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　　2022年，海豐縣公安機(jī)關(guān)在市委市政府、縣委縣政府和上級(jí)政法機(jī)關(guān)的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)、黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，緊跟轄區(qū)治安形勢，契合經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，結(jié)合《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》工作總體部署，推進(jìn)2022年全面依法治縣工作落實(shí)到位，深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理，繼續(xù)抓好執(zhí)法主體能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，持續(xù)提升政府信息公開工作水平，為我縣法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階貢獻(xiàn)強(qiáng)有力的公安力量。

　　一、推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)

　　我局高度重視學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想工作，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，進(jìn)一步強(qiáng)化第一議題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)貫徹全覆蓋；組織領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合各自工作實(shí)際撰寫學(xué)習(xí)心得，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化到日常工作中，并作為黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的首要內(nèi)容；舉辦習(xí)近平法治思想專題研討班，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與貫徹落實(shí)黨的二十大精神結(jié)合起來，使全局黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)到黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會(huì)主義法治之魂，認(rèn)識(shí)到全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，認(rèn)識(shí)到中國特色社會(huì)主義法治道路是建設(shè)社會(huì)主義國家的唯一正確道路，從而將科學(xué)理論成果轉(zhuǎn)化為全面依法治縣生動(dòng)實(shí)踐，推動(dòng)法治海豐建設(shè)在新時(shí)代取得更大的成效。我局還以落實(shí)“八五”普法規(guī)劃為契機(jī)，把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為“八五”普法重點(diǎn)內(nèi)容，全面推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，持續(xù)營造全社會(huì)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的濃厚氛圍。

　　二 、落實(shí)工作措施，深化行政改革

　　圍繞放出活力、放出創(chuàng)造力，持續(xù)深化行政審批制度改革，把該放的權(quán)徹底放出去，把該減的事項(xiàng)堅(jiān)決減下來，持續(xù)為市場主體松綁、鋪路。一是全面實(shí)施行政許可事項(xiàng)清單管理。嚴(yán)格實(shí)施中央設(shè)定的行政許可事項(xiàng)，全面清理地方設(shè)定的行政許可事項(xiàng)。2022年，海豐公安服務(wù)事項(xiàng)211項(xiàng)，其中治安、戶政行政許可、服務(wù)類84項(xiàng)，出入境行政許可、服務(wù)類29項(xiàng)，交警行政許可、服務(wù)類108項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)放盡放”。二是簡化辦事程序，推行“一窗式”服務(wù)。提升服務(wù)水平，最大限度方便辦事群眾上入手，積極推行一系列便民利民服務(wù)措施，以細(xì)致、周到、熱情的服務(wù)樹立交警良好的現(xiàn)象。積極推行“一窗式”服務(wù)，對(duì)受理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，手續(xù)齊全的，及時(shí)辦結(jié)發(fā)證，凡是可以精簡的程序，一律精簡，對(duì)群眾辦理車管、駕管、出入境、戶政業(yè)務(wù)，工作人員能一次辦結(jié)的決不讓群眾跑第二趟；因手續(xù)不全等原因無法當(dāng)時(shí)辦解的，必須明確告知群眾需補(bǔ)充的材料，因不符合規(guī)定等原因不能辦理的，要向群眾解釋清楚。三是深化投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母铩Ｍ七M(jìn)“交管12123”平臺(tái)，建立健全“交管12123”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，圍繞“手機(jī)辦事”不斷提升平臺(tái)辦事深度，推動(dòng)車管所業(yè)務(wù)在APP平臺(tái)中能操作辦理等改革創(chuàng)新，方便群眾零跑動(dòng)。出入境大隊(duì)嚴(yán)格按照市局出入境管理支隊(duì)2021年12月1日下發(fā)《汕尾市疫情期間內(nèi)地居民赴港定居便利措施操作具體細(xì)則》，積極推進(jìn)“視頻辦”，不斷深化“放管服”改革和“店小二”服務(wù)理念，簡化手續(xù)、縮短流程、創(chuàng)新方式，全面提升我縣出入境服務(wù)質(zhì)量，讓便民利民紅利更多更好地惠及人民群眾，取得實(shí)實(shí)在在的效果，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人向大隊(duì)前臺(tái)民警書面提出在線視頻接受詢問的申請(qǐng)，再由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審核通過后與其約定時(shí)間，在約定時(shí)間申請(qǐng)人通過微信、騰訊會(huì)議、釘釘?shù)仍诰€視頻方式進(jìn)行視頻面見。2022年1月至11月，海豐縣公安局出入境管理大隊(duì)共協(xié)助群眾完成視頻面見816人次，幫助受疫情影響不便返回內(nèi)地接受面見詢問的申請(qǐng)人在港親屬完成受理或簽批手續(xù)。圍繞“放管服”改革服務(wù)，以深化戶籍制度改革為重點(diǎn)，以《汕尾市公安局關(guān)于全面放開戶口遷移政策持續(xù)深化戶籍制度改革工作的通知》為指導(dǎo)，全面放開戶口遷移政策，持續(xù)推進(jìn)戶籍制度改革，著力推進(jìn)戶籍業(yè)務(wù)權(quán)限下放及“一窗通辦”等改革工作，以戶籍制度改革助推城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展；三是持續(xù)深化實(shí)施“優(yōu)先辦”“委托辦”，堅(jiān)持做好上門服務(wù)。基本實(shí)現(xiàn)一個(gè)環(huán)節(jié)、一日辦結(jié)、零費(fèi)用。深化“證照分離”改革，2022年以來，戶政部門陸續(xù)推出臨時(shí)身份證就近辦、海豐戶政窗口再推十項(xiàng)便民措施、運(yùn)用智慧新警務(wù)辦理戶政業(yè)務(wù)、“一張身份證（電子證照）通辦”、“全市通辦”事項(xiàng)業(yè)務(wù)、“跨省通辦”事項(xiàng)業(yè)務(wù)、推行事項(xiàng)“告知承諾制”制度和取消證明事項(xiàng)等便民措施，優(yōu)化窗口服務(wù)質(zhì)量。

　　三、注重放管結(jié)合，構(gòu)建監(jiān)管新機(jī)制

　　圍繞管出公平、管出質(zhì)量，加快構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)持續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式的新型監(jiān)管機(jī)制，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭。

　　（一）堅(jiān)持制度引領(lǐng)，貫徹落實(shí)文件。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》、《廣東省關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施意見》、《汕尾市關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施意見》，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化了工作措施。一是圍繞實(shí)現(xiàn)部門全覆蓋，在《意見》明確的具有“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管職能的部門基礎(chǔ)上，結(jié)合我部門實(shí)踐，進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作推進(jìn)。治安、禁毒、交警大隊(duì)多次開展不定期檢查，重點(diǎn)對(duì)縣內(nèi)娛樂場所、按摩場所、旅館業(yè)等涉黃、安全隱患、營利性陪侍等問題進(jìn)行檢查整治；對(duì)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、高中校車專項(xiàng)安全檢查：對(duì)易制毒化學(xué)品檢查。今年以來，共出動(dòng)警力360多人次，檢查場所80多家，發(fā)現(xiàn)安全隱患30多處，當(dāng)場整改20多家，停業(yè)整頓10多家，涉黃、安全隱患、營利性陪侍等問題得到遏制。對(duì)全縣有配備校車47所學(xué)校（小學(xué)、中學(xué)、幼兒園）進(jìn)行檢查，通過聽取匯報(bào)、實(shí)地查看、查閱資料等方式，對(duì)海豐縣仁榮學(xué)校、海豐縣德成中英文學(xué)校、海豐縣德滎學(xué)校、海豐縣城東鎮(zhèn)德源文武學(xué)校、海豐縣公平鎮(zhèn)英豪學(xué)校等160部校車開展檢查，重點(diǎn)檢查校車安全管理責(zé)任落實(shí)、校車標(biāo)牌行駛路線、校車GPS安全管理系統(tǒng)、校車檢測維護(hù)保養(yǎng)、校車安全運(yùn)行、校車駕駛?cè)恕㈦S車照管人員日常安全教育培訓(xùn)等，網(wǎng)警對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)性場所、網(wǎng)吧網(wǎng)絡(luò)安全檢查監(jiān)管42家次，進(jìn)行抽查12家，對(duì)易制毒化學(xué)品抽查11家企業(yè)和跨部門聯(lián)合抽查6家企業(yè)檢查，結(jié)果都已錄入國家企業(yè)信息信用公示平臺(tái)。二是圍繞聯(lián)合抽查常態(tài)化，統(tǒng)籌推進(jìn)部門聯(lián)合抽查工作。多次聯(lián)合市監(jiān)局、交通管理、消防等職能部門，對(duì)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、高中校車專項(xiàng)安全檢查，對(duì)全縣旅館業(yè)、娛樂場所、按摩場所、對(duì)易制毒化學(xué)品企業(yè)等進(jìn)行全面明察暗訪，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能當(dāng)場整改的當(dāng)場整改，不能當(dāng)場整改的責(zé)令限期整改，對(duì)逾期不整改的和問題嚴(yán)重的一律給于行政處罰或停業(yè)整頓，同時(shí)通過自媒體等公安對(duì)外宣傳媒體進(jìn)行宣傳，警示全縣所有經(jīng)營場所，提高守法意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，做到依法守規(guī)經(jīng)營，大力持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。三是圍繞夯實(shí)信用監(jiān)管基礎(chǔ)，提出構(gòu)建從信息歸集共享到信用分類監(jiān)管再到失信聯(lián)合懲戒的監(jiān)管閉環(huán)，明確了實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管的路徑

　　（二）檢查結(jié)果公示公開為一體。對(duì)每項(xiàng)抽查從計(jì)劃制定到任務(wù)派發(fā)，從隨機(jī)搖號(hào)到結(jié)果上傳，實(shí)時(shí)監(jiān)測進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)全程留痕可追溯。全程在線公開，通過將監(jiān)管平臺(tái)與公示系統(tǒng)對(duì)接，將抽查計(jì)劃、抽查對(duì)象、抽查機(jī)關(guān)、抽查結(jié)果全部通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

　　（三）突出業(yè)務(wù)融合，科學(xué)整合抽查檢查工作流程。科學(xué)制定年度抽查工作計(jì)劃，今年初，我局各單位部署制定2022年度抽查工作計(jì)劃，共涵蓋多警種多項(xiàng)具體抽查任務(wù)。根據(jù)抽查事項(xiàng)、抽查對(duì)象以及風(fēng)險(xiǎn)程度不同，合理安排跨部門聯(lián)合統(tǒng)一抽查和本部門自行抽查的分配比例，實(shí)現(xiàn)綜合施策，結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌制定轄區(qū)年度抽查工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)因地制宜。

　　四、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，提升政務(wù)服務(wù)水平

　　圍繞服出便利、服出實(shí)惠，以“一件事”理念推動(dòng)政務(wù)服務(wù)集成改革，統(tǒng)籌推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“全省通辦”，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。一是大力推進(jìn)全省“一網(wǎng)通辦”。圍繞“智能導(dǎo)服、收辦分離、線上線下融合”目標(biāo)，加快建設(shè)“一網(wǎng)通辦”應(yīng)用，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、積極推進(jìn)“視頻辦”“交管12123”平臺(tái)，粵省事APP的線上辦事平臺(tái)。二是大力推進(jìn)“跨省通辦”。1.跨省通辦：核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車駕駛證初次申領(lǐng)、機(jī)動(dòng)車駕駛證增駕準(zhǔn)駕車型、機(jī)動(dòng)車駕駛證轉(zhuǎn)入換證。2.全市通辦：補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)校車標(biāo)牌、機(jī)動(dòng)車改變車身顏色、機(jī)動(dòng)車轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移登記、機(jī)動(dòng)車駕駛證持境外駕駛證申領(lǐng)、機(jī)動(dòng)車駕駛證持軍警駕駛證申領(lǐng)、機(jī)動(dòng)車駕駛證初次申領(lǐng)、機(jī)動(dòng)車駕駛證增加準(zhǔn)駕車型、申請(qǐng)取得校車駕駛資格、70周歲以上提交身體條件證明、補(bǔ)換領(lǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、補(bǔ)領(lǐng)、核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)寺?lián)系方式變更、補(bǔ)證換證、新車注冊(cè)。3.18類業(yè)務(wù)一證即辦：（初次申領(lǐng)駕駛證、申請(qǐng)?jiān)黾訙?zhǔn)駕車型、申請(qǐng)恢復(fù)駕駛資格、期滿換證、損毀換證、遺失補(bǔ)證、延期換證等），我所落實(shí)18類車駕管業(yè)務(wù)“一證即辦”政策，多余的材料，證明一律不要，內(nèi)部能協(xié)查到的信息一律不要，通過“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、閉環(huán)運(yùn)行”，讓群眾少跑腿，甚至不跑腿，減少群眾辦事時(shí)間，“無證辦”窗口以來數(shù)據(jù)：初次申領(lǐng)駕駛證10493張、申請(qǐng)?jiān)黾訙?zhǔn)駕車型15777張、申請(qǐng)恢復(fù)駕駛資格93張、駕駛證有效期滿換證、損毀、補(bǔ)證9210張、代收代辦（代收轉(zhuǎn)辦）服務(wù)事項(xiàng)52項(xiàng)102543件。申請(qǐng)參加違法記分滿機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記8031輛、機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)移登記1725輛、機(jī)動(dòng)車變更登記420輛、機(jī)動(dòng)車抵押質(zhì)押2234輛、機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)入2207輛。出入境受理個(gè)人游簽注5773人次，護(hù)照81人次臺(tái)灣通行證4人次，受理內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)定居1070人次。全縣18各戶政窗口為老年人上門服務(wù)380多人次，提供委托辦理服務(wù)800多人次，為老年人代繳戶政工本費(fèi)1100多人次；持續(xù)推動(dòng)居住證制度，推動(dòng)電子居住證落地實(shí)施。在全縣推動(dòng)“粵居碼”應(yīng)用推廣基礎(chǔ)上，于今年6月推出電子居住證的申領(lǐng)，推動(dòng)居住證覆蓋率，一年來共辦理居住證1403張，打通服務(wù)群眾“最后一公里”問題；優(yōu)化辦事流程，全面推動(dòng)“全市通辦”“跨省通辦”等工作落地。在2021年公安部推動(dòng)“跨省通辦”試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，2022年在全縣戶籍民警的共同努力下，“跨省通辦”工作全面順利鋪開，主要辦理工作調(diào)動(dòng)戶口遷移、大中專院校錄取學(xué)生戶口遷移、大中專生畢業(yè)戶口遷移、夫妻投靠戶口遷移和父母投靠子女戶口遷移等5個(gè)事項(xiàng)，減少群眾多跑腿多跑路，收到廣大群眾歡迎。今年以來，全縣共辦理“跨省通辦”業(yè)務(wù)共計(jì)120多人次。戶政窗口解決臨時(shí)身份證、新生兒入戶，虛假戶口注銷等困難問題82個(gè)，解答群眾線上、線下咨詢326余次，妥善解決群眾涉戶籍業(yè)務(wù)信訪投訴9起，為18名流浪乞討人員和122名無戶口人員解決戶口身份問題，幫助1名流浪乞討人員找到親屬，獲群眾贈(zèng)送錦旗23幅及感謝信2封，提高群眾滿意度。三是強(qiáng)力開展政務(wù)服務(wù)問題排查整改。2022年組織全局政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展全面排查，梳理形成體制機(jī)制、系統(tǒng)對(duì)接等九方面211項(xiàng)具體問題清單，采取“清單化推進(jìn)+體驗(yàn)式排查+交互式復(fù)核”等多種形式，集中開展跨部門、跨領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，實(shí)實(shí)在在提高企業(yè)群眾獲得感，讓基層政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)更加專注主業(yè)、專注實(shí)事。