
2024年,海豐縣統(tǒng)計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,全面落實黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署,堅決貫徹踐行習近平法治思想和習近平總書記關于統(tǒng)計工作的重要講話和重要指示批示精神,堅持依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng),為推進統(tǒng)計現代化改革發(fā)展提供堅實的統(tǒng)計法治保障。現將有關情況報告如下:
一、2024年法治政府建設的主要舉措和成效
(一)深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,深入學習黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署。縣統(tǒng)計局把學習習近平總書記重要講話精神和黨的二十大、二十屆三中全會精神作為一項重要政治任務抓緊抓實抓好。一是充分利用專題會議、研討交流會、宣講會等多種形式學習傳達黨的二十大、二十屆三中全會精神,帶領全局干部職工全面學、系統(tǒng)學、常態(tài)學,科學系統(tǒng)把握黨的二十大、二十屆三中全會精神實質和豐富內涵,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是專題學習中央印發(fā)的《深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數據真實性意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》等文件精神,引導全局干部職工樹立正確的發(fā)展觀、政績觀,不斷強化統(tǒng)計數據質量的責任意識,堅決守好防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的工作底線。
(二)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。縣統(tǒng)計局始終堅持把深入學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務,深刻領悟習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求,用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是通過黨組會、黨組理論學習中心組、專題會議、統(tǒng)計業(yè)務培訓等多種形式,深入學習領會習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神、關于牢固樹立和踐行正確政績觀的重要論述,堅持以法治理念、法治思維、法治程序、法治方式開展統(tǒng)計工作,充分發(fā)揮法治對統(tǒng)計工作的規(guī)范引領保障作用。二是將學習習近平法治思想與學習習近平總書記關于統(tǒng)計工作的重要講話和重要指示批示精神有機結合起來,納入日常統(tǒng)計業(yè)務培訓,有助于統(tǒng)計人員深刻理解并把握統(tǒng)計工作的方向、原則和要求,切實履行防懲統(tǒng)計造假的重大政治責任,防范統(tǒng)計造假、弄虛作假,保障統(tǒng)計數據質量。
(三)2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。縣統(tǒng)計局黨組書記、局長作為推進法治政府建設第一責任人,始終把法治政府建設擺在全局工作的重要位置,不斷推進法治建設各項工作有序開展推進。一是加強組織保障,健全工作體制機制。縣統(tǒng)計局黨組書記、局長統(tǒng)攬全局的法治建設工作,嚴格貫徹落實法治政府建設各項要求。堅持落實“三重一大”集體決策機制,凡涉及人事、重大建設項目、重大決策等事項,堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,確保決策科學、依法、民主。二是加強黨組理論學習中心組帶頭學。黨組理論學習中心組堅持學先一步,發(fā)揮領學促學作用,將《中華人民共和國憲法》、習近平法治思想、統(tǒng)計法律法規(guī)納入黨組專題學習內容,認真學習黨的二十大報告關于新時代新征程堅持全面依法治國、建設法治中國的重要論述,切實提高局領導班子成員法治思想水平。認真學習貫徹習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神,專題討論研究國家統(tǒng)計局正在開展統(tǒng)計專項治理行動工作等本領域法治建設重大問題,將“兩個維護”體現在統(tǒng)計具體工作中,以實際行動落實習近平法治思想。三是認真開展黨紀學習教育。通過開展專題部署會、讀書班、交流研討、專題黨課、警示教育等形式,組織全體黨員干部深入學習《中國共產黨紀律處分條例》,不斷增強黨員干部黨性修養(yǎng)和紀律意識,做到學紀、知紀、明紀、守紀,將全面從嚴治黨不斷推向縱深,持續(xù)鞏固風清氣正的政治生態(tài)。
(四)加強統(tǒng)計法治宣傳,營造依法統(tǒng)計的工作氛圍。一是進一步營造良好統(tǒng)計法治氛圍,讓群眾理解統(tǒng)計、支持統(tǒng)計。9月20日,縣統(tǒng)計局在附城鎮(zhèn)天虹購物廣場舉辦第十五屆“中國統(tǒng)計開放日”活動。本屆開放日以“數覽發(fā)展 向新而行”為主題,大力宣傳《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》及經濟普查、農業(yè)普查、人口普查三大國情國力調查的重大意義;用統(tǒng)計數據反映新中國經濟社會發(fā)展成就,積極展現統(tǒng)計部門推進統(tǒng)計現代化改革,努力擴大統(tǒng)計開放日影響力,不斷凝聚認同、支持統(tǒng)計工作的社會合力,為我縣各項統(tǒng)計工作開展營造良好的輿論環(huán)境。活動現場通過懸掛橫幅、設立咨詢臺、主題展板、發(fā)放宣傳折頁、宣傳禮品和現場科普等多元化宣傳形式,展示近年來我縣經濟社會和民生發(fā)展取得的成就,宣傳解讀新修改《統(tǒng)計法》,展現新時代統(tǒng)計隊伍盡職盡責、拼搏擔當的風采。此次活動,提高了社會公眾對統(tǒng)計工作的理解度和認同度,營造了知法遵法的良好氛圍,提升了政府統(tǒng)計的權威性和公信力,擴大了統(tǒng)計工作在群眾中的凝聚力和影響力。二是深入學習宣傳貫徹新修改《中華人民共和國統(tǒng)計法》(以下簡稱《統(tǒng)計法》),積極營造全社會知曉統(tǒng)計法遵守統(tǒng)計法的良好統(tǒng)計法治氛圍。12月9日,縣統(tǒng)計局聯合海城鎮(zhèn)人民政府在海城鎮(zhèn)人民政府門口開展“深入學習貫徹新修改《統(tǒng)計法》 為經濟高質量發(fā)展提供堅實統(tǒng)計保障”主題宣傳活動。活動現場主要通過懸掛橫幅,設立咨詢臺,擺放豐富的統(tǒng)計知識展板,發(fā)放宣傳資料等方式,向現場參與群眾普及《統(tǒng)計法》知識,宣傳依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)理念。重點圍繞新修改的《統(tǒng)計法》向群眾講述統(tǒng)計相關知識,對群眾的咨詢做現場解答,讓群眾充分了解統(tǒng)計法在經濟社會發(fā)展中的重要作用,提升群眾依法統(tǒng)計的法治意識。《統(tǒng)計法》作為統(tǒng)計法律體系的核心支柱,是全面推進依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)的基礎前提。此次修改《統(tǒng)計法》,適應新時代對統(tǒng)計工作提出的新任務新要求,針對實踐中的突出問題,對法律制度規(guī)范補短板強弱項,為實現依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng),推動統(tǒng)計工作高質量發(fā)展提供堅實法治保障。通過廣泛深入的普法宣傳,推動社會各界更好地熟悉統(tǒng)計法、遵守統(tǒng)計法、維護統(tǒng)計法,形成全面依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)的良好氛圍。
(五)努力促進行政執(zhí)法能力提升。一是加強日常統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度。嚴格貫徹執(zhí)行中央關于統(tǒng)計工作的《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》,對統(tǒng)計造假、弄虛作假、虛報瞞報行為“零容忍”。本年度對全縣4家一套表調查單位及投資項目單位開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作。二是嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”。認真執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,按規(guī)定在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺公示執(zhí)法結果。三是加強執(zhí)法人員能力建設。積極抓好統(tǒng)計法規(guī)知識培訓教育,深入學習《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》等統(tǒng)計法律法規(guī)以及《意見》《辦法》《規(guī)定》等,提升統(tǒng)計干部隊伍法治素養(yǎng)。今年以來我局選派6名公務員參加年度統(tǒng)計執(zhí)法資格考試,持續(xù)推進統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設,確保執(zhí)法人員持證上崗。
二、存在問題
今年以來,縣統(tǒng)計局法治建設工作取得一定的成績,但也存在一定的短板,主要表現為以下幾個方面:
一是統(tǒng)計執(zhí)法力量薄弱。我局現持有國家統(tǒng)計執(zhí)法證人員2名,占比僅為11.8%,存在執(zhí)法壓力重、人員力量不足的情況,統(tǒng)計工作效率受到一定程度影響。二是執(zhí)法檢查制度機制不夠健全。還需進一步細化規(guī)范執(zhí)法流程,信息化應用水平也有待進一步提高。三是法治宣傳教育開展不平衡。部分企業(yè)不了解統(tǒng)計違法的危害性,對統(tǒng)計工作不夠重視,學習掌握統(tǒng)計業(yè)務不積極不主動;部分經營者法律意識淡薄,對于提供不真實統(tǒng)計資料等違法行為仍存在僥幸心理;部分企業(yè)配合度不高,遲報現象偶有發(fā)生;部分企業(yè)想當然認為只要不存在主觀故意導致就不會被處罰,造成對具體統(tǒng)計指標含義理解不清而填報失實。同時,依法統(tǒng)計社會氛圍的營造還不夠,形式創(chuàng)新性不足,與統(tǒng)計中心工作結合還不夠緊密,普法宣傳服務調查對象不夠全面深入、銜接不緊,不能很好地調動調查對象主動參與意識,社會動員作用發(fā)揮不充分。四是統(tǒng)計服務水平有待進一步加強。對重點領域、重點企業(yè)、重要指標的監(jiān)測預警和統(tǒng)計分析質量還有待提升,與行業(yè)主管部門的溝通銜接有待加強。
三、下一年度推進法治政府建設的主要安排
2025年,我局將進一步貫徹落實我縣法治政府建設的各項部署,切實提高本單位干部職工及本系統(tǒng)統(tǒng)計人員的法治思想,探索多形式、多渠道開展普法宣傳活動,推動我局法治政府建設工作上新臺階,全面提升依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)能力和水平,為我縣經濟社會高質量發(fā)展提供統(tǒng)計保障。
一是自覺履行、壓實統(tǒng)計法治責任。持續(xù)深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神、習近平法治思想、習近平總書記關于統(tǒng)計工作的重要講話和重要指示批示精神,貫徹落實好相關重要文件精神,牢固樹立法治思維,強化責任意識,切實增強法治政府建設的思想自覺和行動自覺,推動法治政府建設工作再上新臺階。
二是加強統(tǒng)計執(zhí)法力度,發(fā)揮統(tǒng)計執(zhí)法效能。建立健全常態(tài)化統(tǒng)計執(zhí)法機制,壓實部門和鎮(zhèn)(場)專項治理責任,不斷夯實基礎數據質量。注重專項治理效果,充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職責,發(fā)揚斗爭精神,秉持求真務實作風,敢于直面問題、動真碰硬,加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,嚴守統(tǒng)計法律法規(guī),確保專項治理行動取得實實在在的成效。
三是認真履行統(tǒng)計法治責任。深入貫徹落實中央關于完善統(tǒng)計體制改革方面的文件精神及習近平總書記關于防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假的重要指示批示精神,積極推進統(tǒng)計法治建設工作;嚴格履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責,認真學習貫徹落實中央《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》,嚴防統(tǒng)計造假、弄虛作假,把提高統(tǒng)計數據質量作為統(tǒng)計工作的核心任務,健全完善數據質量控制體系。
四是深入推進法治宣傳教育。積極弘揚統(tǒng)計法治精神,貫徹落實“八五”普法工作規(guī)劃,制定普法工作年度計劃,明確普法職責與普法內容,加強普法工作組織保障,推動各項法治宣傳教育工作有序開展。一方面落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,堅持送法進企業(yè),加強企業(yè)統(tǒng)計員統(tǒng)計法律法規(guī)學習力度,另一方面持續(xù)加大全縣領導干部統(tǒng)計法律法規(guī)宣講力度,帶頭遵法學法、模范守法用法,增強全縣干部職工依法統(tǒng)計意識。
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