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　　縣委、縣政府：

　　2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市退役軍人事務(wù)局的指導(dǎo)下，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作重要論述，緊緊圍繞“讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)”的工作目標(biāo)，全面提升法治政府建設(shè)水平，積極推動(dòng)我縣退役軍人工作法治化建設(shè)再上新臺(tái)階。現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出政治引領(lǐng)。一是貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度，我局成立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治政府建設(shè)工作納入全局重要議事議程，與中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。二是加強(qiáng)局黨組對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，組織召開(kāi)法治政府工作專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，將《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《海豐縣貫徹落實(shí)〈廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要〉分工方案》《海豐縣2024年普法依法治理工作要點(diǎn)》進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，任務(wù)分解，壓實(shí)責(zé)任，并聽(tīng)取各股室關(guān)于依法行政、法治政府建設(shè)工作匯報(bào)、安排部署相關(guān)工作。三是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。制定《海豐縣退役軍人事務(wù)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2024年學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《海豐縣退役軍人事務(wù)局2024年黨建工作計(jì)劃》，將習(xí)近平法治思想、中央依法治國(guó)工作會(huì)議精神列入局黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、全局機(jī)關(guān)干部會(huì)議重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭集體學(xué)法、定期學(xué)法，全體黨員干部在學(xué)懂、弄懂、做實(shí)上下功夫，并貫徹落實(shí)到推進(jìn)法治政府建設(shè)的全過(guò)程和各方面，使各項(xiàng)工作步入法治軌道，從普法、執(zhí)法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，進(jìn)一步提高了依法行政和依法治理能力水平，全局法治政府建設(shè)工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。四是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭傳達(dá)學(xué)習(xí)、領(lǐng)學(xué)宣講、動(dòng)員部署，對(duì)貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的戰(zhàn)略部署提出明確要求，通過(guò)“三會(huì)一課”（84場(chǎng)次）、主題黨日（11場(chǎng)次）、專題組織生活會(huì)（4場(chǎng)次）、專題黨課（12場(chǎng)次）等形式，學(xué)習(xí)研讀黨的二十大精神，對(duì)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)報(bào)告提出的法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)逐條細(xì)化分解，系統(tǒng)謀劃退役軍人工作法治建設(shè)的思路舉措和重點(diǎn)任務(wù)。

　　（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，健全行政體系。一是依法制定管理規(guī)范性文件有關(guān)要求。對(duì)本部門規(guī)范性文件的發(fā)文、審核和簽發(fā)等程序進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)”制度，實(shí)行規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化管理。堅(jiān)持定期清理和即時(shí)清理相結(jié)合，推動(dòng)規(guī)范性文件清理、修改常態(tài)化。二是強(qiáng)化政務(wù)信息公開(kāi)工作。認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，大力推動(dòng)政務(wù)信息公開(kāi)工作走深走實(shí)。2024年以來(lái)，我局通過(guò)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布涉及退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)、擁軍優(yōu)屬、撫恤優(yōu)待等方面的政務(wù)信息共53條。三是健全依法決策機(jī)制和政府法律顧問(wèn)制度。建立完善決策工作規(guī)則和決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策法定程序，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化。同時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)律師為法律顧問(wèn)，對(duì)我局規(guī)范性文件、合同簽訂等進(jìn)行事前審查，并依托法律顧問(wèn)，為退役軍人的住房、教育、醫(yī)療等各類訴求提供法律援助，完善縣退役軍人事務(wù)局行政管理方式，健全防范和化解社會(huì)矛盾糾紛。

　　（三）堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化政策落實(shí)。一是嚴(yán)格按政策規(guī)定，做好行政確認(rèn)、行政給付等工作，按時(shí)足額發(fā)放烈屬、傷殘軍人、參戰(zhàn)、帶病回鄉(xiāng)等優(yōu)撫對(duì)象撫恤金和生活補(bǔ)助金、優(yōu)撫對(duì)象喪葬補(bǔ)助費(fèi)、優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、醫(yī)療門診費(fèi)、大學(xué)畢業(yè)生補(bǔ)助金、入伍大學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)金、2024年度義務(wù)兵家庭優(yōu)待金、退役士兵發(fā)放一次性自主就業(yè)補(bǔ)助金、符合政府安排工作的15名轉(zhuǎn)業(yè)士官發(fā)放待安置期間生活補(bǔ)助費(fèi)等相關(guān)優(yōu)撫待遇共5876.2萬(wàn)元，著力提高社會(huì)公信力，優(yōu)撫對(duì)象滿意率。二是做好2024年“春節(jié)”和“八一”等重要節(jié)日期間走訪慰問(wèn)和常態(tài)化幫扶援助工作，今年來(lái)，共走訪幫扶困難退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、榮譽(yù)退役軍人等7190人次，發(fā)放慰問(wèn)幫扶資金共276.14萬(wàn)元，為6名退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象撥付應(yīng)急救助金11.7萬(wàn)元。三是不斷優(yōu)化工作方法，局領(lǐng)導(dǎo)干部按照分片掛駐鎮(zhèn)（場(chǎng)）分工安排，結(jié)合縣委“入戶聯(lián)心”活動(dòng)的部署要求，從“坐等來(lái)訪、被動(dòng)受理”變成“上門走訪、主動(dòng)服務(wù)”，落實(shí)志愿服務(wù)和困難幫扶措施，幫助退役軍人解決低保戶申請(qǐng)等實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)退役軍人獲得感、幸福感。四是扎實(shí)推進(jìn)退役軍人優(yōu)待證辦理工作，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓退役軍人少跑腿，累計(jì)辦理退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待證12294張，不斷提升退役軍人榮譽(yù)感、尊崇感。五是在今年度春、秋季退役士兵返鄉(xiāng)報(bào)到期間為179名退役士兵提供“一站式”接收?qǐng)?bào)到服務(wù)，在6月份接收逐月領(lǐng)取退役金的退役軍士1名，讓返鄉(xiāng)的退役士兵及時(shí)便捷辦理報(bào)到手續(xù)。六是舉辦《就業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”助力“百千萬(wàn)工程”2024年海豐縣退役軍人精準(zhǔn)就業(yè)推介會(huì)》、退役軍人全員適應(yīng)性培訓(xùn)專場(chǎng)招聘會(huì)，組織退役軍人參加海豐縣“金秋招聘月”暨高校畢業(yè)生秋季專場(chǎng)招聘等活動(dòng)，全力拓寬退役軍人就業(yè)渠道，助力退役軍人實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

　　（四）強(qiáng)化普法宣傳，營(yíng)造法治氛圍。一是抓好干部職工學(xué)法工作利用廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)系統(tǒng)，狠抓干部職工學(xué)法考試，全局參學(xué)率、參考率、通過(guò)率均為100%；組織行政執(zhí)法人員參加行政復(fù)議培訓(xùn)班、行政執(zhí)法人員云宣講、全縣行政復(fù)議、行政執(zhí)法專題培訓(xùn)班等相關(guān)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法治意識(shí)、法治思維。二是利用春節(jié)、“八一”建軍節(jié)、“4·15”國(guó)家安全教育日、“12·4”國(guó)家憲法日、“9·30”烈士紀(jì)念日等重大節(jié)日和開(kāi)展一站式報(bào)道、適應(yīng)性培訓(xùn)、政策大講堂、“雙報(bào)到雙服務(wù)”等退役軍人工作相關(guān)活動(dòng)時(shí)，深入開(kāi)展《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)反間諜法》《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳。三是開(kāi)展送法進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)，為部隊(duì)發(fā)放政策法規(guī)宣傳資料，對(duì)部隊(duì)官兵關(guān)心的移交接收、退役安置等焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，對(duì)官兵關(guān)注度較高、涉及官兵切身利益的安置地確定、安置辦法等問(wèn)題進(jìn)行集中解答。四是依托公共法律服務(wù)中心、“老兵工作室”，組織召開(kāi)“老兵座談會(huì)”開(kāi)展法律法規(guī)宣講，為廣大退役軍人提供法律咨詢、法律援助、矛盾糾紛調(diào)解等現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，建立“老兵為老兵”服務(wù)機(jī)制。

　　（五）調(diào)解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是認(rèn)真貫徹《信訪工作條例》，用好信訪工作“工具箱”、打好“組合拳”，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)信訪工作，依法依規(guī)辦理退役軍人信訪事項(xiàng)。今年共排查受理涉退役軍人信訪事項(xiàng)123宗，化解辦結(jié)118宗，化解辦結(jié)率96%。二是推動(dòng)信訪矛盾攻堅(jiān)化解。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，局領(lǐng)導(dǎo)在信訪接待日親自接待來(lái)訪群眾，并調(diào)度研究由其包案化解的信訪事項(xiàng)，聽(tīng)取案件辦理情況匯報(bào)，研判分析癥結(jié)困難，會(huì)商攻堅(jiān)化解的方法舉措。適時(shí)組織力量帶案下訪，下沉一線，持續(xù)推動(dòng)矛盾問(wèn)題化解，能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的，研究化解措施，做好思想政治和心理疏導(dǎo)工作。三是依法依規(guī)處置涉退役軍人領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情、突發(fā)事件11宗，做好問(wèn)題化解和政策解釋，保持了涉退役軍人信訪平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。四是在特別防護(hù)期及時(shí)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)機(jī)制，成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂信訪維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急處置工作預(yù)案，加強(qiáng)值班備勤，嚴(yán)格落實(shí)“零報(bào)告”制度。

　　二、存在的不足和原因

　　（一）法治政府建設(shè)的實(shí)施力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在法治建設(shè)的具體實(shí)施中，雖然我局設(shè)有專門的法律援助服務(wù)窗口，但整體的法律服務(wù)體系未能形成一個(gè)完整的支持網(wǎng)絡(luò)，退役軍人在遇到法律問(wèn)題時(shí)，并不能依賴一個(gè)全面、系統(tǒng)的服務(wù)平臺(tái)，而只能依靠局部的或有限的資源來(lái)解決問(wèn)題。

　　（二）法治人才隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一方面，部分工作人員仍然傾向于行政管理思維，而不是通過(guò)法律的手段解決問(wèn)題。缺乏系統(tǒng)的法治思維和法治方法，使得在處理退役軍人事務(wù)時(shí)，可能依賴于行政手段多于法治手段，造成法律保障的不充分。另一方面，退役軍人的問(wèn)題涉及社會(huì)保障、就業(yè)安置、醫(yī)療保障、子女教育等多個(gè)方面，工作人員通常是政策執(zhí)行人員，可能缺乏足夠的法律專業(yè)背景，無(wú)法提供深度的法律咨詢和專業(yè)意見(jiàn)。

　　（三）普法宣傳形式有待進(jìn)一步完善。我局的普法宣傳工作主要集中在一些基本法律知識(shí)的普及，但在廣泛性和深入性上存在欠缺。而且普法宣傳形式大多數(shù)仍停留在傳統(tǒng)的形式，如發(fā)放宣傳冊(cè)、張貼海報(bào)等，缺乏創(chuàng)新和互動(dòng)性。這種形式通常比較單一，容易使得普法內(nèi)容流于表面，難以激發(fā)退役軍人的興趣和積極性、真正提升退役軍人的法律意識(shí)。

　　（四）依法治理成效有待進(jìn)一步提升。個(gè)別信訪積案因時(shí)間跨度較長(zhǎng)，調(diào)查取證難度大、新舊政策協(xié)同性不夠、政策差異性大，導(dǎo)致矛盾問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決。

　　三、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）強(qiáng)化法治思想落實(shí)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要論述，全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作重要論述，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，全面助推我縣退役軍人事務(wù)工作在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　（二）健全法制運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。立足我局工作實(shí)際，進(jìn)一步完善全局各項(xiàng)制度建設(shè)，把健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)工作日常化、制度化、具體化。嚴(yán)格按照規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，做好規(guī)范性文件的起草、發(fā)文、清理、保密等相關(guān)工作。推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”全面落實(shí)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，認(rèn)真做好政務(wù)公開(kāi)工作，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　（三）深化法治宣傳教育。加強(qiáng)與縣司法局、縣普法辦等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，廣泛利用好各類宣傳媒介，開(kāi)展常態(tài)化普法活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳退役軍人法律政策的濃厚氛圍。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任，持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》，加強(qiáng)普法力度、拓寬普法渠道、豐富普法形式，創(chuàng)新開(kāi)展退役軍人事務(wù)法律法規(guī)普法活動(dòng)。

　　（四）強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解。認(rèn)真做好信訪事項(xiàng)落實(shí)工作，積極為來(lái)訪辦事退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象排憂解難，完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在矛盾問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)贏得廣大退役軍人的信任和支持，讓退役軍人的尊崇感獲得感成色更足。

　　                                                                                                                                                                                 海豐縣退役軍人事務(wù)局

　　                                                                                                                                                                                        2025年1月15日