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        2024年，公平鎮(zhèn)黨委、政府深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署以及落實(shí)措施，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想以及習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，嚴(yán)格對(duì)照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》等文件要求，緊密圍繞省委“1310”具體部署、市委“西承東聯(lián)橋頭堡、東海岸重要支點(diǎn)”新的戰(zhàn)略定位，以及縣委“當(dāng)好深度融灣‘主力軍’、打造西承東聯(lián)‘先行區(qū)’”工作要求，強(qiáng)力推動(dòng)公平鎮(zhèn)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)型政府建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

        一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況以及貫徹落實(shí)措施。

        我鎮(zhèn)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期法治政府建設(shè)的重大政治任務(wù)，以高度的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，在全鎮(zhèn)迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄?024年，我鎮(zhèn)將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神納入鎮(zhèn)理論學(xué)習(xí)中心組作為集體學(xué)習(xí)研討專題，理論學(xué)習(xí)中心組成員結(jié)合工作實(shí)際撰寫學(xué)習(xí)心得、調(diào)研報(bào)告或者理論文章。聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，以“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“雁群活力”，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，以上率下、以點(diǎn)帶面，不斷提升全鎮(zhèn)黨員干部依法行政、依法決策和依法辦事能力。本年度全鎮(zhèn)共召開學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會(huì)精神大會(huì)4次，30個(gè)村（社區(qū)）開展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會(huì)精神大會(huì)4次。依托廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，搭建完善個(gè)人日常學(xué)法平臺(tái)，每名國(guó)家工作人員每年學(xué)法不少于40個(gè)學(xué)時(shí)，今年共164名國(guó)家工作人員參與學(xué)法考試，平均分達(dá)98.95分，我鎮(zhèn)將國(guó)家工作人員學(xué)法考試情況納入法治建設(shè)、平安建設(shè)年度考核內(nèi)容，納入“八五”普法中期評(píng)估檢查內(nèi)容，納入“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評(píng)議內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)考試結(jié)果運(yùn)用，將學(xué)法考試結(jié)果與評(píng)先選優(yōu)、職級(jí)晉升結(jié)合起來，進(jìn)一步提升學(xué)法考試的積極性主動(dòng)性，養(yǎng)成學(xué)法習(xí)慣和用法自覺，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

        二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署、市委“西承東聯(lián)橋頭堡、東海岸重要支點(diǎn)”新的戰(zhàn)略定位，以及縣委“當(dāng)好深度融灣‘主力軍’、打造西承東聯(lián)‘先行區(qū)’”工作要求，推動(dòng)法治海豐建設(shè)的具體舉措。

        我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)持將習(xí)近平法治思想、黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神緊密結(jié)合，推動(dòng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)和把握完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要意義和使命任務(wù)，為公平鎮(zhèn)更好地全面深化改革提供強(qiáng)有力的法治支持。圍繞“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想”這一主題，全年共召開鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議學(xué)習(xí)研討2次，舉行鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)4次，組織開展全鎮(zhèn)干部職工大會(huì)專題學(xué)習(xí)4次。

       我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記重要講話精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署，以及市委、縣委有關(guān)文件精神，深刻汲取珠海重大惡性案件教訓(xùn)、舉一反三，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭防控，及時(shí)化解矛盾糾紛，嚴(yán)防發(fā)生極端案件，全力保障人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。我鎮(zhèn)成立“平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鎮(zhèn)黨委書記親自擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，分管平安法治的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及村居書記為小組成員，該領(lǐng)導(dǎo)小組不斷加強(qiáng)對(duì)平安法治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效把控。一是定期召開專題會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)平安法治文件，分析社會(huì)平安法治現(xiàn)狀，研究制定平安法治建設(shè)工作策略，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共建”的新局面。二是制定并發(fā)布《公平鎮(zhèn)“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理工作方案》，列出《公平鎮(zhèn)平安建設(shè)工作專項(xiàng)行動(dòng)自查清單》，明確各部門和各村（社區(qū)）的責(zé)任分工，明確目標(biāo)任務(wù)、明確推進(jìn)舉措、明確完成時(shí)限，按照工作步驟和流程，形成完整的任務(wù)鏈、責(zé)任鏈，實(shí)行閉環(huán)管理。三是組建30個(gè)村（社區(qū)）“四人小組”、74個(gè)社會(huì)面治安防控最小應(yīng)急單元，構(gòu)建完善“政法統(tǒng)籌、公安牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、基層建管”工作格局，強(qiáng)化基層風(fēng)險(xiǎn)源頭防控，深入開展矛盾糾紛、治安風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作，有效防范和處置各類公共安全突發(fā)事件，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升全鎮(zhèn)社會(huì)面治安防控和應(yīng)急處置整體水平，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

        三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。

        我鎮(zhèn)黨委書記作為黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人，緊密圍繞法治政府建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，突出黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)履行法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)。一是定期統(tǒng)籌調(diào)度。始終把法治政府建設(shè)工作放在中心大局，成立法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，有計(jì)劃、有步驟地部署和督查法治建設(shè)重點(diǎn)工作；定期召開鎮(zhèn)黨委會(huì)、法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究本鎮(zhèn)法治政府建設(shè)有關(guān)重大問題，將法治建設(shè)納入鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃并抓好落實(shí)，全年安排調(diào)度法治建設(shè)工作4次，有效解決法治政府建設(shè)中的突出問題和巡視巡察反饋問題等情況。二是定期強(qiáng)化學(xué)習(xí)。發(fā)揮領(lǐng)學(xué)帶頭作用，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想以及關(guān)于法治建設(shè)的重要講話精神，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組、集體學(xué)習(xí)日、主題黨日等方式，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)6次，嚴(yán)格做到尊法、學(xué)法、守法、用法。三是定期督導(dǎo)檢查。年初制定年度法治建設(shè)工作計(jì)劃和黨員干部學(xué)法計(jì)劃，將依法行政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同推進(jìn)、同考核，嚴(yán)格按照計(jì)劃推動(dòng)法治建設(shè)各項(xiàng)工作有序開展。按季度聽取分管領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)工作開展情況匯報(bào)，及時(shí)研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。全年?duì)款^督導(dǎo)檢查法治建設(shè)工作4次，聽取分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作4次，通過定期督導(dǎo)有效推動(dòng)工作開展，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

        四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。

        我鎮(zhèn)積極落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《汕尾市貫徹落實(shí)〈廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要〉分工方案》的情況，以及落實(shí)我縣2024年全面依法治縣工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)相關(guān)安排。一是加強(qiáng)普法宣傳，強(qiáng)化法治意識(shí)。以“八五”普法宣傳為主線，充分利用“4.15”國(guó)家安全教育日、“6.26”國(guó)際禁毒日、“12.4”國(guó)家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，利用法治宣傳欄、文化公園、文明實(shí)踐所等場(chǎng)所，結(jié)合微信公眾號(hào)、微信群、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP等新媒體陣地，通過發(fā)放宣傳彩頁(yè)、擺放展板和現(xiàn)場(chǎng)答疑等方式深入開展普法宣傳活動(dòng)。今年以來，結(jié)合工作特點(diǎn)，圍繞不同時(shí)期共開展各類法治宣傳活動(dòng)20余次，普及群眾累計(jì)8000余人，發(fā)放宣傳資料8000余份，接待群眾法律咨詢200余人次；聯(lián)合各中小學(xué)定期舉辦法治講堂、“法律明白人”法治專題培訓(xùn)會(huì)，通過以案說法、熱點(diǎn)解讀、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)等方式，向?qū)W生、教師、普法工作者多角度普及法律知識(shí)，全年組織開展各類普法講座、普法課堂6場(chǎng)次，受眾人次4000余人。二是強(qiáng)化涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作。落實(shí)組建全鎮(zhèn)30個(gè)村（社區(qū)）“四人小組”累計(jì)出動(dòng)人員1500多人次，全面排查鄰里糾紛、家庭糾紛、勞務(wù)糾紛、經(jīng)常性上訪、集體經(jīng)濟(jì)糾紛等領(lǐng)域矛盾糾紛，累計(jì)排查重點(diǎn)矛盾糾紛6宗、重點(diǎn)關(guān)注人員3人，其中“三失一偏”2人、嚴(yán)重精神障礙患者1人；今年以來，共受理信訪、調(diào)解案件27宗，成功調(diào)解辦結(jié)27宗；村級(jí)成功調(diào)解案件34宗，其中專項(xiàng)行動(dòng)開展以來成功調(diào)解案件8宗。三是強(qiáng)化社會(huì)面巡邏防控工作。加強(qiáng)重點(diǎn)人流密集場(chǎng)所安全隱患排查，共排查重點(diǎn)部位場(chǎng)所32處，重點(diǎn)場(chǎng)所預(yù)計(jì)需安裝石墩40個(gè)、護(hù)欄（防撞柱）150個(gè)，均已安裝完畢；為創(chuàng)建“全國(guó)禁毒示范城市”，持續(xù)推進(jìn)禁毒防線，我鎮(zhèn)定期對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所開展禁毒巡查行動(dòng)，今年共排查自然村18個(gè)，種植場(chǎng)15處，養(yǎng)殖場(chǎng)11處，廢棄房屋144間，KTV6間。四是強(qiáng)化重點(diǎn)人群風(fēng)險(xiǎn)管控工作。我鎮(zhèn)目前在冊(cè)精神障礙患者422人，在矯人員有51人，安置幫教人員55人，其中刑滿釋放人員51人，外地解矯人員4人。未成年人在矯人員有3人，1名在冊(cè)精神障礙患者，2名心臟病患者。經(jīng)過組織專人進(jìn)行全面排查，通過上門走訪、電話回訪等，了解重點(diǎn)人員工作、生活、家庭等情況，暫無發(fā)現(xiàn)6類重點(diǎn)人員和“三失一偏”人員。五是加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。在科學(xué)行政執(zhí)法方面，2024年，我鎮(zhèn)辦理行政檢查案件118宗，行政處罰案件共立案60宗，辦結(jié)60宗，罰款總額達(dá)29.5萬余元，案件涉及市場(chǎng)監(jiān)管、住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、應(yīng)急、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村8個(gè)領(lǐng)域。在安全生產(chǎn)方面，我鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)積極參與全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中統(tǒng)一消防夜查10次，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員288人次，執(zhí)法車輛38車次，責(zé)令32家存在問題的市場(chǎng)主體停業(yè)整頓，要求127間存在問題隱患的場(chǎng)所立行整改，摸排并消除風(fēng)險(xiǎn)隱患233個(gè)。在食品安全方面，今年以來，共檢查經(jīng)營(yíng)單位510家，查處無證照經(jīng)營(yíng)2家，教育整改107家，降低了食品安全事故發(fā)生率，提高了轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)主體的食品安全意識(shí)，切實(shí)保障了人民群眾的飲食安全。

        五、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因。

        2024年以來，我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。

        一是法治意識(shí)、法治思維不到位。基層工作人員，特別是黨員干部依法行政意識(shí)樹立得不夠牢固，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治政府建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位，沒有把法治政府建設(shè)和依法行政作為全局性、基礎(chǔ)性工作看待，“說起來重要，做起來次要”現(xiàn)象仍然存在，因職責(zé)不清、權(quán)責(zé)不明等原因，普法過程出現(xiàn)空轉(zhuǎn)或搞變通、普法效果打折扣的問題。

        二是普法教育宣傳方式單一化。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法方式而言，在普法過程中普遍使用“拉橫幅、開講座、送書籍、派宣傳單”等傳統(tǒng)模式，逐漸面臨著受眾有限、效果不佳等困境。尤其是在當(dāng)下的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，手機(jī)上網(wǎng)已成為城鄉(xiāng)居民的生活“標(biāo)配”，網(wǎng)絡(luò)已成為信息接收的主要渠道。由于缺乏經(jīng)費(fèi)和技術(shù)指導(dǎo)，普法宣傳方式仍未與時(shí)俱進(jìn)，普法內(nèi)容遲遲沒有轉(zhuǎn)型到網(wǎng)絡(luò)新媒介上。

        三是法治隊(duì)伍建設(shè)仍不規(guī)范。基層法治隊(duì)伍由平安法治辦工作人員、執(zhí)法辦工作人員與村（社區(qū)）治保主任組成，缺乏政法編制人員、司法行政人員和專業(yè)律師參與。一線執(zhí)法的人少、事多、責(zé)任大、壓力大，導(dǎo)致一些人不愿意從事一線執(zhí)法工作，基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員配置不盡合理，很多年輕化、專業(yè)化人員被安排到從事服務(wù)管理工作崗位，而富有工作經(jīng)驗(yàn)、但缺乏法治意識(shí)的同志被安排到執(zhí)法崗位，少數(shù)執(zhí)法人員對(duì)推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”認(rèn)識(shí)不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格；部分行政執(zhí)法人員運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問題的本領(lǐng)有待提高。

        六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排。

       2025年，我鎮(zhèn)將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，緊扣中央、省、市、縣決策部署，全面深入推進(jìn)依法行政，推動(dòng)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階，增強(qiáng)人民群眾在法治領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感。

       一是切實(shí)履行法治建設(shè)單位職責(zé)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立” 堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，做到一切行動(dòng)聽從黨中央指揮。系統(tǒng)科學(xué)制定法治建設(shè)方案，規(guī)范運(yùn)行司法執(zhí)法體系，認(rèn)真落實(shí)政法工作條例，堅(jiān)持重要工作、重大問題及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告。

        二是提升法治建設(shè)工作水平。扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)，依法決策、依法管理、依法行政，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平。努力做到物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把維護(hù)群眾利益作為普法教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)， 讓廣大人民群眾學(xué)法知法、守法用法，積極履行公民應(yīng)盡義務(wù)，并懂得運(yùn)用法律維權(quán)，爭(zhēng)取自己的正當(dāng)利益。

       三是加強(qiáng)依法行政監(jiān)督作用。堅(jiān)決貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，樹立依法行政理念，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革，理順各部門之間的責(zé)任關(guān)系，建立健全執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和部門執(zhí)法公示制度等，加大行政執(zhí)法力度，確保公開、公平、公正，樹立法律的權(quán)威性。