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　　2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，平東鎮(zhèn)持續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)與中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》總體要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂的法律法規(guī)，緊緊圍繞全縣法治政府建設(shè)的總體部署，全面深化法治政府建設(shè)，全面提升基層法治水平，全力以赴為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

　　一、法治建設(shè)工作情況及主要措施和成效

　　（一）大力加強(qiáng)組織統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到位。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè)工作，把它作為普法依法行政工作的拓展和延伸。召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究部署法治建設(shè)工作，提出了創(chuàng)建工作的目標(biāo)和要求。成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)、政法副書(shū)記為常務(wù)副組長(zhǎng)，行政執(zhí)法、綜治、司法、派出所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（社區(qū)）、各單位也建立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門(mén)配合抓的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施和督促檢查。強(qiáng)化制度建設(shè)，確保職能發(fā)揮到位。以制度建設(shè)為突破口促創(chuàng)建，完善了各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)職能作用的發(fā)揮。

　　（二）積極響應(yīng)時(shí)代號(hào)召，全面推進(jìn)依法行政工作。我鎮(zhèn)狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)依法行政是“法治建設(shè)”的核心內(nèi)容，是法治建設(shè)的關(guān)鍵和著力點(diǎn)，也是我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的執(zhí)政理念。2024年以來(lái)，綜合行政執(zhí)法辦公室完成行政執(zhí)法案件127件，其中行政檢查涉及市場(chǎng)監(jiān)管、住建、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、衛(wèi)生健康共107件，行政處罰涉及市場(chǎng)監(jiān)管、住建、應(yīng)急共7件，行政處罰案罰款數(shù)共計(jì)人民幣24900元。一是堅(jiān)持民主集中制，健全決策機(jī)制。鎮(zhèn)黨委科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制健全，對(duì)黨委的重點(diǎn)問(wèn)題、政府的難點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題等重大事項(xiàng)，始終堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)行決策前合法性論證，并集體討論決定，杜絕長(zhǎng)官意志、個(gè)人意愿專(zhuān)武獨(dú)斷。二是堅(jiān)持督察整改，提升創(chuàng)建水平。鎮(zhèn)人大組織人大代表對(duì)有關(guān)法律實(shí)施情況進(jìn)行視察，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、民生項(xiàng)目建設(shè)、“百千萬(wàn)工程”等情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，排查在法治建設(shè)中的突出問(wèn)題。2024年以來(lái)，我鎮(zhèn)兩個(gè)聯(lián)絡(luò)站共接待選民22次，收集人大代表、人民群眾意見(jiàn)建議24件，辦結(jié)23件，吸納合理化建議1條，有效地提升了我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作水平。三是強(qiáng)化廉政建設(shè)，推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，按照“一崗雙責(zé)”的要求落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成，相得益彰。

　　（三）切實(shí)提高群眾的滿(mǎn)意度，堅(jiān)持推進(jìn)依法執(zhí)政。建設(shè)法治政府堅(jiān)持依法執(zhí)政，才能全面履行憲法和法律賦予行政機(jī)關(guān)的職責(zé)，做到盡職盡責(zé)，才能做到執(zhí)法利民、為民，實(shí)現(xiàn)人民政府為人民的宗旨，建設(shè)法治政府。一是依法落實(shí)行政執(zhí)法制度。實(shí)行行政執(zhí)法報(bào)告制度，派出所、行政執(zhí)法、綜治司法等涉法部門(mén)每半年向鎮(zhèn)政府匯報(bào)依法行政工作。落實(shí)執(zhí)法資格制度。一方面，要求從事執(zhí)法工作的一定要具備執(zhí)法資格，積極組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法資格證考試，另一方面，鎮(zhèn)政府及各部門(mén)嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力，依法履行行政管理職責(zé)，依法作出決定。目前，全鎮(zhèn)持有執(zhí)法證人員29人，其中行政執(zhí)法人員11人，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員持證率100%。落實(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍學(xué)習(xí)制度。制定了執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)方案，加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，定期開(kāi)展學(xué)教活動(dòng)，有效提高了執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是政務(wù)公開(kāi)制度化、經(jīng)常化。按照縣政務(wù)公開(kāi)相關(guān)文件的要求，我鎮(zhèn)設(shè)有政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，按期、按質(zhì)更新公開(kāi)內(nèi)容。2024年以來(lái)主動(dòng)公開(kāi)政府信息122條，其中包括平東鎮(zhèn)相關(guān)工作動(dòng)態(tài)84條，及時(shí)主動(dòng)地將我鎮(zhèn)的動(dòng)態(tài)以及政策法規(guī)向社會(huì)宣傳，加強(qiáng)對(duì)公眾的宣傳和教育，提高公眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí)和參與度。三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改，解決群眾熱點(diǎn)問(wèn)題。在法治創(chuàng)建中，排查出群眾關(guān)心的民生問(wèn)題，組織專(zhuān)門(mén)的工作組，制定切實(shí)可行的解決方案并落實(shí)到位。2024年以來(lái)，為群眾辦理服務(wù)事項(xiàng)1241件，高度重視涉農(nóng)民工權(quán)益案件，全年收到12345工單反映關(guān)于勞動(dòng)糾紛24件，涉及施工項(xiàng)目3個(gè)，涉及欠薪工人46人，切實(shí)提高群眾的滿(mǎn)意度。四是健全審查機(jī)制，推動(dòng)法律顧問(wèn)服務(wù)。我鎮(zhèn)建立了鎮(zhèn)法律顧問(wèn)制度，完善了重大政策法律咨詢(xún)、法律支持和合法性的審查機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)了法律顧問(wèn)服務(wù)的發(fā)展，為鎮(zhèn)政府重大決策、重大行政行為、重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目談判合同審查等提供法律咨詢(xún)和論證。在開(kāi)展“百千萬(wàn)工程”、鄉(xiāng)村振興、全域土地綜合整治、耕地保護(hù)、基層綜合治理、化解社會(huì)矛盾糾紛和掃黑除惡斗爭(zhēng)等工作中，鎮(zhèn)法律顧問(wèn)發(fā)揮了重要作用，為我鎮(zhèn)依法行政提供政策論證和法律保障。

　　（四）強(qiáng)化法制宣傳，為社會(huì)長(zhǎng)治久安注入持久動(dòng)力。法制宣傳教育是建設(shè)法治社會(huì)的根本。我鎮(zhèn)不斷強(qiáng)化法制宣傳教育，重在提升群眾法律素質(zhì)，使群眾懂法、知法、守法。群眾學(xué)法意識(shí)和觀念的加強(qiáng)，是搞好法治環(huán)境建設(shè)的保證。一是有效落實(shí)“八五”法制宣傳教育規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。制定了鎮(zhèn)“八五”普法規(guī)劃以及年度法制宣傳教育實(shí)施意見(jiàn)，在鞏固“七五”普法成果的基礎(chǔ)上，對(duì)啟動(dòng)、實(shí)施到驗(yàn)收都進(jìn)行了細(xì)化分解，對(duì)經(jīng)費(fèi)保障作了嚴(yán)格的要求，以此提升我鎮(zhèn)法制宣傳教育和普法依法治理工作的運(yùn)行質(zhì)態(tài)。2024年以來(lái)，每季度定期開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)4場(chǎng)次，共計(jì)發(fā)放法治宣傳資料500余份，受教育群眾達(dá)1000余人。二是狠抓重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法。狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法。依托廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、學(xué)法考試系統(tǒng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)等，采取線上線下相結(jié)合、自主學(xué)習(xí)與集中教育培訓(xùn)相結(jié)合等方式，組織全體公職人員參與年度普法考試，參與率、合格率均為100%，有效提升干部依法行政和科學(xué)執(zhí)政的理念和能力。狠抓青少年在校生學(xué)法。全鎮(zhèn)的學(xué)校都將法制教育納入教學(xué)計(jì)劃，確保計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。2024年，組織平安法治辦、派出所、司法所、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)開(kāi)展法律進(jìn)學(xué)校宣傳活動(dòng)1場(chǎng)次，充分利用法治講座形式，圍繞“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”“與未成年人密切相關(guān)的法律”等向?qū)W生們講解憲法知識(shí)，增強(qiáng)守法意識(shí)，促進(jìn)青少年身心健康發(fā)展。抓好各村（社區(qū)）學(xué)法活動(dòng)。開(kāi)展法律進(jìn)農(nóng)村宣傳活動(dòng)12場(chǎng)次，依托“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”，圍繞婦女維權(quán)、消費(fèi)者權(quán)益、養(yǎng)老詐騙等農(nóng)民最關(guān)心的生活保障熱點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，堅(jiān)持送法到村組田頭。落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，每個(gè)村（社區(qū)）聘請(qǐng)1名法律顧問(wèn)，已實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)10個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋。三是多措并舉，普法陣地建設(shè)到位。各村（社區(qū)）均設(shè)立法制宣傳欄，滾動(dòng)播放法治相關(guān)宣傳標(biāo)語(yǔ)；鎮(zhèn)烈士陵園內(nèi)設(shè)立法制專(zhuān)題廣場(chǎng)；鎮(zhèn)政府大院采取懸掛橫幅、電子屏幕、播放法制專(zhuān)題片等形式，積極營(yíng)造濃烈的法治創(chuàng)建輿論氛圍。通過(guò)強(qiáng)有力的普法宣傳教育，我鎮(zhèn)公民法律素質(zhì)不斷提高，確保各類(lèi)矛盾不出鎮(zhèn)即已化解。

　　二、法治建設(shè)存在的主要問(wèn)題

　　2024年以來(lái)，我鎮(zhèn)雖然在法治建設(shè)中取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些短板和不足。一是法治宣傳力量有待提升。宣傳手段較為傳統(tǒng)，多依賴(lài)于張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放傳單等方式，對(duì)新媒體、新技術(shù)的運(yùn)用不足，未能充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、社交媒體等渠道進(jìn)行廣泛宣傳，導(dǎo)致宣傳氛圍不夠熱烈、覆蓋面不夠廣等問(wèn)題不同程度存在，法治宣傳工作存在重活動(dòng)輕實(shí)效的情況，普法針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，許多偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和基層群眾未能有效接收到法治宣傳信息。同時(shí)，法治宣傳工作存在重活動(dòng)輕實(shí)效的情況，往往只注重宣傳活動(dòng)的開(kāi)展次數(shù)和規(guī)模，而忽視了宣傳內(nèi)容是否真正被群眾理解和接受。此外，因基層普法隊(duì)伍人才配備不足，缺乏專(zhuān)業(yè)的法律人才，難以滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的法律知識(shí)需求；二是學(xué)法用法能力有待提高。學(xué)習(xí)形式單一，主要以集中學(xué)習(xí)文件為主，缺乏多樣化的學(xué)習(xí)方式。年度學(xué)法計(jì)劃、學(xué)習(xí)制度不規(guī)范，學(xué)習(xí)效果不理想，與將習(xí)近平法治思想指導(dǎo)實(shí)踐工作的要求還有不小差距，領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部法律知識(shí)掌握的不熟練，運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力相對(duì)不足法辦定，在學(xué)懂弄通做實(shí)方面還有一定差距；三是行政規(guī)范化建設(shè)有待完善。雖然成立了綜合執(zhí)法辦公室，但在硬件、制度、人員等方面不規(guī)范，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法程序掌握不熟練，導(dǎo)致執(zhí)法活動(dòng)開(kāi)展次數(shù)較少，執(zhí)法效率和質(zhì)量不高。

　　三、2025年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃

　　2025年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)決履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，針對(duì)法治工作中存在的短板和問(wèn)題，認(rèn)真研究改進(jìn)措施，抓好整改落實(shí)。一是持續(xù)推進(jìn)法治學(xué)習(xí)教育。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，制定年度法治宣傳教育方案，細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面提升機(jī)關(guān)黨員干部的法治素養(yǎng)，確保入心入腦、見(jiàn)言見(jiàn)行，真正學(xué)懂弄通做實(shí)；二是創(chuàng)新法治宣傳載體，強(qiáng)化宣傳力度。進(jìn)一步拓展法治宣傳形式，靈活運(yùn)用新媒體豐富宣傳手段，注重創(chuàng)新方式方法，提高宣傳深度性和覆蓋面。常態(tài)化開(kāi)展普法宣傳，注重吸收具備法律素質(zhì)的人才充實(shí)到普法宣傳隊(duì)伍中，深入推進(jìn)法治宣傳教育；三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作匯報(bào)，推動(dòng)解決有關(guān)問(wèn)題和困難。定期對(duì)法治建設(shè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，排查突出問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺，鞏固提升。從硬件設(shè)施、制度建設(shè)、人員配備等方面全面規(guī)范化提升，深入推進(jìn)綜合執(zhí)法辦公室、司法所建設(shè)，全面推進(jìn)法治建設(shè)邁上新臺(tái)階。

　　海豐縣平東鎮(zhèn)人民政府 

　　2025年2月18日