
2024年以來,縣審計(jì)局在縣委、縣政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆二中、三中全會和審計(jì)署、省、市審計(jì)工作會議精神,積極發(fā)揮審計(jì)在維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)、促進(jìn)廉政建設(shè),為黨委、政府加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供決策依據(jù)等方面的作用。現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)工作總結(jié)和下一年度工作計(jì)劃的情況匯報如下:
一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神及習(xí)近平法治思想情況
(一)持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神作為審計(jì)機(jī)關(guān)首要政治任務(wù),特別是黨的二十大關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設(shè)和黨的二十屆三中全會關(guān)于完善中國特色社會主義法治體系的重大戰(zhàn)略部署,作為黨組會、黨員大會、全體干部職工大會等會議的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。對標(biāo)法治政府建設(shè)要求,堅(jiān)持及時吃透法治精神、把握核心要義、捋順工作思路,切實(shí)提高審計(jì)干部法治意識。
(二)多形式開展習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)教育。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想豐富內(nèi)涵,將習(xí)近平法治思想貫穿于法治政府建設(shè)全過程。充分利用“學(xué)法考試系統(tǒng)”“廣東普法”“海豐清風(fēng)”“海豐政法”等平臺,持續(xù)組織全體干部職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí),推送審計(jì)法治宣傳教育、訂購紀(jì)檢監(jiān)察報刊、《中國財經(jīng)審計(jì)法規(guī)選編》、《中國審計(jì)》、《審計(jì)案例》等,持續(xù)加強(qiáng)對習(xí)近平法治思想的全方位宣傳、多角度報道、深層次解讀和學(xué)習(xí)考究,推動習(xí)近平法治思想入腦入心,切實(shí)幫助審計(jì)干部提升依法行政能力。全面推進(jìn)依法審計(jì)和加強(qiáng)法治建設(shè),全面依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。
二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)提升法治觀念,履行法治政府第一責(zé)任人職責(zé)
2024年,我局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),以提升審計(jì)人員法治素養(yǎng)和依法審計(jì)能力為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù),推動法治政府建設(shè)水平再上新臺階。一是強(qiáng)化責(zé)任意識。樹立全局一盤棋思想,層層壓實(shí)責(zé)任,落實(shí)具體質(zhì)量控制措施。盯住項(xiàng)目立項(xiàng)、方案制定、現(xiàn)場實(shí)施、報告出具、案件線索移送和審理等環(huán)節(jié),全程留痕、精準(zhǔn)控制,保證法定審計(jì)程序和各項(xiàng)規(guī)范要求嚴(yán)格落實(shí)到審計(jì)工作全過程,切實(shí)防范審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險,把嚴(yán)把牢審計(jì)質(zhì)量“生命線”,促進(jìn)縣審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量工作邁上新臺階。二是持續(xù)組織學(xué)習(xí)貫徹法治政府建設(shè)有關(guān)文件精神。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《海豐縣2024年普法依法治理工作要點(diǎn)》《關(guān)于做好2023年度法治廣東建設(shè)考評工作的通知》等相關(guān)重要文件,深化對法治建設(shè)工作重要性的認(rèn)識,提高全局干部職工關(guān)注普法、參與治理的自覺性和積極性。并且認(rèn)真學(xué)好《審計(jì)法》《公務(wù)員法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《審計(jì)署審計(jì)項(xiàng)目全流程審計(jì)質(zhì)量控制辦法(試行)》《汕尾市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目等級評定管理辦法(試行)》《海豐縣領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》等,增強(qiáng)法治政府建設(shè)觀念。三是發(fā)揮基層組織服務(wù)優(yōu)勢。結(jié)合綠化植樹、森林防火、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、交通勸導(dǎo)、愛心獻(xiàn)血、愛心捐款等志愿服務(wù)活動,宣傳普及黨和政府的政策、法律、法規(guī),不斷豐富普法內(nèi)容,創(chuàng)新普法形式,提升普法效果,以實(shí)際行動彰顯新時代審計(jì)人員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。四是繼續(xù)完善法治建設(shè)能力。強(qiáng)化審計(jì)人員對依法審計(jì)的全面理解,提高審計(jì)干部尊法學(xué)法守法用法的自覺性和主動性,自覺把法律法規(guī)作為開展審計(jì)工作的行為準(zhǔn)則和評判依據(jù),推動審計(jì)人員依法全面正確有效履職。2024年縣審計(jì)局制定印發(fā)了《海豐縣審計(jì)局重大事項(xiàng)合法合規(guī)性審查辦法(試行)》《海豐縣審計(jì)局審計(jì)組討論審計(jì)報告操作細(xì)則》、修訂《海豐縣審計(jì)局審計(jì)移送管理辦法的通知細(xì)則》等文件,促進(jìn)我局法治建設(shè)能力的提高。
(二)聚焦主責(zé)主業(yè),依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)
一是促進(jìn)依法審計(jì)能力提升。要求審計(jì)干部做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,嚴(yán)格依照法定職責(zé)、權(quán)限、程序、方式、標(biāo)準(zhǔn)開展審計(jì)工作,做到審計(jì)監(jiān)督事項(xiàng)合法,審計(jì)程序合規(guī),問題定性處理準(zhǔn)確,確保審計(jì)質(zhì)量。開展審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量和審計(jì)人員績效考核,促進(jìn)審計(jì)人員嚴(yán)格履行審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制責(zé)任和提高工作效能,充分調(diào)動全局審計(jì)人員的積極進(jìn)取精神,樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識。在2024年全市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目等級評定中,我局一個審計(jì)項(xiàng)目被評定為優(yōu)秀、一個審計(jì)項(xiàng)目被評為良好。
二是促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效提升。縣審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)決策部署,聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)、聚焦穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價、聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、聚焦推動兜牢民生底線、聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全、聚焦權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和國家治理的高度研究謀劃各類審計(jì)項(xiàng)目。突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。截至2024年底,已完成16個審計(jì)項(xiàng)目,審計(jì)查出違規(guī)金額21628.19萬元,管理不規(guī)范金額24026.63萬元;應(yīng)上繳財政金額2948.25萬元,應(yīng)歸還原渠道資金18679.94萬元。提出審計(jì)建議66條,已基本被采納。移送問題線索6條,上報審計(jì)要情1份,審計(jì)報告、審計(jì)決定書等審計(jì)文書獲得縣領(lǐng)導(dǎo)批示5次。
三是在接受監(jiān)督中奮楫爭先。自覺接受黨內(nèi)、人大、司法及群眾的監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求,認(rèn)真執(zhí)行向本級人大常委會報告工作制度,認(rèn)真研究處理人大及其常委會對審計(jì)工作提出的有關(guān)意見。根據(jù)縣政府統(tǒng)一安排部署,不斷加強(qiáng)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行,并按要求將運(yùn)行情況向社會公開,接受社會監(jiān)督,提高審計(jì)公信力,增強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法的公開度和透明度。2024年縣審計(jì)局公開了《海豐縣審計(jì)局2023年政府信息公開工作年度報告》《海豐縣審計(jì)局2023年法治政府建設(shè)年度報告》等。
四是促進(jìn)法治教育質(zhì)量提升。借助相關(guān)部門組織的線上線下培訓(xùn),多方位拓展知識面,健全完善學(xué)習(xí)組織架構(gòu),全面提升全局干部職工政治理論水平、文化素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。結(jié)合本局組織的干部職工大會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、“老干部帶新干部”等方式加強(qiáng)審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)、審計(jì)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)審計(jì)人員的質(zhì)量意識。加強(qiáng)對年輕干部的嚴(yán)管與厚愛,掌握年輕干部思想動態(tài)、工作情況和“八小時外”的生活情況,做到工作上支持、心理上關(guān)懷,進(jìn)一步提高黨員干部的紀(jì)律意識和廉政風(fēng)險意識,教育引導(dǎo)干部嚴(yán)以律己、嚴(yán)以修身,規(guī)范自身行為,守住法紀(jì)底線,用嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)樹立審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象。
五是做好法治汕尾建設(shè)考評迎評工作。一是對審計(jì)反映的問題逐一“掛號”,形成審計(jì)查出問題整改清單。實(shí)現(xiàn)審計(jì)整改動態(tài)化、常態(tài)化管理;二是嚴(yán)格執(zhí)行縣第十六屆人大常委會第十九次會議有關(guān)審議意見,將《海豐縣人民政府關(guān)于2022年度縣級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計(jì)工作報告》反映的問題及建議全部納入整改范圍,加強(qiáng)審計(jì)整改“清單式”分類管理。通過向有關(guān)單位發(fā)出整改督辦函、專項(xiàng)督查和現(xiàn)場督促檢查等推動落實(shí)整改,問題已大部分完成整改,審計(jì)整改率達(dá)94.52%,推動審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作取得明顯成效,得到縣人大的充分肯定;三是配合縣政府做好市審計(jì)局對我縣開展審計(jì)整改“回頭看”專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。截至2024年12月,市審計(jì)局2019-2023年審計(jì)發(fā)現(xiàn)涉及海豐縣尚未完成整改有21個問題,相關(guān)整改責(zé)任單位自報已完成整改16個問題,正在整改5個問題。2023年度法治汕尾考核工作中,涉及我縣有關(guān)審計(jì)整改工作的考核內(nèi)容取得滿分。
(三)健全行政決策制度體系,提升行政決策公信力和執(zhí)行力
根據(jù)《海豐縣審計(jì)局黨組工作規(guī)則》《海豐縣審計(jì)局重大事項(xiàng)合法合規(guī)性審查辦法(試行)》等規(guī)定,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,注重運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作,切實(shí)做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。凡涉及重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排及大額資金使用的事項(xiàng),都由黨組集體討論決定,確保決策科學(xué)化、民主化、公開化。
三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
2024年以來,我局法治政府建設(shè)工作取得一定成效,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。具體表現(xiàn)為:
(一)對習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳還有待加強(qiáng)。運(yùn)用法治思維和法治方式處理相關(guān)問題的能力還不夠強(qiáng),面對新時代新征程法治政府建設(shè)要求,學(xué)習(xí)法治理論積極性、及時更新業(yè)務(wù)知識,尤其是對審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展的理解與鉆研,需要不斷提高依法行政理念、提高政治站位,貫徹新發(fā)展理念。
(二)審計(jì)理念和思路、審計(jì)方式方法的創(chuàng)新與新形勢、新任務(wù)、新要求仍有不少差距。習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步全面深化改革提供了根本遵循,如何找準(zhǔn)改革發(fā)展大局所需與審計(jì)監(jiān)督所能的結(jié)合點(diǎn),以改革視角揭示問題、以改革思路推動解決問題,以更加有力有效有為的審計(jì)監(jiān)督服務(wù)保障全面深化改革,將是對審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的新挑戰(zhàn)。
(三)執(zhí)法水平有待提高。審計(jì)任務(wù)繁重、時間緊迫,部分審計(jì)干部在相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)上主動性有待加強(qiáng)、方式方法仍需拓展,對審計(jì)信息化建設(shè)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等新技能的掌握上與黨和人民群眾的期盼和要求還有一定差距,適應(yīng)新時代審計(jì)工作新要求能力需進(jìn)一步提高。
四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2025年,我局將繼續(xù)全面推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè),確保審計(jì)工作在法治軌道上運(yùn)行,重點(diǎn)做好以下工作:
一是要進(jìn)一步推進(jìn)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),切實(shí)發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。繼續(xù)將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置,緊緊圍繞法治政府建設(shè)年度工作要點(diǎn)及重點(diǎn)工作任務(wù),狠抓審計(jì)工作落實(shí)。二是加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)普法宣傳教育,引導(dǎo)全體審計(jì)人員在審計(jì)工作實(shí)踐中自覺學(xué)習(xí),運(yùn)用國家法律和黨內(nèi)法規(guī),提升法治素養(yǎng),推動工作創(chuàng)新,充分發(fā)揮法治宣傳教育在依法審計(jì)中的基礎(chǔ)作用。三是加強(qiáng)審計(jì)工作隊(duì)伍建設(shè),提高審計(jì)人員依法行政能力和水平。加強(qiáng)對《中華人民共和國審計(jì)法》《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》等與審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),強(qiáng)化審計(jì)人員對法律法規(guī)的掌握與運(yùn)用;結(jié)合線上、線下多形式學(xué)習(xí),強(qiáng)化審計(jì)人員知識儲備,不斷提升審計(jì)人員的綜合素質(zhì),力爭打造一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍。四是加強(qiáng)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。緊緊圍繞縣委、縣政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作部署,堅(jiān)持在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)開展審計(jì),厘清權(quán)力邊界,規(guī)范業(yè)務(wù)程序,繼續(xù)落實(shí)審計(jì)執(zhí)法崗位責(zé)任制,不斷提高審計(jì)執(zhí)法的執(zhí)行力和公信力,更加有效地發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用,為建設(shè)法治政府作出新的貢獻(xiàn)。
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