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2024年，海豐縣文化廣電旅游體育局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署，切實提高局領(lǐng)導(dǎo)班子成員法治思想水平，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平文化思想，緊緊圍繞法治政府建設(shè)重點，落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》和市委市政府決策部署，圍繞《汕尾市貫徹落實<廣東省法治政府建設(shè)實施綱要>分工方案》，結(jié)合文化、廣電、旅游、體育職能職責(zé)，規(guī)范行政行為，落實文化市場執(zhí)法工作，不斷提高行政效能，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下。

一、夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)，切實履行政府職能

我局黨組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，切實履行推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，緊密圍繞省委“1310”具體部署、市委“西承東聯(lián)橋頭堡、東海岸重要支點”新的戰(zhàn)略定位，以及縣委“當(dāng)好深度融灣‘主力軍’、打造西承東聯(lián)‘先行區(qū)’”工作要求，深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，把習(xí)近平法治思想貫徹落實到法治政府建設(shè)全過程和各方面。黨組理論學(xué)習(xí)中心組堅持學(xué)先一步，發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，今年是中華人民共和國成立75周年，也是國家憲法日十一周年和第七個“憲法宣傳周”，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組以此為契機集體專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，研究推動文化旅游體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的要求，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，對年度依法行政工作提出要求，做出部署，積極拓展黨組理論學(xué)習(xí)中心組引領(lǐng)學(xué)、局機關(guān)黨委以及各支部集中深入學(xué)，利用“廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”“廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)”等平臺自主學(xué)的“五學(xué)聯(lián)動”機制，堅持把應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。2024年集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國國家安全法》《旅游法》《中華人民共和國行政處罰法》《汕尾市文化旅游發(fā)展促進(jìn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)。

二、堅持依法行政，加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度

一是深入開展文化市場綜合執(zhí)法，我局切實落實對文化旅游市場經(jīng)營活動場所的執(zhí)法主體責(zé)任，形成“嚴(yán)厲打擊、堅決取締” 的高壓態(tài)勢。制定了《2024年海豐縣歌舞娛樂場所專項整治實施方案》，進(jìn)一步加強全縣歌舞娛樂場所清理清查，有效取締無證經(jīng)營的歌舞娛樂場所，治理打擊歌舞娛樂場所超時經(jīng)營等違法違規(guī)經(jīng)營行為，嚴(yán)厲查處歌舞娛樂場所接納未成年人，確保實現(xiàn)歌舞娛樂場所不發(fā)生容留他人吸毒等情況，加強歌舞娛樂場所酒后勸駕，有效預(yù)防和減少歌舞娛樂場所的各類安全事故隱患，妥善處置、應(yīng)對和解決文化市場突發(fā)事件，為全縣創(chuàng)造安全穩(wěn)定的文化市場環(huán)境。

二是結(jié)合“掃黃打非”和掃黑除惡工作安排，集中整治印刷復(fù)制企業(yè)及出版物市場環(huán)境。一是突出加強出版物市場經(jīng)營秩序管理，執(zhí)法隊聯(lián)合宣傳部、公安、消防、市場監(jiān)管部門，重點對印刷廠、書店、文具店、網(wǎng)吧、游戲游藝、宗教場所進(jìn)行聯(lián)合大檢查，嚴(yán)厲查繳各類涉政治性、宗教性、封建性等違禁出版物。

三是健全行業(yè)安全生產(chǎn)體系。加強對涉旅企業(yè)、全縣A級景區(qū)、星級賓館等單位進(jìn)行安全生產(chǎn)“五級五覆蓋”工作檢查及安全隱患排查。針對元旦、春節(jié)、五一等節(jié)假日，我局專門召開安全生產(chǎn)會議進(jìn)行工作部署，制定專門應(yīng)急預(yù)案，杜絕安全事故發(fā)生。多次召開安全生產(chǎn)專題會議，制定《2024年春節(jié)假日旅游安全應(yīng)急預(yù)案》等。強化隱患排查治理、組織經(jīng)營單位開展現(xiàn)場安全演練，與全縣景區(qū)景點、涉旅企業(yè)、網(wǎng)吧、KTV歌舞、游藝娛樂場所、簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，覆蓋率達(dá)到100%。

三、強化宣傳教育，著力氛圍營造

一是充分利用傳統(tǒng)媒體和新聞媒體傳播渠道，及時開展文化領(lǐng)域普法工作；今年第十一個國家憲法日期間開展“憲法宣傳周”活動宣傳，局機關(guān)及時下發(fā)通知，在文廣旅體系統(tǒng)開展宣傳活動，重點在娛樂場所、網(wǎng)吧LED電子屏滾動播放“憲法宣傳周”主題宣傳標(biāo)語，海豐縣文化館公眾號在“憲法宣傳周”轉(zhuǎn)發(fā)了《大力弘揚憲法精神，推動進(jìn)一步全面深化改革》推文，營造濃厚社會輿論氛圍。通過志愿活動、圖片展進(jìn)校園等宣傳方式，加強宣傳宣講，把習(xí)近平法治思想作為普法宣傳的首要任務(wù)；利用好本土紅色資源，積極落實局下屬單位海豐紅宮紅場舊址紀(jì)念館、博物館等紅色教育基地建設(shè)，推動習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳。

二是認(rèn)真實施普法規(guī)劃，組織局機關(guān)干部積極開展、參與法治培訓(xùn)活動，落實國家工作人員學(xué)法用法要求，組織在線學(xué)法考試，參學(xué)率和合格率均達(dá)到100％。完善落實黨組學(xué)法制度、學(xué)法用法制度，推動“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制的落實，縣電視臺將推動依法治縣工作列為中心工作，開設(shè)了依法治縣專欄；為我縣依治縣工作的順利開展?fàn)I造良好法治環(huán)境和輿論氛圍。

四、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在不足方面

我局法治政府建設(shè)工作在局黨組高度重視和各股室的積極努力下，取得了一定成效，但與目前各項社會發(fā)展和改革要求相比，依然存在著不小差距:

（一）法制宣傳教育工作開展得還不平衡，深度不夠；我們雖然在法治宣傳教育、推進(jìn)依法治理上做了大量工作，但是廣大干部群眾法治理念的確立需要一定的過程。少數(shù)人特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心法治建設(shè)的推進(jìn)會影響一些工作的效率，推進(jìn)的積極性不高。這些錯誤認(rèn)識的存在導(dǎo)致了當(dāng)前法治建設(shè)推進(jìn)速度不快、面不廣、效果不佳，這些都需要進(jìn)一步的改進(jìn)、提高、創(chuàng)新。

（二）執(zhí)法業(yè)務(wù)和能力有待提高，近年來，新的文體業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)、新的法律法規(guī)不斷出臺，對執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)能力、業(yè)務(wù)水平要求更高，文化行政執(zhí)法裝備數(shù)量不足，信息化、專業(yè)化支撐不足，與高質(zhì)量發(fā)展需求有一定差距，執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力還需進(jìn)一步提升。有些行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中往往只注意對行政違法行為的處罰結(jié)果，而忽視了在執(zhí)法過程中的程序性規(guī)定，從而出現(xiàn)隨意性，個人情緒化的操作。

(三)部分行政工作人員的依法行政意識還不強，個別同志認(rèn)識還不夠到位，依法行政的要求、運用法律手段解決實際問題的能力和水平還不夠高，具體工作中，依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn)。

五、下一年工作計劃

（一）進(jìn)一步提高依法管理工作水平。落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《汕尾市貫徹落實〈廣東省法治政府建設(shè)實施綱要〉分工方案》和海豐縣全面依法治縣工作要點、法治政府建設(shè)工作要點相關(guān)安排，在實踐中把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和行政管理規(guī)律，依法辦事，依法行政，繼續(xù)深化“放管服”改革，扎實推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，不斷加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，為文體事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

(二)通過組織多種形式的法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)或法制講座，在全局上下形成良好的學(xué)法氛圍，將學(xué)法用法考核成績作為對干部考核的重要依據(jù)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使全局干部職工學(xué)法、用法、守法的自覺性進(jìn)一步強，法制理論水平進(jìn)一步提高，使全局法治創(chuàng)建工作向縱深推進(jìn)。

(三)加強規(guī)范性文件的制定、審查工作。將規(guī)范性文件相關(guān)工作納入重要日程，提高規(guī)范性文件制定的質(zhì)量，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度。正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與依法行政的關(guān)系，充分運用法律手段解決發(fā)展中的問題。

（四）強化隊伍建設(shè)。加強推進(jìn)依法治縣工作隊伍建設(shè)，選拔有法律知識的工作人員從事具體工作，不斷提高執(zhí)法隊伍的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法水平，推進(jìn)依法治理縣工作更加高效地開展。

   

海豐縣文化廣電旅游體育局

                           2025年1月9日