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　　2024年，海豐縣公安局在市委市政府、縣委縣政府和上級(jí)政法機(jī)關(guān)的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和黨的二十大精神和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法法治建設(shè)重大部署情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《汕尾市貫徹落實(shí)<廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要>分工方案》，牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，聚焦執(zhí)法突出問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)“執(zhí)法監(jiān)督年”要求，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理，深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，著力構(gòu)建法治大監(jiān)督格局，推動(dòng)執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效，完善信箱信訪監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步提升海豐公安法治化水平和執(zhí)法公信力，為維護(hù)海豐持續(xù)平安穩(wěn)定，創(chuàng)建革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，推動(dòng)我縣法治建設(shè)邁上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)的公安保障。現(xiàn)將2024年我局落實(shí)依法治縣情況總結(jié)如下：

　　一、總體情況

　　（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)法治建設(shè)理論基層。組織全縣公安機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會(huì)精神。以“四學(xué)”為抓手，把政治理論學(xué)習(xí)與當(dāng)前重點(diǎn)工作有機(jī)融合，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，推動(dòng)全局政治理論學(xué)習(xí)有序開(kāi)展。一是第一議題“學(xué)”。我局堅(jiān)持實(shí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度，通過(guò)開(kāi)展黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中交流研討，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代公安工作的重要論述，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代海豐公安工作新局面；二是集體組織“學(xué)”。以各黨支部為單位，結(jié)合工作實(shí)際，科學(xué)合理制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，各黨支部以“三會(huì)一課”“主題黨日”和工作例會(huì)為載體，采取領(lǐng)學(xué)、輪讀、研討等形式，逐字逐句學(xué)原文、悟原理，教育引導(dǎo)民輔警在學(xué)懂弄通做實(shí)上“下實(shí)功”，通過(guò)相互討論、取長(zhǎng)補(bǔ)短，使思想根基進(jìn)一步筑牢、理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定、為民服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，確保學(xué)習(xí)貫徹效果全面提升；三是個(gè)人自主“學(xué)”。為滿足民警“個(gè)性化”學(xué)習(xí)需求，我局鼓勵(lì)民輔警結(jié)合自身工作崗位和實(shí)際，開(kāi)展個(gè)人自主學(xué)習(xí)，通過(guò)配發(fā)書(shū)籍資料、黨報(bào)黨刊、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP、廣東省干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等，化整為零廣泛開(kāi)展“線上+線下”“系統(tǒng)+碎片”自學(xué)，把學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常，以確保常學(xué)常新、常學(xué)常悟、常學(xué)常進(jìn)，全局上下形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍；四是研討交流“學(xué)”。學(xué)習(xí)中，民輔警結(jié)合自身工作實(shí)際，討論學(xué)習(xí)體會(huì)和感悟，分享學(xué)習(xí)成果和經(jīng)驗(yàn)，并形成心得體會(huì)共享交流，相互啟發(fā)、共同進(jìn)步。民輔警紛紛表示，將切實(shí)把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好新時(shí)代公安工作的思想指引和強(qiáng)大動(dòng)力，真正做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

　　（二）全面履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，提升執(zhí)法主體能力建設(shè)力度。局主要負(fù)責(zé)人帶頭研究學(xué)習(xí)部署法治政府建設(shè)工作，做到重點(diǎn)工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要任務(wù)親自督辦。帶領(lǐng)班子成員充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶頭作用，落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班及法治講堂專題講座12期。組織全縣領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽(tīng)庭審活動(dòng)6次；為深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)我局全體民警學(xué)法用法能力，提升法治素養(yǎng)，法治思維，根據(jù)普法辦通知要求，組織開(kāi)展2024年度學(xué)法考試，我局666人已全部通過(guò)學(xué)法考試。2024年，我局黨委高度重視執(zhí)法監(jiān)督管理及信訪事項(xiàng)化解工作，緊扣市局黨委的工作部署和緊跟石市長(zhǎng)的具體要求上來(lái)，每月組織召開(kāi)1次全縣公安機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督管理暨信訪工作會(huì)，共召開(kāi)全省公安法制部門執(zhí)法周通報(bào)周講評(píng)19次，全縣執(zhí)法監(jiān)督管理暨信訪工作周例會(huì)16次，做到逢會(huì)必要求各單位充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好公安執(zhí)法工作、提升執(zhí)法質(zhì)量的重要性和緊迫性，通過(guò)學(xué)習(xí)提升，有效檢驗(yàn)了民警的法律水平，強(qiáng)化了民警對(duì)基本法律知識(shí)的掌握程度，提高了民警學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性及法治思維能力和依法履職水平，更進(jìn)一步增強(qiáng)了辦案民警規(guī)范執(zhí)法的理念，為推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化工作提質(zhì)增效奠定了基礎(chǔ)。

　　（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造法治公安鋼鐵之師。我局各部門領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治警的責(zé)任，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，靠前指揮，帶領(lǐng)全體民輔警嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，鍥而不舍貫徹落實(shí)黨紀(jì)黨規(guī)和新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”、公安部“六項(xiàng)規(guī)定”、省公安廳“六項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定”等警紀(jì)警規(guī)，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。以實(shí)實(shí)在在的教育整頓成果打造法制鐵軍，回應(yīng)人民群眾對(duì)法制工作的新需求、新期待，推動(dòng)海豐“法治公安”向縱深開(kāi)展，努力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的海豐公安法制鐵軍，為“法治公安”“平安海豐”建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和法治氛圍，為維護(hù)我縣穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　（四）常態(tài)化落實(shí)普法責(zé)任制，大力開(kāi)展普法宣傳教育。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法工作責(zé)任制，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)法治宣傳教育職能作用，為法治海豐、平安海豐建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行社會(huì)普法，線上通過(guò)微信公眾號(hào)“平安海豐”、抖音號(hào)“平安海豐”等形式定期向社會(huì)發(fā)布典型案例、陽(yáng)光警情。通過(guò)以案釋法，讓公眾更加了解事實(shí)認(rèn)定、法律適用的過(guò)程，從而提高廣大群眾的法治觀念和自我保護(hù)意識(shí)。線下落實(shí)“法律六進(jìn)”宣傳教育制度，深入開(kāi)展民警進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭“法律六進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)，以重要節(jié)日和關(guān)鍵時(shí)期為抓手，緊緊抓住“110宣傳日”、 “4·15全民國(guó)家安全教育日”、“5·15打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日”、“6·26國(guó)際禁毒日”、“12·2道路交通安全日”、“12·4”國(guó)家憲法日等主題開(kāi)展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的法治意識(shí)；為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣中小學(xué)法治教育工作，結(jié)合我局實(shí)際，重新調(diào)整并聘任一批領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任我縣教育系統(tǒng)各學(xué)校法治副校長(zhǎng)111名，加強(qiáng)“警校合作”，在推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳、開(kāi)展法治教育、預(yù)防未成年人犯罪等方面努力，共同營(yíng)造和諧法治的校園環(huán)境，護(hù)航學(xué)生健康成長(zhǎng)。

　　（五）執(zhí)法服務(wù)隊(duì)送教上門，精準(zhǔn)指導(dǎo)執(zhí)法辦案。為進(jìn)一步推進(jìn)全縣公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化基層民警法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力，切實(shí)提升基層辦案單位執(zhí)法質(zhì)量水平和執(zhí)法公信力，防范重大執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)事故，全力推進(jìn)行政案件快速辦理工作，有效提升執(zhí)法效率，減輕辦案民警負(fù)擔(dān)，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。我局組建了執(zhí)法服務(wù)隊(duì)，下沉基層派出所進(jìn)行普法指導(dǎo)并形成長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)疑難案件采取加強(qiáng)提前介入方式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通與指導(dǎo)，就辦案思維、取證方式等諸多方面進(jìn)行前期指導(dǎo)把關(guān)，就提高法律意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)與辦案單位積極溝通，逐步提高辦案單位執(zhí)法辦案水平。針對(duì)基層執(zhí)法辦案單位常見(jiàn)的執(zhí)法問(wèn)題，分門別類制定工具包，供辦案單位學(xué)習(xí)使用，提高民警處理警情和案件的能力和水平，切實(shí)推動(dòng)刑事行政案件辦理質(zhì)效和結(jié)案效能。 

　　（六）積極化解矛盾糾紛，助力推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我局認(rèn)真落實(shí)局主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱信，各警種主管局領(lǐng)導(dǎo)盯辦包案，采取“3+N”信訪、法制、督察+各業(yè)務(wù)警種工作機(jī)制全力推進(jìn)信訪事項(xiàng)攻堅(jiān)化解、復(fù)盤倒查等相關(guān)工作，采取扎實(shí)有力的舉措，全力推進(jìn)公安信訪問(wèn)題專項(xiàng)治理及“平安廳”信箱突出問(wèn)題化解工作，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層，全力提升群眾對(duì)公安工作的滿意度。信訪部門堅(jiān)持以人民為中心，嚴(yán)格按照“三到位一處理”的工作原則以及信訪案件的結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)攻堅(jiān)化解，綜合運(yùn)用解釋疏導(dǎo)教育手段和司法救助幫扶手段多措并舉，確保攻堅(jiān)化解工作取得成效，有效的維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。遇到一些疑難復(fù)雜的信訪案件，領(lǐng)導(dǎo)親自參與接訪和釋法調(diào)解，取得了不錯(cuò)的效果。我局的信訪工作得到了上級(jí)公安機(jī)關(guān)多次表?yè)P(yáng)。

　　（七）深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作。為加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，完善信用綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，深入推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信等重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)，完善行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化體系，強(qiáng)化信用承諾履行跟蹤監(jiān)督,加強(qiáng)守信激勵(lì)和失信懲戒。切實(shí)加強(qiáng)“雙公示”數(shù)據(jù)歸集工作，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于行政許可和行政處罰決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公示的要求，我局要求各部門認(rèn)真執(zhí)行《海豐縣公安局行政執(zhí)法公示制度（試行）》、《海豐縣公安局行政執(zhí)法信息公開(kāi)制度（試行）》，在“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)”按時(shí)公示了各年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)，公開(kāi)執(zhí)法結(jié)果；切實(shí)做實(shí)“前標(biāo)準(zhǔn)、中承諾、后監(jiān)管、一網(wǎng)通、全代辦”模式，縱深推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境綜合改革。

　　二、存在問(wèn)題

　　2024年，全縣公安機(jī)關(guān)結(jié)合公安職能，精準(zhǔn)布局，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)，成效扎實(shí)，為實(shí)現(xiàn)海豐縣高質(zhì)量發(fā)展大局提供了穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境，但在運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作方面仍存在短板亟待補(bǔ)齊，主要體現(xiàn)在以下兩方面：　　

　　（一）法治理論學(xué)習(xí)質(zhì)效和運(yùn)用實(shí)效有待提升。部分領(lǐng)導(dǎo)干部和民警存在重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)的思想傾向，沒(méi)有平衡好政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，學(xué)習(xí)多依賴于集中學(xué)習(xí)，缺乏自主學(xué)習(xí)的行動(dòng)自覺(jué)；在政治培訓(xùn)、知識(shí)學(xué)考等理論培訓(xùn)方面，出現(xiàn)重形式輕實(shí)質(zhì)的現(xiàn)象，滿足于完成學(xué)習(xí)任務(wù)，囫圇吞棗，對(duì)習(xí)近平法治思想的深刻內(nèi)涵沒(méi)有學(xué)懂悟透，導(dǎo)致法治理論學(xué)習(xí)質(zhì)效不高；運(yùn)用法治思維和法治方式思考解決問(wèn)題的意識(shí)不強(qiáng)，理論和實(shí)際的聯(lián)系不夠緊密，將理論成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用到工作實(shí)踐中的能力有所欠缺，運(yùn)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)實(shí)踐、指導(dǎo)公安工作的能力和水平仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。　　

　　（二）執(zhí)法主體法治素質(zhì)整體水平仍需提升。在執(zhí)法實(shí)務(wù)工作中，盡管我局在全省、全市公安機(jī)關(guān)年度執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)中表現(xiàn)優(yōu)異，但仍存在部分民警法治意識(shí)不夠、證據(jù)意識(shí)不強(qiáng)、程序意識(shí)不足，執(zhí)法行為不夠規(guī)范，存在重實(shí)體輕程序的執(zhí)法行為，導(dǎo)致執(zhí)法質(zhì)效在個(gè)案中無(wú)法獲取群眾百分之百滿意，整體法治素質(zhì)水平仍需不斷結(jié)合新形勢(shì)新變化進(jìn)一步提升。

　　三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要措施

　　下來(lái)，海豐縣公安局將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，在上級(jí)機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足業(yè)務(wù)職能，繼續(xù)深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深化執(zhí)法監(jiān)督力度、強(qiáng)化執(zhí)法辦案質(zhì)量，把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步向前推進(jìn)，著力以高質(zhì)量法治引領(lǐng)保障公安事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為新時(shí)代海豐法治公安建設(shè)、為不斷提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力貢獻(xiàn)法治力量。