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　　2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，海豐縣交通運輸局始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想以及黨的二十大和黨的二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重要部署要求，緊密圍繞省委、市委、縣委部署關(guān)于法治政府建設(shè)的工作要求，縱深推進法治交通建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范交通執(zhí)法，為推動法治海豐建設(shè)提供有力的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、主要舉措及成效

　　（一）把好正確政治方向，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和主體責(zé)任

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)黨的二十大和黨的二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重要部署要求。今年來，我局全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和黨的二十屆二中、三中全會精神，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，局黨組發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)全局黨員干部帶著執(zhí)著信念學(xué)、帶著深厚感情學(xué)、帶著使命責(zé)任學(xué)、帶著問題聯(lián)系實際學(xué)，做到學(xué)深學(xué)透、思深悟透，真學(xué)真懂、真信真用。

　　二是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞省委“1310”具體部署，以及市委、縣委重要部署要求，推動法治交通建設(shè)。今年我局印發(fā)了《2024年海豐縣交通運輸局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計劃》，將“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想”納入重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，我局還印發(fā)了《海豐縣交通運輸局2024年普法依法治理工作要點》，把推進中國式法治現(xiàn)代化作為重大的政治任務(wù)，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，統(tǒng)籌謀劃交通法治建設(shè)，不斷完善制度建設(shè)，狠抓執(zhí)法監(jiān)督工作，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，努力營造公正法治環(huán)境。今年來召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會18場次，“第一議題”學(xué)習(xí)12場次，召開“三會一課”78場次。

　　三是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。我局落實黨組書記為推進法治建設(shè)的第一責(zé)任人，履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任的職責(zé)，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，運用法治思維和法治方式推進工作、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險。我局成立了“法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”、“普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由局長擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各股室負(fù)責(zé)人為成員，并下設(shè)辦公室，為法治工作落實提供組織保障。同時法制宣傳、行政執(zhí)法、政府信息公開等工作均由班子成員、各股室負(fù)責(zé)人共同研究、做出決策和部署，確保各項工作依法、有序開展。

　　（二）扎實推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境

　　一是持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)領(lǐng)域法治營商環(huán)境。我局嚴(yán)格落實上級部門對于工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)《汕尾市工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案》（汕發(fā)改〔2019〕281號），明確工作目標(biāo)、整治范圍和內(nèi)容、整治方式，明確主體責(zé)任，要求各在建工程嚴(yán)格按照《方案》工作步驟，結(jié)合實際確保按時、高質(zhì)量完成各項工作，依法平等保護企業(yè)合法權(quán)益。

　　二是深入推行“全市通辦”政策。參照市級確定的事項規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保同一事項在全市范圍內(nèi)規(guī)范化、無差別化受理、辦理、審批。經(jīng)進一步梳理后，2024年度我局政務(wù)服務(wù)事項共113項（行政許可77項、公共服務(wù)6項、行政獎勵1項、行政決裁1項、行政確認(rèn)3項、其他20項、套餐服務(wù)5項）。

　　（三）堅持依法行政，強化權(quán)力制約和監(jiān)督

　　一是加強作風(fēng)建設(shè)，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年以來我局持續(xù)加強執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)能力和專業(yè)知識培訓(xùn)工作，依托廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、中國干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院平臺以及學(xué)法考試平臺，組織全體75名持有執(zhí)法證人員開展學(xué)習(xí)，同時組織執(zhí)法人員開展個人自學(xué)，學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》等法律法規(guī)；深化專業(yè)知識學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)各類交通運輸出臺法律法規(guī)，以及各項新出臺的政策文件，確保每人每年不少于60學(xué)時的業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)；同時拓展相關(guān)知識，與其他縣區(qū)交通運輸系統(tǒng)保持密切聯(lián)系，加強業(yè)務(wù)溝通協(xié)助，對新業(yè)態(tài)新行業(yè)保持密切關(guān)注。不斷加強作風(fēng)建設(shè)，對照執(zhí)法人員作風(fēng)檢視清單開展自查自糾，督促履職盡責(zé)和廉潔自律，提升執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和能力水平。今年以來，累計安排組織執(zhí)法人員參加線上或線下6場次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

　　二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，加強法制審核。今年以來我局執(zhí)法部門嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，參照自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)實施行政處罰，仔細審核每一宗行政處罰案件，確保案件違法事實清楚，證據(jù)確實充分，行政處罰適當(dāng)。行政許可和行政處罰案件嚴(yán)格實行審核制度，重大行政處罰案件要經(jīng)過集體討論，確保各項程序合法，并保障當(dāng)事人各項合法權(quán)益，依法告知當(dāng)事人享有的陳訴申辯和要求舉行聽證，提起行政復(fù)議和行政訴訟等權(quán)利。同時深化執(zhí)法為民服務(wù)，落實包容審慎監(jiān)管，推行輕微免罰和首違不罰告知承諾制，大力運用說理教育、勸導(dǎo)示范等方式開展行政執(zhí)法工作。今年以來我局行政處罰案件194宗。

　　三是全面落實三項制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式。我局經(jīng)辦的行政許可和行政處罰案件，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，及時將案件信息公示在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺和汕尾市公共信用信息管理系統(tǒng)等平臺。積極使用省廳執(zhí)法系統(tǒng)，查詢車輛信息，行政相對人信息，實現(xiàn)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用，貫徹落實《廣東省一體化行政執(zhí)法平臺管理辦法》，鼓勵執(zhí)法人員應(yīng)用粵執(zhí)法平臺，參加司法局組織的粵執(zhí)法平臺培訓(xùn)，熟悉掌握粵執(zhí)法平臺的操作技巧，進一步提高行政執(zhí)法的信息化、智能化、規(guī)范化水平。

　　四是開展日常整治，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。我局持續(xù)夯實行業(yè)整治監(jiān)管責(zé)任，統(tǒng)籌精干執(zhí)法力量加強對小汽車非法營運、出租汽車、道路客運、超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為打擊力度，根據(jù)投訴舉報信息及日常巡查執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的交通運輸違法違規(guī)行為，有針對性梳理并制定重點車輛、重點人員嚴(yán)加監(jiān)管對象，開展駕培行業(yè)、客運市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪蔚刃袆樱ο袋c盲點堵點。堅持聯(lián)動共治，發(fā)揮與公安交警、住建等部門的聯(lián)勤聯(lián)動、聯(lián)合懲戒作用，增加與公安交警夜間聯(lián)合執(zhí)法頻次，強化跨區(qū)域跨部門執(zhí)法力度，充分發(fā)揮路警聯(lián)合治理優(yōu)勢實現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。

　　五是常態(tài)化推進交通領(lǐng)域掃黑除惡斗爭工作。為進一步堵塞監(jiān)管漏洞和制度漏項，深挖交通運輸領(lǐng)域違法違規(guī)線索，我局加大在辦公場所、車站物流等宣傳教育工作，通過LED屏幕、張貼橫幅宣傳《反有組織犯罪法》及行業(yè)法律法規(guī)，在辦公場所和粵運汽車站LED屏幕滾動播放500余次，發(fā)放掃黑除惡宣傳資料800余份，并對外公布了舉報電話和郵箱，積極引導(dǎo)和鼓勵交通運輸從業(yè)人員及廣大群眾反映舉報交通運輸行業(yè)的違法違規(guī)問題。同時，高度重視監(jiān)察建議書、司法建議書、檢察建議書和公安提示函作用，今年以來我局加強與縣掃黑辦、縣公安局、檢察院、法院等部門溝通聯(lián)系，緊密配合，按照建議內(nèi)容深入分析深層次原因，查找監(jiān)管漏洞，提出整改意見，推動以案促改、以案促建，不斷健全市場準(zhǔn)入、規(guī)范行業(yè)管理。

　　六是扎實推動落實行政執(zhí)法質(zhì)量提升三年行動。我局結(jié)合實施交通運輸部關(guān)于提升行政執(zhí)法效能質(zhì)量三年行動計劃有關(guān)部署要求，按照海豐縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《海豐縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施方案（2023—2025年）》的通知要求，切實增強執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法程序，落實行政執(zhí)法“三項制度”，持續(xù)推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面提升我縣行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。

　　七是持續(xù)開展行政執(zhí)法突出問題專項整治工作。我局今年以來全面開展了涉企執(zhí)法突出問題及亂罰款問題專項整治工作，不斷糾治涉企行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，加強執(zhí)法監(jiān)督力度，提升交通運輸領(lǐng)域企業(yè)和從業(yè)人員滿意度，不斷推動我縣交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境，促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　（四）堅持執(zhí)法為民，為群眾辦實事解難題

　　一是依法依規(guī)辦理違章處理工作。我局一樓服務(wù)大廳設(shè)有黨員示范崗、值班人員崗位牌、法律法規(guī)文本閱讀區(qū)等，落實首問負(fù)責(zé)制、一次性告知等，為辦理當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在辦理過程中落實處罰與教育相結(jié)合原則，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述申辯、組織聽證等權(quán)利，使當(dāng)事人認(rèn)識違法行為嚴(yán)重性，杜絕違法行為再次發(fā)生。

　　二是做好信訪、投訴的調(diào)查和回復(fù)。我局認(rèn)真對待上級有關(guān)部門和“12345”政府服務(wù)投訴舉報平臺反映有關(guān)我局行政服務(wù)事項等問題的投訴信訪件，通過完善信訪、投訴件的處理流程，督促查辦和整理歸檔，并就有關(guān)問題線索及時與相關(guān)單位溝通查詢等方式，確保做到事事有回音、件件有落實。截至目前，共接到“12345”政府服務(wù)投訴信件847件，已辦結(jié)工單820件，共接到“12328”工單54件，均已辦結(jié)。

　　（五）積極開展宣傳，提高群眾法治意識

　　我局積極落實普法責(zé)任，加大法律法規(guī)宣傳普及。結(jié)合“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”“信用交通宣傳月”等節(jié)點，按照“誰執(zhí)法誰普法”原則，加大執(zhí)法宣傳，通過LED滾動屏和辦事大廳顯示屏、路面巡查、上門宣傳、面對面服務(wù)等，積極宣傳法律法規(guī)。同時加大新媒體宣傳，通過電視臺等媒體以及局門戶網(wǎng)站，以專題報道、簡報等形式加強執(zhí)法及相關(guān)法律法規(guī)宣貫力度。

　　二、存在問題

　　雖然我局的法治政府建設(shè)在不斷提升，但距離深入推進依法行政、全面建成法治政府部門的要求還有一定的差距。一是對黨的二十大和黨的二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署以及習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)領(lǐng)會不夠深入，僅停留在“學(xué)了”層面，對基本內(nèi)容掌握不清晰，不系統(tǒng)，學(xué)深學(xué)透學(xué)以致用方面有待進一步加強，存在要用的時候再學(xué)的思想，同時運用法治思維和法治方式化解矛盾解決問題的能力有待提高；二是執(zhí)法隊伍建設(shè)需進一步加強。目前執(zhí)法部門的人員法律知識儲備和執(zhí)法要求不匹配，習(xí)慣沿用舊的執(zhí)法工作方式，因有關(guān)法律法規(guī)更新速度較快，對新的交通運輸相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深，同時缺乏系統(tǒng)性的法律法規(guī)知識培訓(xùn)；交通違章處理的執(zhí)法人員素質(zhì)以及專業(yè)知識參差不齊，有待進一步提高；三是法治宣傳教育創(chuàng)新水平需進一步提升。普法宣傳和教育學(xué)習(xí)方式比較單一，開展深度不夠，運用新媒體如微信、微視頻等進行普法宣傳還不夠充分，普法工作的互動性不強；四是政策解讀工作有待完善。部分解讀文件質(zhì)量不高，在解讀的過程中沒有完全掌握和吃透政策文件精神、要義內(nèi)涵，對政策法規(guī)類文件、規(guī)范性文件、政府文件等解讀僅浮于表面，解讀不到位，而且政策解讀形式單一，發(fā)布渠道少，政策法規(guī)宣傳力度不夠。

　　三、下一步計劃

　　接下來我局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會關(guān)于法治政府建設(shè)的新指導(dǎo)、新舉措，進一步加強法治政府部門的建設(shè)。

　　一要緊緊結(jié)合省委、市委、縣委工作部署，繼續(xù)組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，加強對習(xí)近平法治思想的宣傳營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，樹立正確的法治觀念，學(xué)深學(xué)透學(xué)以致用，提高運用法治思維和法治方式化解矛盾解決問題的能力。

　　二要繼續(xù)做好作風(fēng)建設(shè)，加強全局執(zhí)法人員的紀(jì)律教育，時刻提醒執(zhí)法人員廉潔從政 廉潔用權(quán)，廉潔修身。做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，依法懲處各類違法行為，切實維護群眾和企業(yè)利益。

　　三要加強執(zhí)法監(jiān)督，完善行政信息公示。嚴(yán)格按照“誰執(zhí)法、誰公示、誰負(fù)責(zé)”要求，監(jiān)督行政許可、行政檢查、行政處罰等行政行為信息的及時公示，做好信息公示平臺的日常運作，接受社會、人民群眾的監(jiān)督，同時加強“一體化執(zhí)法”平臺辦案培訓(xùn)，提高辦案效率。

　　四要大力推進交通執(zhí)法提質(zhì)增效。進一步優(yōu)化執(zhí)法隊伍結(jié)構(gòu)，探索建立有效的激勵機制，激發(fā)執(zhí)法隊伍的活力，不斷改進執(zhí)法方式，提升交通執(zhí)法服務(wù)水平。

　　五要常態(tài)化組織開展行政執(zhí)法突出問題自查，查擺存在的涉企行政執(zhí)法突出問題，細化問題，明確整改措施，落實整改，著力推進執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正。

　　六要加強普法隊伍建設(shè)，進一步創(chuàng)新法治宣傳方式。結(jié)合“國際禁毒日”、“信用交通宣傳月”和“12·4”國家憲法日等重要節(jié)點組織開展或配合開展法治宣傳教育，加大交通運輸法律、法規(guī)、政策的宣傳力度，把遵紀(jì)守法觀念灌輸?shù)綇V大人民群眾中去。同時加強對新法新政的解讀發(fā)布，拓寬發(fā)布渠道，擴大解讀信息的受眾面。

海豐縣交通運輸局    

2025年1月10日