎng)站累計(jì)公開(kāi)信息63條，有力提高政府公信力和工作透明度。完善鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心辦事流程，將政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、權(quán)責(zé)權(quán)限、辦理流程、辦理時(shí)限、監(jiān)管方式等事項(xiàng)以權(quán)力清單形式向群眾公開(kāi)，讓群眾看得懂、看得透。

　　（六）完善多元解紛機(jī)制，加強(qiáng)法治村鎮(zhèn)建設(shè)。始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立信訪工作責(zé)任制，完善信訪工作制度，加大信訪案件的辦理力度，2024年全鎮(zhèn)共計(jì)受理信訪案件76件，已辦結(jié)64件，接待群眾來(lái)訪200余批次，領(lǐng)導(dǎo)下訪、接訪50余次，做到件件有落實(shí)、事事有回音。通過(guò)整合資源力量，規(guī)范化打造“一廳五室”、優(yōu)化人員配備、健全制度機(jī)制，規(guī)范化建設(shè)綜治中心，結(jié)合“數(shù)字鄉(xiāng)村”基層治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高效處置聯(lián)動(dòng)，全面提升社會(huì)治理的能力水平。借助“大走訪、送平安”活動(dòng)開(kāi)展契機(jī)，及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛；因地制宜創(chuàng)建“紅色文化廣場(chǎng)榕樹腳調(diào)解隊(duì)”“擂茶議事會(huì)”“有話好好說(shuō)”等特色基層治理品牌，推動(dòng)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理，示范成立華耀城黨支部，設(shè)立“有話好好說(shuō)”調(diào)解室，以點(diǎn)帶面，將矛盾治理觸角伸向前端，做細(xì)做實(shí)矛盾糾紛排查化解工作。充分發(fā)揮綜治中心“一站式”平臺(tái)作用，協(xié)調(diào)聯(lián)合司法、公安、婦聯(lián)、人大等多部門力量，增強(qiáng)矛盾糾紛多元化解工作合力，推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。

　　（七）強(qiáng)化治安管控，筑牢安全防線。綜合考慮轄區(qū)內(nèi)人員密集程度、治安要素復(fù)雜情況及應(yīng)急處突要求，分級(jí)分類建設(shè)最小應(yīng)急單元163個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位布建全覆蓋。壓實(shí)鎮(zhèn)村“四人小組”工作責(zé)任，針對(duì)全鎮(zhèn)刑滿釋放人員、三失一偏人員等各類重點(diǎn)人員開(kāi)展詳細(xì)摸排，持續(xù)做好重點(diǎn)管控人員教育回訪；同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)刑滿釋放、社區(qū)矯正人員安置幫教措施，加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者政策落實(shí)。2024年，全鎮(zhèn)共排查“三失一偏”人員8名，信訪重點(diǎn)人員15名，社戒、社康人員12人，社區(qū)矯正對(duì)象101人，安置幫教人員149人，精神障礙患者616人，通過(guò)“入戶聯(lián)心”等活動(dòng)加強(qiáng)與重點(diǎn)人員聯(lián)系互動(dòng)，掌握其思想動(dòng)態(tài)，落實(shí)相關(guān)管控措施。

　　二、存在問(wèn)題

　　2024年，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖取得一定成績(jī)，但對(duì)標(biāo)上級(jí)要求，仍存在一些不足，主要體現(xiàn)在：一是法治理論學(xué)習(xí)和運(yùn)用有待提升。部分干部職工存在重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)的思想傾向，學(xué)習(xí)多依賴于集中學(xué)習(xí)，缺乏自主學(xué)習(xí)的行動(dòng)自覺(jué)，對(duì)習(xí)近平法治思想的深刻內(nèi)涵沒(méi)有學(xué)懂悟透，導(dǎo)致法治理論學(xué)習(xí)質(zhì)效不高。二是群眾法律意識(shí)仍需提高。在一些民事糾紛中，很多群眾仍然傾向于通過(guò)傳統(tǒng)的家族長(zhǎng)輩調(diào)解等方式解決問(wèn)題，而忽視了法律途徑。部分村民對(duì)法律法規(guī)不熟悉，沒(méi)有意識(shí)到自身的合法權(quán)益，導(dǎo)致糾紛長(zhǎng)期得不到妥善解決。三是法律顧問(wèn)作用發(fā)揮不夠充分。雖然村（社區(qū)）配備了法律顧問(wèn)，但法律顧問(wèn)與群眾的溝通渠道不夠暢通，在法律普及、糾紛調(diào)解等方面介入深度不足，很多時(shí)候群眾不知道如何尋求法律顧問(wèn)的幫助。四是執(zhí)法力量相對(duì)薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍人員數(shù)量不足，專業(yè)素質(zhì)參差不齊，缺乏系統(tǒng)化、專業(yè)化的培訓(xùn)。在面對(duì)復(fù)雜的執(zhí)法任務(wù)和問(wèn)題時(shí)，執(zhí)法能力和水平有待進(jìn)一步提高，難以滿足日益增長(zhǎng)的執(zhí)法需求和法治建設(shè)的工作需要。五是普法宣傳形式單一。內(nèi)容缺乏吸引力，社會(huì)法治氛圍不夠濃厚，仍需進(jìn)一步探索和創(chuàng)新宣傳方式，采取多元和豐富的形式開(kāi)展法治宣傳，積極爭(zhēng)取各界社會(huì)力量，營(yíng)造更廣泛的法治氛圍。

　　三、下一年度工作安排

　　2025年，附城鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，緊緊圍繞省委“1310”具體部署，按照縣委、縣政府的相關(guān)文件要求和會(huì)議精神，尋找差距，彌補(bǔ)不足，努力推動(dòng)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。一是加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)法治意識(shí)、堅(jiān)定法治自信，不斷增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛、防范風(fēng)險(xiǎn)隱患、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。二是提升群眾法律意識(shí)。常態(tài)化開(kāi)展法治文化進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，提高群眾的法律意識(shí)。建立健全法律顧問(wèn)工作機(jī)制，拓寬法律顧問(wèn)與群眾的溝通渠道，讓法律顧問(wèn)更多地參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糾紛調(diào)解、法律普及等工作中。三是加強(qiáng)基層法治力量建設(shè)。制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，包括法律法規(guī)、執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧等方面的內(nèi)容，定期組織執(zhí)法人員參加法律知識(shí)培訓(xùn)和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。

　

　附城鎮(zhèn)人民政府

　　2025年2月19日